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各市（縣）、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

　　根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展第三次全國土地調(diào)查的通知》（國發(fā)〔2017〕48號(hào)）和《省政府關(guān)于開展第三次全省土地調(diào)查的通知》（蘇政發(fā)〔2017〕160 號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，市人民政府決定開展第三次全市土地調(diào)查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、調(diào)查目的和意義

　　土地調(diào)查是一項(xiàng)重大的國情國力調(diào)查，是查實(shí)查清土地資源的重要手段。開展第三次全市土地調(diào)查，目的是全面查清當(dāng)前我市土地利用狀況，掌握真實(shí)準(zhǔn)確的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，健全土地調(diào)查、監(jiān)測和統(tǒng)計(jì)制度，強(qiáng)化土地資源信息社會(huì)化服務(wù)，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國土資源管理工作需要。

　　做好第三次全市土地調(diào)查工作，掌握真實(shí)準(zhǔn)確的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，是我市推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求；是加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、夯實(shí)自然資源調(diào)查基礎(chǔ)和推進(jìn)統(tǒng)一確權(quán)登記的重要舉措；是編制國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、加強(qiáng)宏觀調(diào)控、推進(jìn)科學(xué)決策的重要依據(jù)；是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、支撐新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展、提高政府依法行政能力和國土資源管理服務(wù)水平的迫切需要；是落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度、保障國家糧食安全和社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的重要內(nèi)容；是科學(xué)規(guī)劃、合理利用、有效保護(hù)國土資源的基本前提。

　　二、調(diào)查對(duì)象和內(nèi)容

　　第三次全市土地調(diào)查的對(duì)象是我市陸地國土。調(diào)查內(nèi)容為：全市土地利用現(xiàn)狀及變化情況，包括地類、位置、面積、分布等狀況；土地權(quán)屬及變化情況，包括土地的所有權(quán)和使用權(quán)狀況；農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查，推進(jìn)農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記工作；土地條件，包括土地的自然條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件等狀況；鼓勵(lì)有條件的地區(qū)探索開展自然資源調(diào)查，以點(diǎn)帶面推動(dòng)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作；鼓勵(lì)各市（縣）、區(qū)在完成國家、省級(jí)任務(wù)的前提下，根據(jù)工作需要和實(shí)際情況，開展服務(wù)于國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的補(bǔ)充調(diào)查。進(jìn)行土地利用現(xiàn)狀及變化情況調(diào)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)調(diào)查永久基本農(nóng)田現(xiàn)狀及變化情況，包括永久基本農(nóng)田的數(shù)量、分布和保護(hù)狀況。

　　三、調(diào)查時(shí)間安排

　　第三次全市土地調(diào)查以2019年12月31日為標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)。

　　2018年第一季度開展準(zhǔn)備工作，全面部署第三次全市土地調(diào)查，完成調(diào)查方案編制、調(diào)查項(xiàng)目招標(biāo)、技術(shù)規(guī)范制訂、培訓(xùn)和宣傳等工作。

　　2018年4月至2019年3月，組織開展實(shí)地調(diào)查和數(shù)據(jù)庫建設(shè)。

　　2019年3 月至11 月，完成調(diào)查成果整理、數(shù)據(jù)更新、成果匯交。由市國土局匯總形成第三次全市土地調(diào)查基本數(shù)據(jù)，并完成上報(bào)。

　　2020年，根據(jù)省工作安排，適時(shí)啟動(dòng)我市數(shù)據(jù)分析、報(bào)告編制、圖件編制等工作，待國家完成調(diào)查工作驗(yàn)收、成果發(fā)布后，我市及時(shí)跟進(jìn)，并著力深化成果的廣泛應(yīng)用。

　　四、調(diào)查組織實(shí)施

　　根據(jù)國務(wù)院、省通知精神，第三次全市土地調(diào)查按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則組織實(shí)施。

　　為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，市人民政府決定成立第三次全市土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施調(diào)查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市國土局，負(fù)責(zé)調(diào)查工作的日常事項(xiàng)。市國土局牽頭負(fù)責(zé)調(diào)查業(yè)務(wù)檢查指導(dǎo)，會(huì)同市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)處理數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析工作。市有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合。各市（縣）、區(qū)人民政府要成立相應(yīng)的調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負(fù)責(zé)本地區(qū)調(diào)查工作的組織和實(shí)施。

　　五、調(diào)查經(jīng)費(fèi)保障

　　本次土地調(diào)查經(jīng)費(fèi)由市和市（縣）、區(qū)財(cái)政各自按承擔(dān)的工作任務(wù)分級(jí)承擔(dān)。各地要將土地調(diào)查經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，保證土地調(diào)查工作順利進(jìn)行。

　　六、調(diào)查工作要求

　　各級(jí)國土資源主管部門要加強(qiáng)對(duì)調(diào)查隊(duì)伍的監(jiān)管和對(duì)調(diào)查人員的培訓(xùn)。各調(diào)查機(jī)構(gòu)及其工作人員必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》等有關(guān)法律法規(guī)要求，按時(shí)報(bào)送調(diào)查數(shù)據(jù)，確保調(diào)查數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。任何地方、部門、單位和個(gè)人都不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得弄虛作假和篡改調(diào)查數(shù)據(jù)。調(diào)查成果要按程序逐級(jí)匯總上報(bào)。調(diào)查中所獲得的涉密資料和數(shù)據(jù)，必須嚴(yán)格保密。

　　各地要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，全面深入宣傳土地調(diào)查的重要意義和要求，為調(diào)查工作順利開展?fàn)I造良好社會(huì)氛圍。

　　附件：第三次全市土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

　　無錫市人民政府

　　2018年2月7日

　　（此件公開發(fā)布）

　　附件

　　第三次全市土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

　　組　長：黃　欽　市委常委、常務(wù)副市長

　　副組長：鈕素芬　市政府副秘書長

　　席永清　市政府副秘書長、市國土局局長

　　成　員：陳衛(wèi)東　市發(fā)改委副主任

　　馬益寶　市民政局副局長

　　孫文華　市財(cái)政局副局長

　　陳　艷　市國土局副局長

　　周　山　市環(huán)保局副局長

　　金雪林　市水利局總工程師

　　巫亞東　市農(nóng)委副主任

　　尤志斌　市規(guī)劃局副局長

　　張　濤　省統(tǒng)計(jì)局無錫調(diào)查局局長

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市國土局，陳艷兼任辦公室主任。

責(zé)編：法制辦