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　　市政府關(guān)于印發(fā)無(wú)錫市市區(qū)城鄉(xiāng)居民

　　基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法的通知

　　錫政規(guī)〔2019〕1號(hào)

各市（縣）、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

　　《無(wú)錫市市區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》已經(jīng)市政府第58次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　無(wú)錫市人民政府

　　2019年7月 31日

　　（此件公開(kāi)發(fā)布）

無(wú)錫市市區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法

        第一條　為了進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和諧發(fā)展，保障城鄉(xiāng)居民的基本生活，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)的社會(huì)建設(shè)目標(biāo)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕8 號(hào)）、《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法的通知》（蘇政發(fā)〔2013〕144號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)遵循下列原則：

　　（一）全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)；

　　（二）政府主導(dǎo)和居民自愿參保相結(jié)合，個(gè)人（家庭）和政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)；

　　（三）社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合，基金統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)擔(dān)。

　　第三條　具有本市市區(qū)戶籍，年滿16周歲（不含在校學(xué)生），未參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或者參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后中斷繳費(fèi)的城鄉(xiāng)居民，可以自愿參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱參保人員）。

　　第四條　 市人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)市區(qū)范圍內(nèi)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策擬訂、組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇審核、賬戶管理等業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作。區(qū)人力資源社會(huì)保障部門按照職責(zé)做好本轄區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)工作。

　　公安、民政、財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、殘聯(lián)等部門和機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)工作。

　　街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）、村（居）民委員會(huì)協(xié)助做好城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)工作。

　　第五條　城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金主要由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。

　　（一）個(gè)人繳費(fèi)。參保人員按年繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市人力資源社會(huì)保障部門根據(jù)國(guó)家和省規(guī)定以及市區(qū)城鄉(xiāng)居民人均收入情況設(shè)定若干檔次，并適時(shí)調(diào)整；參保人員每年可自主選擇繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，多繳多得。

　　（二）集體補(bǔ)助。有條件的村（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人員繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村（社區(qū)）民主確定。鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人為參保人員繳費(fèi)提供資助。

　　（三）政府補(bǔ)貼。對(duì)符合領(lǐng)取條件的參保人員，政府全額支付居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，并對(duì)參保人員繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，多繳多補(bǔ)（不含補(bǔ)繳）。

　　列入居民最低生活保障范圍或者重度殘疾等繳費(fèi)困難群體，個(gè)人繳費(fèi)按照最低檔次繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，政府給予全額補(bǔ)貼。

　　第六條　 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為參保人員建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。

　　個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼全部記入個(gè)人賬戶;個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額按照國(guó)家規(guī)定計(jì)息。

　　第七條　符合下列條件的，可以按月享受城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇：

　　（一）具有本市市區(qū)戶籍；

　　（二）年滿 60 周歲（本辦法實(shí)施前已參加市區(qū)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的女性參保人員，年滿55周歲）；

　　（三）未享受離退休、退職待遇；

　　（四）城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限滿15年。

　　2010 年 10 月 1日起（外地戶籍遷入人員 2014 年 2 月 21 日起），距待遇領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)當(dāng)逐年不間斷繳費(fèi)，未逐年繳費(fèi)的，可以一次性補(bǔ)繳中斷期間的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（補(bǔ)繳部分不享受政府補(bǔ)貼）后，辦理享受城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇手續(xù)。

　　第八條　 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。

　　基礎(chǔ)養(yǎng)老金實(shí)行市區(qū)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，并建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，對(duì) 65 周歲以上的參保人員予以適當(dāng)傾斜。繳費(fèi)年限超過(guò)15年的，每超過(guò)1 年，基礎(chǔ)養(yǎng)老金增發(fā)1%；個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)，計(jì)發(fā)月數(shù)按企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第九條　參保人員從社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的待遇享受之月起，按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

　　第十條　參保人員在參保繳費(fèi)期間或者領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇期間死亡的，其直系親屬可以申請(qǐng)領(lǐng)取一次性喪葬補(bǔ)助費(fèi)。其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額或者余額可以依法繼承。

　　第十一條　城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)可以轉(zhuǎn)移接續(xù)，具體辦法按照國(guó)家和省有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

　　第十二條　政府補(bǔ)貼所需資金由市、區(qū)共同承擔(dān)，統(tǒng)一歸集市級(jí)財(cái)政專戶。具體分擔(dān)比例，由市人力資源社會(huì)保障部門與市財(cái)政部門另行制定。

　　市、區(qū)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)足額將政府補(bǔ)貼費(fèi)用劃轉(zhuǎn)到財(cái)政專戶，市財(cái)政部門根據(jù)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金用款計(jì)劃，定期按時(shí)將資金劃撥到支出專戶，確保城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放。

　　第十三條　 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金年度收支預(yù)算，經(jīng)市人力資源社會(huì)保障部門、市財(cái)政部門審核后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第十四條　 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)建賬和核算，專款專用，任何單位和個(gè)人不得擠占挪用。

　　第十五條　社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)參保人員待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行核查，并加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。

　　第十六條　任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)有冒領(lǐng)、騙取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，可以向人力資源社會(huì)保障部門投訴舉報(bào)。

　　第十七條　對(duì)列入被征地農(nóng)民政府保養(yǎng)范圍的參保人員政府保養(yǎng)金，由原全額發(fā)放的基礎(chǔ)養(yǎng)老金和征地補(bǔ)償性養(yǎng)老金，調(diào)整為按月享受省人民政府規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金和養(yǎng)老補(bǔ)助金。

　　政府保養(yǎng)金具體標(biāo)準(zhǔn)由市人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平適時(shí)調(diào)整。

　　第十八條　市人力資源社會(huì)保障部門、市財(cái)政部門可以根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。

　　第十九條　 本辦法自 2019 年9月1日起施行。《市政府關(guān)于印發(fā)無(wú)錫市居民養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法的通知》（錫政發(fā)〔2010〕135號(hào)）同時(shí)廢止。

責(zé)編：司法局