當前位置：發布時間：2016年12月21日 文字大小： [ 大 中 小 ] 瀏覽次數：
| 文號 | 錫政辦發〔2016〕195號 |
|---|---|
| 制發機關 | 無錫市人民政府辦公室 |
| 成文日期 | 2016-11-02 09:38:20 |
| 文件狀態 | 執行中 |
各市（縣）、區人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：
市教育局、市發改委、市經信委、市財政局、市人社局、市農委、市工商聯《關于推進現代學徒制試點工作的實施意見》已經市政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹實施。
無錫市人民政府辦公室
2016年11月2日
關于推進現代學徒制試點工作的實施意見
市教育局、市發改委、市經信委、市財政局、市人社局、市農委、市工商聯
為貫徹落實《市政府關于加快發展現代職業教育的意見》（錫政發〔2015〕293 號）、《無錫市現代職業教育發展規劃（2015—2020 年）》（錫政發〔2015〕294號）和《教育部關于開展現代學徒制試點工作的意見》（教職成〔2014〕9號），創新職業教育辦學和人才培養方式，加快培養適應現代企業發展和產業轉型升級要求的高素質技術技能人才，有力支撐我市產業強市建設，現就推進現代學徒制試點工作提出如下實施意見。
一、總體目標
貫徹落實市委、市政府關于大力發展現代職業教育和教育部關于開展現代學徒制試點工作的決策部署，以創新職業教育人才培養模式，提高技術技能人才培養質量，增強職業教育服務產業發展能力為目標，以促進產教融合、校企合作、校企雙主體育人為核心，以創新招生制度、管理制度、教學方式、評價體系為突破口，通過試點、總結、完善、推廣，逐步建立校企分工合作、協同育人、共同發展的長效機制，形成具有無錫特色的現代學徒制培養體系，增強職業院校人才培養的針對性，提升職業教育服務產業轉型升級、提質增效的能力水平，為我市打造現代產業發展新高地提供有力支撐。
二、工作原則
堅持政府統籌，協調推進。充分發揮政府統籌協調和市場主體作用，集聚政府、行業、企業、學校、科研機構、培訓機構等各方資源，統籌發改、經信、教育、財政、農委、工商聯等部門力量，共同做好規劃設計、資源配置、組織保障等工作，力爭在關鍵環節和重點領域取得突破，形成持續推進現代學徒制試點的長效機制。
堅持系統設計，分類指導。根據產業發展規劃、人力資源建設規劃，系統設計現代學徒制試點工作，促進教育鏈、產業鏈有機銜接，推動職業教育體系和勞動就業體系互動發展。依據行業、企業、學校、專業、學制等特點，分類分層次分專業開展多種形式的現代學徒制試點，鼓勵基層首創、探索實踐、形成特色。
堅持校企合作，工學結合。發揮行業、企業在技術技能人才培養中的重要作用，促進行業、企業參與職業教育人才培養全過程，推動職業教育人才培養由學校主導向校企雙主體育人過渡。注重工學結合、知行合一，實現提高職業技能和培養職業精神的深度融合，促進學生全面發展，著力培養生產、服務一線的管理骨干和技術技能人才。
三、重點任務
（一）建立校企協同育人長效機制。以試點工作為抓手，進一步密切校企聯系，強化校企合作紐帶，探索建立校企深度合作、協同育人、共同發展的有效途徑。試點院校和合作企業按照“合作共贏、職責共擔”的原則，選擇適合開展現代學徒制試點的專業，系統設計和組織開展學徒培養工作。試點規模原則上為同一個專業的 1-2 個教學班級，以相應學制為一個試點周期。校企雙方通過簽訂合作協議，明確職責分工，做到簽訂學徒與企業、學校與企業兩個協議，明確學生的企業學徒和在校學生雙重身份，抓好學習與工作、教學與實踐兩個環節，實行學校教師和企業師傅雙導師教學帶徒，利用好校內教育教學和企業實踐崗位兩個資源，學生畢業取得學歷和職業資格兩個證書等基本要求，形成學校和企業雙主體育人的制度機制。
（二）推進校企招生招工一體化。試點院校和合作企業可按照“招生即招工、入校即入廠、畢業即就業、校企聯合培養”的總體要求，從學校層次類別、學歷教育與非學歷教育、專業特點、學制年限、企業需要等實際情況出發，由校企雙方共同制訂、實施招生招工方案，實行先招生再招工、招生與招工同步、先招工再招生等靈活多樣的招生招工辦法，并組建現代學徒制試點班級，逐步建立院校招生錄取和企業用工一體化的招生招工制度。校企雙方要規范招生用工程序，按照雙向選擇的原則，學徒、學校和企業要簽訂三方協議，對于年滿16周歲未達到18周歲的學徒，須由學徒、監護人、學校和企業四方簽訂協議，明確各方權利義務以及學徒在崗培養的具體崗位、教學內容、權益保障、退出機制等事項。試點院校、企業在招生招工過程中要向學生及家長準確告知試點專業、學制、培養目標、教學形式、就業方式等相關信息。鼓勵職業院校積極參與企業新型學徒制試點，與企業合作開展員工崗前培訓、轉崗培訓和學歷提高培訓。
（三）創新工學結合人才培養模式。根據技術技能人才成長規律、企業人才儲備目標和工作崗位的實際需要，試點院校和合作企業共同研究制訂科學系統的人才培養方案，明確人才培養的指導思想和規格標準，制訂專業教學標準、課程標準、崗位標準、企業師傅標準、質量監控標準及相應實施方案。校企共同建設基于工作內容的專業課程和基于典型工作過程的專業課程體系，開發基于崗位工作內容、融入國家職業資格標準和企業崗位用人標準的專業教學內容和教材，共同建設融實踐教學、技能訓練、鑒定考核、職業培訓等功能于一體的現代化實訓基地。在聯合培養過程中，試點院校主要承擔系統的文化基礎、專業知識學習和技能訓練，合作企業主要承擔崗位技能的強化和職業素養的培養。依托“無錫市職業院校實習實訓定點企業”建立一批學徒訓練中心和學徒訓練崗位群，按照“做中學，學中做”的要求，推行案例教學、項目教學、工作過程導向教學等，形成工學交替、知行合一的課堂教學和實踐教學模式。
（四）建設校企互聘共用的師資隊伍。試點院校和合作企業應按照雙主體育人、雙導師教學的要求，建立現代學徒制人才培養雙導師制度，完善校企雙導師的選拔、培養、考核、激勵等措施，形成“互聘共用、專兼結合”的管理機制。試點院校和合作企業要明確雙導師的職責和待遇，企業應選拔優秀高技能人才擔任師傅，明確師傅的責任和待遇，師傅承擔的教學任務納入考核，并可享受相應的帶徒津貼。試點院校要將指導教師的企業實踐和技術服務納入考核并作為晉升專業技術職務的重要依據。建立靈活的人才流動機制，加大學校與企業之間人員雙向掛職鍛煉、橫向聯合技術研發和專業建設的力度。
（五）完善現代學徒制管理制度體系。試點院校和合作企業要按照職責共擔、信息互通、銜接順暢、運行高效的要求，建立健全學分制、彈性學制、“雙導師”制、學籍管理、教學質量管理、崗位安全管理等相關制度，形成與現代學徒制相適應的教育教學運行機制。創新考核評價制度，建立以育人為目標、以能力為本位、多方參與的評價機制，將學生自我評價、教師評價、師傅評價、企業評價、社會評價有機結合。積極構建第三方評價機制，由行業、企業和中介機構對學徒輪訓崗位群進行技能達標考核，全面提高學徒專業知識和技能水平。明確學徒企業化管理要求，根據教育部頒布的《職業學校學生實習管理規定》和教學需要，科學安排學徒崗位，分配工作任務，保證學徒合理報酬。建立學徒企業實習信息通報制度，健全學徒實習崗位安全管理規范，落實學徒的責任保險、工傷保險，確保人身安全。建立現代學徒制試點利益相關方會商機制，切實維護各方權益。
四、保障措施
（一）加強組織領導。市推進職業教育改革發展工作領導小組負責統籌協調全市現代學徒制試點工作，市發改、經信、教育、財政、人社、農委、工商聯等部門建立會商機制，定期研究解決有關試點工作重大問題，并按照“有條件、基礎好、意愿強、階段總結、動態調整”的要求，遴選確定試點院校和合作企業。各地、各試點院校和企業要建立相應組織機構，落實職能部門和人員，具體負責實施試點工作。要根據本意見精神，研究制訂試點方案，明確試點目標、重點任務、具體措施、進度安排、保障條件、風險分析和應對措施、預期成果及推廣價值等，力求試點方案科學系統、具有可操作性。
（二）加大政策扶持。將開展現代學徒制試點工作列入全市經濟社會發展“十三五”規劃和《無錫市現代職業教育發展規劃》，納入全市職業教育重點項目及各地教育重點工作，在招生就業、專業建設、名師培育、校企合作、職教集團建設等方面給予政策傾斜。“十三五”期間，在職業教育改革發展專項經費中安排資金用于現代學徒制試點，評選建設100個“無錫市現代學徒制重點項目”，每個入選項目補助經費10萬元。各地要通過財政資助、政府購買等措施，鼓勵支持企業和職業院校積極開展現代學徒制試點。試點院校要安排專項經費用于開展現代學徒制試點。企業開展現代學徒制試點產生的學徒培訓費用，可以從企業職工教育經費中列支。
（三）強化科研引領。同步推進試點工作和科研工作，做到邊試點、邊總結、邊提升，把試點工作中的好做法、好經驗、好成果上升為理論，形成推動現代學徒制試點的政策措施，促進理論與實踐同步發展。成立試點工作專家指導小組，對試點工作進行指導和咨詢。依托“無錫現代職業教育研究中心”和試點院校、骨干企業建立試點項目研究協作共同體，組織開展相關課題研究，并積極申報國家級或省級重點科研課題。組織開展國際比較研究、引智培訓和跨地跨校交流，學習借鑒現代學徒制的先進經驗，提高試點工作的質量和成效。
（四）營造良好環境。各地各校要高度重視現代學徒制試點工作，加強現代學徒制重要意義、目標任務、實踐成果和優秀典型的宣傳，向社會、企業、學生和家長解讀現代學徒制的相關政策措施，特別是在技術技能人才培養方面的獨特優勢，增進社會對試點工作的了解和支持，形成有利于現代學徒制試點的良好環境。加強校園文化與企業文化的融合、宣傳，提高學生對學校和企業文化的認同感、歸屬感，為順利推進試點工作打下良好基礎。
責編：法制辦
