當(dāng)前位置：發(fā)布時(shí)間：2020-01-15 13:37 文字大小： [ 大 中 小 ] 瀏覽次數(shù)：
不謀全局者不足以謀一域。2019年，市人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，始終與市委同頻共振、同向發(fā)力，做到謀大局、促發(fā)展，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵問(wèn)題，充分發(fā)揮法定職能優(yōu)勢(shì)和職權(quán)集成效應(yīng)，力推中央和省市委重大決策部署落地見(jiàn)效。
法律是治國(guó)之重器，良法是善治之前提。市人大常委會(huì)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，以及對(duì)立法工作的重要指示，堅(jiān)持黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化人大立法主導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法和依法立法。去年，市人大常委會(huì)著眼完善立法工作機(jī)制，針對(duì)立法中涉及的重大利益調(diào)整、爭(zhēng)議較大的重要立法事項(xiàng)，就開(kāi)展論證咨詢、引入第三方評(píng)估作出制度性安排；牢牢把住法規(guī)立項(xiàng)、起草、審議關(guān)，進(jìn)一步提高了地方立法質(zhì)量。制定的旅游市場(chǎng)條例，為創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)提供了法制支撐；獻(xiàn)血條例將獻(xiàn)血事業(yè)納入了法治化軌道；建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例為建設(shè)工程領(lǐng)域筑起了一道安全防線。接續(xù)上年度完成的生態(tài)補(bǔ)償條例和垃圾分類管理?xiàng)l例，開(kāi)展的濕地保護(hù)立法調(diào)研，對(duì)推動(dòng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、垃圾資源化利用將發(fā)揮重要作用。
發(fā)展必須改革創(chuàng)新。“在審查2020年預(yù)算編制中，預(yù)算審查專家從預(yù)算管理、民生投入、支出績(jī)效等方面提出98條建議，督促財(cái)政部門提高預(yù)算編制精準(zhǔn)性。”市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2019年市人大常委會(huì)按照中央和省市委深化改革的決策部署，積極推進(jìn)預(yù)算審查監(jiān)督改革，推動(dòng)審查監(jiān)督重點(diǎn)向支出預(yù)算和政策拓展。市人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)正式投用，系統(tǒng)內(nèi)置的依法監(jiān)控、自動(dòng)預(yù)警機(jī)制成為無(wú)錫特色。圍繞國(guó)資國(guó)企監(jiān)管體制改革部署，首次審議國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告，推動(dòng)加快國(guó)企改革步伐、促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。創(chuàng)新監(jiān)督方式，綜合運(yùn)用立法、監(jiān)督、事項(xiàng)議決等各項(xiàng)職權(quán)，采取“評(píng)議+詢問(wèn)”“視察+詢問(wèn)”“執(zhí)法檢查+詢問(wèn)”等多種形式，形成了“1+1＞2”的履職集成效應(yīng)，有力推動(dòng)了重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決。
抓住重點(diǎn)中的關(guān)鍵、關(guān)鍵中的具體開(kāi)展監(jiān)督，是去年市人大常委會(huì)監(jiān)督工作的一大特色。市人大常委會(huì)扭住產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市這個(gè)牛鼻子，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)這個(gè)主引擎，助力“六穩(wěn)”工作，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。歷時(shí)3個(gè)月，開(kāi)展對(duì)《中小企業(yè)促進(jìn)法》及地方相關(guān)條例進(jìn)行執(zhí)法檢查，對(duì)照法律法規(guī)51條重點(diǎn)條款逐條檢查落實(shí)情況，并通過(guò)“視察+詢問(wèn)”的形式，對(duì)所涉及的10個(gè)政府部門工作進(jìn)行監(jiān)督，深入剖析中小企業(yè)發(fā)展面臨的堵點(diǎn)痛點(diǎn)，提出關(guān)于促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、支持科技創(chuàng)新等15條意見(jiàn)建議。持續(xù)跟蹤“關(guān)于加快發(fā)展以物聯(lián)網(wǎng)為龍頭的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)決議”落實(shí)，首次對(duì)政府落實(shí)審議意見(jiàn)情況開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)，助推物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和應(yīng)用賦能不斷取得突破；就促進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用進(jìn)行立法調(diào)研，委托第三方開(kāi)展重點(diǎn)課題研究，力促數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，加強(qiáng)年度發(fā)展計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督，調(diào)研重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、文旅融合發(fā)展、惠臺(tái)政策措施落實(shí)等情況，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市再上新臺(tái)階。
鄉(xiāng)村振興是決勝高水平全面建成小康社會(huì)的重中之重。去年，市人大常委會(huì)按照“調(diào)研發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、代表提出議案、大會(huì)作出決議、政府出臺(tái)辦法、督促抓好辦理”的履職流程，以跟蹤督辦142名代表聯(lián)名提出的“關(guān)于全面改善農(nóng)村人居環(huán)境，高水平推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的議案決議”落實(shí)為抓手，聚焦農(nóng)房改造和村莊環(huán)境整治重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，采取專題調(diào)研、集中視察、聽(tīng)取審議專項(xiàng)報(bào)告等多種監(jiān)督形式，緊盯方案促實(shí)施，按照時(shí)序抓推進(jìn)。市政府高度重視議案決議的實(shí)施，深化“一推三治五化”環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)、全面啟動(dòng)農(nóng)房建設(shè)試點(diǎn)、著力提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，議案辦理取得階段性成效，激發(fā)了鄉(xiāng)村振興內(nèi)動(dòng)力，提升了農(nóng)民群眾獲得感。
