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| 文號 | 錫政辦發(fā)〔2015〕180號 |
|---|---|
| 制發(fā)機(jī)關(guān) | 無錫市人民政府辦公室 |
| 成文日期 | 2015-10-08 14:43:08 |
| 文件狀態(tài) | 執(zhí)行中 |
各市（縣）和各區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：
《無錫市工商行政管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。
無錫市人民政府辦公室
2015年10月8日
無錫市工商行政管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)《省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈無錫市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（蘇辦〔2014〕55號）和《中共無錫市委無錫市人民政府關(guān)于印發(fā)〈無錫市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見〉的通知》（錫委發(fā)〔2014〕62號），設(shè)立無錫市工商行政管理局，為市政府工作部門。
一、職責(zé)調(diào)整
（一）取消已由省、市政府公布取消事項(xiàng)相應(yīng)的行政審批職責(zé)。
（二）將食品流通許可職責(zé)、流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理職責(zé)劃入市食品藥品監(jiān)督管理局。
（三）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的監(jiān)督管理。
（四）加強(qiáng)市場主體信用監(jiān)督管理和重要商品市場的監(jiān)督管理。
二、主要職責(zé)
（一）貫徹執(zhí)行工商行政管理有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章，擬訂地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，負(fù)責(zé)市場秩序監(jiān)督管理和相關(guān)行政執(zhí)法工作。
（二）負(fù)責(zé)市場主體的登記注冊和監(jiān)督管理，指導(dǎo)、督查無照經(jīng)營處置工作。
（三）規(guī)范和維護(hù)市場經(jīng)營秩序，監(jiān)督管理市場交易行為和網(wǎng)絡(luò)交易行為。
（四）監(jiān)督管理流通領(lǐng)域商品質(zhì)量，查處銷售不合格商品的違法行為，負(fù)責(zé)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)和職責(zé)范圍內(nèi)消費(fèi)者咨詢、投訴、舉報(bào)處理等，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者合法權(quán)益。
（五）監(jiān)督管理直銷企業(yè)及直銷員直銷經(jīng)營行為，依法查處違法直銷和傳銷案件。
（六）查處不正當(dāng)競爭違法行為，承辦上級交辦的反壟斷執(zhí)法相關(guān)工作。
（七）監(jiān)督管理經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其經(jīng)紀(jì)活動(dòng)。
（八）負(fù)責(zé)實(shí)施合同行政監(jiān)督管理，查處合同行政違法行為。監(jiān)督管理拍賣行為，指導(dǎo)動(dòng)產(chǎn)抵押登記。
（九）指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動(dòng)，查處廣告違法行為。
（十）負(fù)責(zé)商標(biāo)管理工作，組織實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，依法保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)，查處商標(biāo)違法行為，協(xié)調(diào)處理商標(biāo)爭議，加強(qiáng)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、知名商標(biāo)及特殊標(biāo)志和官方標(biāo)志的保護(hù)工作。
（十一）負(fù)責(zé)市場主體信用監(jiān)督管理工作，組織落實(shí)市場主體信用分類管理，發(fā)布市場主體登記管理信用信息，為政府決策和社會(huì)公眾提供信息服務(wù)。
（十二）承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé)，市工商行政管理局設(shè)13個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：
（一）辦公室（信息處）
負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、保密、保衛(wèi)、檔案、統(tǒng)計(jì)、會(huì)務(wù)等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬單位裝備、固定資產(chǎn)管理、重大課題調(diào)研、政務(wù)信息工作，牽頭開展政務(wù)公開、信訪和行政權(quán)力運(yùn)行，指導(dǎo)協(xié)調(diào)政務(wù)和信息化建設(shè)，策劃并組織實(shí)施重點(diǎn)工作、重大活動(dòng)及先進(jìn)典型宣傳工作；負(fù)責(zé)新聞宣傳管理和新聞發(fā)布工作，開展與新聞媒體的交流與合作；擬訂重要文件和綜合性報(bào)告。
（二）法規(guī)處
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)機(jī)關(guān)依法行政和法治建設(shè)工作，擬訂并組織實(shí)施機(jī)關(guān)及所屬單位依法行政、法治建設(shè)規(guī)劃和工作計(jì)劃；擬訂工商行政管理的地方性法規(guī)和規(guī)章，承擔(dān)有關(guān)規(guī)范性文件的審核、備案和清理工作；承擔(dān)或參與有關(guān)案件審核、聽證、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和賠償工作；組織指導(dǎo)法制宣傳、培訓(xùn)和普法工作；開展行政執(zhí)法監(jiān)督工作，實(shí)施執(zhí)法責(zé)任制。
（三）登記注冊處（行政許可服務(wù)處）
擬訂全市市場主體登記注冊的措施、辦法；承擔(dān)市場主體（不含外商投資企業(yè)，下同）的登記注冊、股權(quán)出質(zhì)、司法協(xié)助執(zhí)行及登記質(zhì)量檢查、信息庫的建設(shè)和維護(hù)等工作，指導(dǎo)市（縣）、區(qū)開展相關(guān)工作；承擔(dān)使用無錫市行政區(qū)劃的市場主體名稱的受理、核準(zhǔn)及爭議處理，指導(dǎo)個(gè)體工商戶的名稱登記工作；調(diào)查研究全市市場主體的發(fā)展情況，開展統(tǒng)計(jì)、分析及公開工作。
（四）公平交易監(jiān)督管理處（直銷監(jiān)督管理處）
擬訂反不正當(dāng)競爭及限制競爭、直銷監(jiān)督管理和禁止傳銷的具體措施及辦法；監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動(dòng)；協(xié)調(diào)打擊傳銷活動(dòng)；查處違法直銷和傳銷大案要案；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)公平交易執(zhí)法和直銷監(jiān)督管理工作，組織開展專項(xiàng)整治和專項(xiàng)執(zhí)法，督查督辦大案要案和典型案件；組織、協(xié)調(diào)跨區(qū)域案件及管轄爭議案件的查處。
（五）市場規(guī)范監(jiān)督管理處
擬訂規(guī)范市場秩序的具體措施、辦法；組織指導(dǎo)商品交易市場、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的監(jiān)督管理工作；參與市場培育建設(shè)和市場布局規(guī)劃；組織指導(dǎo)市場專項(xiàng)治理、商品交易市場信用分類管理、經(jīng)紀(jì)人監(jiān)督管理等工作。
（六）信用（合同）監(jiān)督管理處（掛市場監(jiān)督管理研究室牌子）
擬訂并實(shí)施合同行政監(jiān)督管理的具體措施、辦法，指導(dǎo)并組織查處合同違法行為；組織推行合同示范文本；監(jiān)督管理拍賣行為；組織開展“守合同、重信用”企業(yè)公示活動(dòng)；指導(dǎo)動(dòng)產(chǎn)抵押登記、合同爭議行政調(diào)解工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市市場主體信用監(jiān)督管理，指導(dǎo)市場主體信用體系建設(shè)及信用分類管理工作。
（七）外商投資企業(yè)登記管理處
擬訂全市外商投資企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的外國（地區(qū)）企業(yè)、常駐代表機(jī)構(gòu)、外國企業(yè)分支機(jī)構(gòu)（以下簡稱外資企業(yè)）登記注冊和監(jiān)督管理的具體措施、辦法，指導(dǎo)相關(guān)工作；承擔(dān)名稱中使用無錫行政區(qū)劃的外資企業(yè)名稱的受理、核準(zhǔn)及爭議處理；承擔(dān)由上級名稱核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的本級登記外資企業(yè)名稱的受理和轉(zhuǎn)報(bào)；承擔(dān)授權(quán)范圍內(nèi)外資企業(yè)的登記注冊、股權(quán)出質(zhì)、司法協(xié)助執(zhí)行及登記質(zhì)量檢查工作；監(jiān)督檢查本局登記外資企業(yè)；查處本局登記外資企業(yè)違反登記管理法律、法規(guī)的行為；承擔(dān)外資企業(yè)登記管理信息庫的建設(shè)和維護(hù)、年報(bào)、企業(yè)公示信息、異常經(jīng)營名錄、嚴(yán)重違法企業(yè)名單管理等工作，并指導(dǎo)市（縣）、區(qū)開展相關(guān)工作；調(diào)查、研究外資企業(yè)發(fā)展情況；承擔(dān)外資企業(yè)登記注冊信息的統(tǒng)計(jì)、分析及公開工作。
（八）個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)和企業(yè)監(jiān)督管理處
擬訂監(jiān)督管理市場主體（不含外商投資企業(yè)）的具體措施、辦法，組織指導(dǎo)相關(guān)工作，查處違反登記管理法規(guī)的行為；承擔(dān)市場主體（不含外商投資企業(yè)）年報(bào)、企業(yè)公示信息抽查、經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法企業(yè)名單管理等工作，并指導(dǎo)市（縣）、區(qū)開展相關(guān)工作；協(xié)助開展非公黨建工作。
（九）商標(biāo)監(jiān)督管理處
擬訂全市商標(biāo)發(fā)展規(guī)劃和商標(biāo)監(jiān)督管理的具體措施、辦法，組織實(shí)施商標(biāo)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略；指導(dǎo)和監(jiān)督管理商標(biāo)使用、商標(biāo)代理及商標(biāo)印制行為；保護(hù)注冊商標(biāo)專用權(quán)，組織查處商標(biāo)違法案件；承擔(dān)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)的推薦和知名商標(biāo)的認(rèn)定工作；保護(hù)特殊標(biāo)志、官方標(biāo)志。
（十）廣告監(jiān)督管理處
指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，擬訂廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策措施并組織實(shí)施；擬訂廣告監(jiān)督管理的具體措施、辦法，組織指導(dǎo)相關(guān)工作，查處廣告違法行為；指導(dǎo)并組織實(shí)施戶外廣告行政許可；組織監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況。
（十一）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)處（市放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)辦公室）
擬訂保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的具體措施、辦法；承擔(dān)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理、12315行政投訴舉報(bào)體系和消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)工作，并指導(dǎo)市（縣）、區(qū)開展相關(guān)工作；承擔(dān)商品質(zhì)量抽樣檢驗(yàn)和案件查處及職權(quán)范圍內(nèi)消費(fèi)者咨詢、投訴、舉報(bào)的受理處理和信息匯總、分析、管理、使用等工作，指導(dǎo)和督查市（縣）、區(qū)開展相關(guān)工作；承擔(dān)跨區(qū)域重大消費(fèi)投訴案件處理和重大侵害消費(fèi)者權(quán)益違法行為查處；指導(dǎo) 12315 消費(fèi)者投訴舉報(bào)中心工作。承擔(dān)市放心消費(fèi)創(chuàng)建有關(guān)工作。
（十二）財(cái)務(wù)審計(jì)處
擬訂機(jī)關(guān)和所屬單位財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部審計(jì)的具體措施、辦法，承擔(dān)財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)決算、財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)收支、非稅收入收繳和票據(jù)的管理、核算工作；負(fù)責(zé)上級部門下達(dá)的援助、補(bǔ)助資金分配、使用監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)對所屬單位財(cái)務(wù)收支審計(jì)和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。
（十三）組織人事處
負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位機(jī)構(gòu)編制、人力資源管理、組織、工資、隊(duì)伍建設(shè)、精神文明建設(shè)、評選表彰、出國出境人員申報(bào)等工作；組織指導(dǎo)干部教育培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)離退休干部的管理服務(wù)工作，協(xié)助離退休干部黨支部做好政治思想工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的群團(tuán)工作。
機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)黨建工作。
四、直屬行政機(jī)構(gòu)
根據(jù)工作需要，市工商行政管理局設(shè)置3個(gè)直屬行政機(jī)構(gòu)，均為正科級建制。
（一）經(jīng)濟(jì)監(jiān)督檢查支隊(duì)
按照權(quán)限查處全市市場交易中的大案要案、疑難案件和典型案件；組織協(xié)調(diào)和開展跨區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)檢查案件的查處工作；配合有關(guān)部門開展行政執(zhí)法專項(xiàng)整頓工作。
（二）網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理分局
擬訂網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為監(jiān)督管理的具體措施、辦法；組織指導(dǎo)本地區(qū)網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的監(jiān)督管理；承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為違法案件的查處、消費(fèi)者咨詢、投訴舉報(bào)工作，指導(dǎo)市（縣）、區(qū)開展相關(guān)工作。
（三）專業(yè)市場監(jiān)督管理分局
擬訂生產(chǎn)要素市場和重要商品市場監(jiān)督管理的具體措施、辦法；承擔(dān)生產(chǎn)要素市場和重要商品市場的監(jiān)督管理以及相關(guān)的違法案件查處、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、專項(xiàng)整治等工作，指導(dǎo)市（縣）、區(qū)開展相關(guān)工作；組織生產(chǎn)要素市場和重要商品市場發(fā)展的調(diào)查研究。
五、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)
市工商行政管理局機(jī)關(guān)行政編制為66名。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為：局長1名，副局長5名；正副處長（主任）30名，其中正處長（主任）14名（含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名），副處長（副主任）16名。
市工商行政管理局經(jīng)濟(jì)監(jiān)督檢查支隊(duì)行政編制為12名。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為：支隊(duì)長1名，副支隊(duì)長3名。
市工商行政管理局網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理分局行政編制為 34名。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為：局長1名，副局長3名。
市工商行政管理局專業(yè)市場監(jiān)督管理分局行政編制為 30名。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為：局長1名，副局長3名。
后勤服務(wù)人員編制另行核定。
六、附則
本規(guī)定由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和評估，其調(diào)整由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。
責(zé)編：法制辦
