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| 頒布日期 | 2021-10-09 16:45:03 |
|---|---|
| 實施日期 | 2022-01-01 16:45:14 |
| 頒發部門 | 無錫市人民代表大會常務委員會 |
| 實行狀態 | 執行中 |
關于印發《無錫市人民代表大會常務委員會
關于修改〈無錫市供水條例〉的決定》的通知
錫人發〔2021〕30 號
市人民政府、市監察委員會、市中級人民法院、市人民檢察院：
《無錫市人民代表大會常務委員會關于修改〈無錫市供水條例〉的決定》已由無錫市第十六屆人民代表大會常務委員會第四十一次會議于2021 年8 月26 日通過，經江蘇省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議于2021 年9 月29 日批準，現予公布，自2022 年1 月1 日起施行。現將《無錫市人民代表大會常務委員會關于修改〈無錫市供水條例〉的決定》和修正后的《無錫市供水條例》印發給你們，請認真貫徹執行。
無錫市人民代表大會常務委員會
2021 年10 月9 日
無錫市第十六屆人民代表大會常務委員會公告
第39 號
《無錫市人民代表大會常務委員會關于修改〈無錫市供水條例〉的決定》已由無錫市第十六屆人民代表大會常務委員會第四十一次會議于2021 年8 月26 日通過，經江蘇省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議于2021 年9 月29 日批準，現予公布，自2022 年1 月1 日起施行。
無錫市人民代表大會常務委員會
2021 年10 月9 日
無錫市人民代表大會常務委員會
關于修改《無錫市供水條例》的決定
（2021 年8 月26 日無錫市第十六屆人民代表大會常務委員會第四十一次會議通過2021 年9 月29 日江蘇省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議批準）
無錫市第十六屆人民代表大會常務委員會第四十一次會議決定對《無錫市供水條例》作如下修改：
一、將第四條中的“市、縣級市人民政府”修改為“市、縣級市、區人民政府”。
增加一款，作為第二款：“鎮人民政府、街道辦事處按照職責做好轄區內供水的組織、協調工作。”
二、將第五條修改為：“市、縣級市、區人民政府確定的供水行政主管部門負責本行政區域內供水和節約用水的監督管理工作?？h級市、區供水行政主管部門業務上接受市供水行政主管部門的指導。
市、縣級市、區供水行政主管部門所屬的供水管理機構，具體負責本行政區域內供水和節約用水的日常監督管理工作。
“發展改革、水利、生態環境、衛生健康、自然資源規劃、住房城鄉建設、市場監管、公安、交通運輸、財政、農業農村、應急管理等有關部門應當按照各自職責，做好相關管理工作。”
三、將第六條中的“市、縣級市人民政府”修改為“市、縣級市、區人民政府”。
四、將第九條第二款中的“表彰”修改為“表揚”。
五、將第十二條第二款修改為：“用水單位自行投資建設與公共供水管道連接的戶外管道及其附屬設施，其設計方案需經供水行政主管部門組織技術性審查。工程竣工后，供水企業應當參與驗收；工程由供水企業代建的，應當經供水行政主管部門參與驗收。驗收合格后，方可與公共供水管道連接使用。”
六、將第十三條第二款修改為：“市政消火栓由消防救援機構監督和使用，其建設和維護管理由供水企業負責，所需經費由市、縣級市、區人民政府分級保障。”
七、刪去第十五條第一款中的“二次供水設施應當獨立設置，不得與消防等其它設施混用”。
刪去第二款中的“本條例實施前尚未竣工的居民住宅的二次供水設施，應當按照二次供水設施衛生規范、二次供水工程技術規程的要求進行整改”。
增加一款，作為第三款：“居民住宅二次供水設施應當獨立設置，不得與消防、商業等其他設施混用。”
八、將第十六條第二款中的“市、縣級市價格行政主管部門會同供水行政主管部門制定的居民二次供水設施運行、維護和管理指導性收費標準”修改為“市、縣級市城市供水經營服務性收費標準有關規定”。
九、將第十七條第二款修改為：“改造和改造后的運行、維護、管理，按照市有關規定執行。”
十、刪去第十八條。
十一、增加一條，作為第十八條：“本市各級人民政府應當加強農村供水設施改造工作，編制農村供水設施改造計劃并組織實施。”
十二、將第二十二條第一款、第二十三條第一款、第四十五條第二款、第五十三條中的“供水行政主管部門”修改為“市、縣級市供水行政主管部門”。
十三、將第二十五條改為第二十六條，修改為：“居民住宅戶外結算水表（含）至公共供水設施之間的自建供水設施經驗收合格后應當移交供水企業統一管理和維護。多層住宅一戶一表改造后，水表為集中地埋式的，戶外管道、水表由供水企業免費管理和維護。
“非居民用戶內部供水管道及其他供水設施的管理和維護，由產權單位、使用單位或者其委托的單位負責。”
十四、將第三十條修改為：“禁止任何單位或者個人從事下列活動：
（一）在城鄉供水主干管道及其相關設施保護范圍內擅自建造建筑物和構筑物、埋設線桿，從事挖坑取土、種植樹木等危害城鄉供水主干道及其相關設施的活動；
（二）在取水口、沉淀池、貯水池保護范圍內設置排污管道或者有毒有害場所；
（三）擅自挖掘、占壓、拆移、啟閉供水管道及其附屬設施或者拆改保護標志；
（四）損壞供水設施；
（五）將避雷裝置和電器地線連接在供水設施上；
（六）將產生或者使用有毒有害物質的生產用水管網與城鄉公共供水管網直接連接；
（七）擅自將自建的供水設施與城鄉公共供水管網連接；
（八）將其他輸送不同水質的管網或者蒸汽、熱水的管網與供水設施連接；
（九）法律、法規規定的其他危害供水設施的活動。”
十五、將第三十二條第二款修改為：“用戶應當按照合同約定按時交付水費。用戶逾期不支付水費的，應當按照合同約定支付違約金。經催告用戶在合理期限內仍不支付水費和違約金的，供水企業可以按照國家規定的程序中止供水。供水企業按照規定中止供水的，應當事先通知用戶。”
十六、將第三十五條第二款中的“居民生活用水、非居民生活用水、特種行業用水”修改為“居民生活用水、非居民用水、特種用水”。
十七、將第三十七條第一款中的“正負百分之三”修改為“國家規定標準”。
十八、將第四十條第二款中的“公安、交通、城市管理、市政等有關部門”修改為“公安、衛生健康、應急管理、交通運輸、城市管理、市政園林等有關部門”。
十九、將第四十一條修改為：“因工程施工、設施維護等確需停止供水的，經供水行政主管部門批準后，供水企業應當提前二十四小時通知用戶。
“連續超過二十四小時不能正常供水的，供水企業應當采取應急供水措施，為居民提供基本生活用水。”
二十、將第四十七條修改為：“計劃用水戶應當依法開展水平衡測試，并將水平衡測試報告書送交供水行政主管部門備案。”
二十一、第五十條增加兩款，作為第二款、第三款：“洗浴、洗車、游泳館、高爾夫球場等特種用水行業經營者應當采用低耗水、循環用水等節水技術、設備或者設施。
“餐飲、娛樂、賓館等服務性企業應當采用節水型器具，逐步淘汰耗水量高的用水器具。”
二十二、將第五十一條修改為：“使用供水的新建、改建、擴建工程項目，應當制定節水方案，配套建設節水設施，并經驗收合格后投入使用。
“年用水量十萬立方米以上的建設項目，發展改革行政主管部門在進行項目審核時，應當會同供水行政主管部門對項目的節水方案進行評估；建設單位在組織工程竣工驗收時，應當有供水行政主管部門參加。
“規劃用地面積二萬平方米以上的新建建筑物，應當配套建設雨水凈化、滲透和收集利用系統。”
二十三、增加一條，作為第五十五條：“違反本條例規定，法律、法規已有處罰規定的，從其規定。”
二十四、將第五十五條改為第五十六條，修改為：“違反本條例第三十條第一項規定，在城鄉供水主干管道及其相關設施保護范圍內，擅自建造建筑物和構筑物、埋設線桿，或者從事挖坑取土、種植樹木等危害城鄉供水主干管道及其相關設施活動的，由供水行政主管部門責令改正，并處以一千元以上五千元以下的罰款；造成損失的，賠償損失。
“違反本條例第三十條第二項、第六項、第七項規定，在沉淀池、貯水池保護范圍內設置排污管道或者有毒有害場所，將產生或者使用有毒有害物質的生產用水管網與城鄉公共供水管網直接連接，或者擅自將自建的供水設施與城鄉公共供水管網連接的，由供水行政主管部門責令改正，并處以五萬元以上十萬元以下的罰款；造成損失的，賠償損失；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
“違反本條例第三十條第三項規定，擅自挖掘、占壓、拆移供水管道及其附屬設施的，由供水行政主管部門責令改正，有違法所得的沒收違法所得，并處以三千元以上三萬元以下的罰款；造成損失的，賠償損失；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
“違反本條例第三十條第三項至第五項、第八項規定，擅自啟閉供水管道及其附屬設施或者拆改保護標志，損壞供水設施，將避雷裝置和電器地線連接在供水設施上，或者將其他輸送不同水質的管網或者蒸汽、熱水的管網與供水設施連接的，由供水行政主管部門責令改正，并對個人處以一千元以上五千元以下的罰款，對單位處以一萬元以上五萬元以下的罰款；造成損失的，賠償損失。”
二十五、將第五十六條改為第五十七條，修改為：“違反本條例第四十七條規定，計劃用水戶未依法開展水平衡測試工作的，由供水行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處以一萬元以上三萬元以下的罰款。”
二十六、將第五十七條改為第五十八條，其中的“責令改正” 修改為“責令限期改正”。
二十七、增加一條，作為第五十九條：“違反本條例第五十條第二款規定，特種用水行業經營者未采用低耗水、循環用水等節水技術、設備或者設施的，由水行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處以五千元以上二萬元以下的罰款。”
二十八、將第五十八條改為第六十條，刪去第一款。
二十九、增加一條，作為第六十一條：“違反本條例第五十二條規定，已建節水設施的產權單位或者管理單位未按照規定維護、更新、改造節水設施，或者擅自停止使用節水設施的，由供水行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處以一萬元以上五萬元以下的罰款。”
三十、將第五十九條改為第六十二條，其中的“由供水行政主管部門責令改正”修改為“由市、縣級市供水行政主管部門責令改正”。
三十一、將第六十條改為第六十三條，修改為：“供水行政主管部門及相關部門和單位的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。”
三十二、將第六十一條改為第六十四條，第四款后增加“計劃用水戶，是指城市供水計劃用水戶”。
三十三、對本條例中有關部門名稱作如下修改：
（一）將第十條第一款中的“規劃、水利”修改為“自然資源規劃、水利”；
（二）將第十二條第一款中的“供水、衛生”修改為“供水、衛生健康”；
（三）將第二十一條第一款中的“環境保護行政主管部門”修改為“生態環境行政主管部門”，第二款中的“水行政主管部門”修改為“水利行政主管部門”；
（四）將第二十二條第二款中的“衛生行政主管部門”修改為“衛生健康行政主管部門”；
（五）將第二十三條第二款中的“環境保護、衛生”修改為“生態環境、衛生健康”；
（六）將第三十七條第一款中的“質量技術監督部門”修改為“市場監管部門”。
本決定自2022 年1 月1 日起施行。
《無錫市供水條例》根據本決定作相應修改并對條款順序作相應調整，重新公布。
無錫市供水條例
（2012 年4 月26 日無錫市第十四屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議通過2012 年5 月18 日江蘇省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議批準 根據2018 年8 月29 日無錫市第十六屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過，2018 年9 月21 日江蘇省第十三屆人民代表大會常務委員會第五次會議批準的《無錫市人民代表大會常務委員會關于修改〈無錫市排水管理條例〉等三件地方性法規的決定》第一次修正 根據2021 年8 月26 日無錫市第十六屆人民代表大會常務委員會第四十一次會議通過，2021 年9 月29 日江蘇省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議批準的《無錫市人民代表大會常務委員會關于修改〈無錫市供水條例〉的決定》第二次修正）
目 錄
第一章 總則
第二章 規劃與建設
第三章 水源保護與水質管理
第四章 供水設施維護與管理
第五章 供水經營服務
第六章 節約用水
第七章 法律責任
第八章 附則
第一章 總 則
第一條 為了加強供水管理，保障供水安全，促進節約用水， 維護用戶和供水企業的合法權益，保持經濟社會的可持續發展， 根據國務院《城市供水條例》、《江蘇省城鄉供水管理條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本條例。
第二條 在本市行政區域內從事供水活動和使用供水及相關監督管理，適用本條例。
第三條 供水應當遵循統一規劃、保障供水、確保安全、厲行節約、綜合利用的原則。
第四條 市、縣級市、區人民政府應當將供水事業納入國民經濟和社會發展規劃，統籌安排專項資金，加強水源保護和供水設施建設。
鎮人民政府、街道辦事處按照職責做好轄區內供水的組織、協調工作。
第五條 市、縣級市、區人民政府確定的供水行政主管部門負責本行政區域內供水和節約用水的監督管理工作。縣級市、區供水行政主管部門業務上接受市供水行政主管部門的指導。
市、縣級市、區供水行政主管部門所屬的供水管理機構，具體負責本行政區域內供水和節約用水的日常監督管理工作。
發展改革、水利、生態環境、衛生健康、自然資源規劃、住房城鄉建設、市場監管、公安、交通運輸、財政、農業農村、應急管理等有關部門應當按照各自職責，做好相關管理工作。
第六條 市、縣級市、區人民政府及其有關部門應當建立供水應急管理制度，依法制定并適時修訂供水應急預案，預防和減少突發供水事件造成的損害。
第七條 市、縣級市、區人民政府及其有關部門應當組織開展供水和節約用水的宣傳教育，增強全社會節約用水、保護供水設施的意識。
新聞媒體應當積極開展節約用水的公益宣傳。
第八條 鼓勵采用先進技術，提高水的利用效率，建設節水型城市。
第九條 任何單位和個人都有節約用水的義務，并有權對浪費用水的行為進行勸阻和舉報。
對在供水和節約用水工作中做出突出貢獻的單位和個人，市、縣級市、區人民政府或者供水行政主管部門應當給予表揚和獎勵。
第二章 規劃與建設
第十條 市、縣級市供水行政主管部門應當會同自然資源規劃、水利等相關部門依法編制供水專項規劃和城市節約用水專項規劃，經上一級供水行政主管部門組織技術論證，報本級人民政府批準后組織實施。
供水行政主管部門應當根據經濟社會發展需要和供水專項規劃、城市節約用水專項規劃，編制供水、節約用水年度計劃。
第十一條 新建、改建、擴建供水和節約用水工程項目，應當符合供水專項規劃和城市節約用水專項規劃。
供水設施和節約用水設施的設計、施工、監理應當委托具有相應資質的單位承擔，并與建筑物主體工程同時設計、同時施工、同時交付使用。
第十二條 供水企業新建、改建、擴建供水工程項目，應當符合衛生要求，選址和設計審查、竣工驗收應當通知供水、衛生健康等行政主管部門參加。
用水單位自行投資建設與公共供水管道連接的戶外管道及其附屬設施，其設計方案需經供水行政主管部門組織技術性審查。工程竣工后，供水企業應當參與驗收；工程由供水企業代建的，應當經供水行政主管部門參與驗收。驗收合格后，方可與公共供水管道連接使用。
第十三條 供水工程項目應當按照消防技術規范配置市政消火栓，并與主體工程同時設計、同時施工、同時交付使用。
市政消火栓由消防救援機構監督和使用，其建設和維護管理由供水企業負責，所需經費由市、縣級市、區人民政府分級保障。
第十四條 新建居民住宅供水設施應當按照一戶一表、水表出戶的要求進行設計和建設。
第十五條 新建、改建、擴建的建筑物對水壓要求超過供水管網正常服務壓力的，建設單位應當配套建設二次供水設施。
二次供水設施的設計應當符合國家和地方二次供水設施衛生規范、二次供水工程技術規程。
居民住宅二次供水設施應當獨立設置，不得與消防、商業等其他設施混用。
第十六條 新建居民住宅的二次供水設施，建設單位應當委托供水企業等具有相應資質的單位組織實施建設。
新建居民住宅的二次供水設施，經驗收合格后，建設單位應當與供水企業簽訂委托管理協議，并按照市、縣級市城市供水經營服務性收費標準有關規定向供水企業支付費用。
第十七條 已經建成的居民住宅的輸配水管網、二次供水設施以及戶表工程需要改造的，市、縣級市人民政府應當組織供水等相關部門編制改造計劃并組織實施。
改造和改造后的運行、維護、管理，按照市有關規定執行。
第十八條 本市各級人民政府應當加強農村供水設施改造工作，編制農村供水設施改造計劃并組織實施。
第三章 水源保護與水質管理
第十九條 飲用水水源保護區及飲用水水源準保護區的劃定和保護，應當按照國家、省、市有關法律、法規的規定實施。
保護區所在地的市、縣級市、區人民政府應當采取措施，確保飲用水源地水質不低于國家、省規定的標準。
第二十條 市、縣級市、區人民政府應當組織相關部門建設應急備用水源，做好備用水源地的規劃、建設和啟用工作，保障飲用水安全。
第二十一條 生態環境行政主管部門依法負責飲用水水源污染防治的監督管理，實施污染物排放總量控制，及時公布和提供水環境水質監測數據。
水利行政主管部門依法負責水資源的統一監督管理，組織重要水域巡查和調水引流等應急、分析預警工作，會同相關部門做好飲用水源地的安全保障工作。
第二十二條 市、縣級市供水行政主管部門應當建立健全供水水質監測制度，加強供水水質的檢測，并每月公布，所需費用納入相關專項資金預算。
衛生健康行政主管部門應當依法負責生活飲用水的衛生監督管理，建立居民生活飲用水衛生監測信息發布制度，并對供水和居民住宅二次供水的水質進行檢測和檢查。
第二十三條 供水企業應當建立、健全水質檢測制度，按照相關的技術標準和規范對水源水、出廠水、管網水等進行水質檢測，并每月向市、縣級市供水行政主管部門報告檢測結果。
供水企業發現水源水水質達不到相關標準時，應當立即采取應急措施，并向供水、生態環境、衛生健康和水利行政主管部門報告。
第二十四條 二次供水設施管理者應當加強對供水設施的管理，定期對水質進行檢測，每半年至少一次對供水設施進行清洗、消毒，確保二次供水的水質符合國家生活飲用水衛生標準。
第四章 供水設施維護與管理
第二十五條 公共供水管道與建筑物之間的安全距離應當符合國家、省、市有關技術規范的要求。
供水企業應當對供水主干管道及其相關設施設立明顯的保護標志。
第二十六條 居民住宅戶外結算水表（含）至公共供水設施之間的自建供水設施經驗收合格后應當移交供水企業統一管理和維護。多層住宅一戶一表改造后，水表為集中地埋式的，戶外管道、水表由供水企業免費管理和維護。
非居民用戶內部供水管道及其他供水設施的管理和維護，由產權單位、使用單位或者其委托的單位負責。
第二十七條 結算水表由供水企業購置、安裝、維護和更換；原有住宅未按戶安裝戶外結算水表的，除因建筑結構限制等原因無法改裝的外，供水企業應當有計劃地改裝，用戶應當予以配合。
用戶應當對結算水表予以保護，發現損毀、停行、逆行、滯行時，應當及時告知供水企業；供水企業應當在二十四小時內派員到現場處理。用戶故意或者過失致使結算水表損壞的，應當予以賠償。
第二十八條 建設工程可能影響供水設施安全的，建設單位在辦理建設工程規劃許可證前，應當向供水企業或者城建檔案管理機構申請查詢有關情況；供水企業或者城建檔案管理機構應當在接到查詢申請后三個工作日內給予書面答復。
建設工程影響供水設施的，建設單位應當按照與供水企業共同商定的供水設施保護措施或者遷移、重置方案組織實施，所需費用由建設單位承擔；建設單位、施工單位在施工前，應當通知供水企業派專人到現場監督、指導。
第二十九條 建設單位、施工單位在施工中造成供水設施損壞的，應當及時通知供水企業修復，修復費用及造成的損失由建設單位或者施工單位承擔。
第三十條 禁止任何單位或者個人從事下列活動：
（一）在城鄉供水主干管道及其相關設施保護范圍內擅自建造建筑物和構筑物、埋設線桿，從事挖坑取土、種植樹木等危害城鄉供水主干道及其相關設施的活動；
（二）在取水口、沉淀池、貯水池保護范圍內設置排污管道或者有毒有害場所；
（三）擅自挖掘、占壓、拆移、啟閉供水管道及其附屬設施或者拆改保護標志；
（四）損壞供水設施；
（五）將避雷裝置和電器地線連接在供水設施上；
（六）將產生或者使用有毒有害物質的生產用水管網與城鄉公共供水管網直接連接；
（七）擅自將自建的供水設施與城鄉公共供水管網連接；
（八）將其他輸送不同水質的管網或者蒸汽、熱水的管網與供水設施連接；
（九）法律、法規規定的其他危害供水設施的活動。
第五章 供水經營服務
第三十一條 供水實行特許經營制度。供水企業應當依法取得供水特許經營權。
第三十二條 供水企業、用戶雙方應當簽訂供用水合同，明確雙方權利義務。
用戶應當按照合同約定按時交付水費。用戶逾期不支付水費的，應當按照合同約定支付違約金。經催告用戶在合理期限內仍不支付水費和違約金的，供水企業可以按照國家規定的程序中止供水。供水企業按照規定中止供水的，應當事先通知用戶。
第三十三條 供水企業應當按照國家或者地方有關水質、水壓的標準和規范向用戶供水。
第三十四條 用戶需要供水企業供水或者需要變更用戶名稱、增加供水量、變更用水類別、暫停供水、終止供水或者恢復供水的，應當到供水營業場所辦理有關手續。
供水企業應當將供水服務項目的辦理程序、期限、需要提交的資料、收費標準等事項，在其營業場所公示。
第三十五條 供水價格實行政府定價管理。
供水價格的確定，應當遵循補償成本、合理收益、促進節水、公平負擔的原則，按照居民生活用水、非居民用水、特種用水等用途進行分類定價。
居民生活用水價格的確定，應當依法組織聽證，并向社會公布價格構成。
第三十六條 供水企業可以委托其他單位代為抄錄結算水表、收取水費。受委托單位不得向用戶收取額外費用。
第三十七條 用戶對水表準確度有異議的，可以申請校驗。經市、縣級市市場監管部門授權的檢定單位檢定，計量誤差不超過國家規定標準的，檢定費用由用戶支付；超過允許誤差率的， 檢定費用由供水企業支付，并免費更換合格的結算水表。
結算水表準確度超過允許誤差率的，申請檢定之日前當期的水費，按照檢定誤差計算用水量，多退少補。
第三十八條 抄表、檢測、設施維護人員需要進入用戶住所工作的，應當向用戶出示有效工作證件，用戶應當予以配合。
第三十九條 供水企業應當制定各類突發事件和公共安全事故應急預案，建立應急救援組織，配備救援器材設備，并定期組織演練。突發事件和公共安全事故應急預案應當報供水行政主管部門備案。
第四十條 供水設施運行時發生水管爆裂、折斷等事故的， 供水企業應當立即采取有效措施先行組織搶修，并按照規定補辦相關手續。
供水企業搶修供水設施時，公安、衛生健康、應急管理、交通運輸、城市管理、市政園林等有關部門和用戶應當予以配合。任何單位和個人不得阻撓。
事故對居民生活用水造成較大影響或者屬人為造成供水設施損壞的，供水企業應當在搶修的同時報告供水行政主管部門。
第四十一條 因工程施工、設施維護等確需停止供水的，經供水行政主管部門批準后，供水企業應當提前二十四小時通知用戶。
連續超過二十四小時不能正常供水的，供水企業應當采取應急供水措施，為居民提供基本生活用水。
第四十二條 禁止任何單位或者個人有下列行為：
（一）擅自在供水管道及其附屬設施上接管取水或者繞過結算水表接管取水；
（二）將生活用水改作其他用途用水等擅自改變用水性質的；
（三）改動結算水表封印取水；
（四）損壞結算水表，少計量或者不計量取水；
（五）其他盜用供水的行為。
第四十三條 市政消火栓實行專用，不得擅自動用。確需通過市政消火栓用水的，應當征得供水企業同意，并將市政消火栓用水量按照用水的口徑、時間報送供水企業。
第六章 節約用水
第四十四條 倡導節約用水，大力推行節水措施，推廣節水新技術、新工藝，培育和發展節水新產業。禁止使用國家明令淘汰的耗水量高的生產工藝、用水設備和器具。
第四十五條 節約用水實行計劃用水和定額管理，執行居民階梯式水價和非居民超計劃用水加價制度。
市、縣級市供水行政主管部門應當按照國家或者省頒布的用水定額標準，對達到一定用水量標準的非居民用戶（以下簡稱計劃用水戶），核定年度和月度用水計劃指標，并按月進行考核。計劃用水戶應當與市、縣級市供水行政主管部門簽訂計劃用水協議；具備條件的，實行銀行無承付托收。
計劃用水戶實際用水量超出用水計劃指標的，應當繳納超計劃用水加價水費。超計劃用水加價水費由供水管理機構負責征收，逾期不繳納的，按日加收滯納部分千分之五的滯納金。
第四十六條 收取的計劃用水戶超計劃用水加價水費納入本級財政專戶，實行收支兩條線管理，每年的支出納入部門預算， 專項用于節水工作。
第四十七條 計劃用水戶應當依法開展水平衡測試，并將水平衡測試報告書送交供水行政主管部門備案。
第四十八條 計劃用水戶需要調整用水計劃指標，具備下列條件的，可以向供水行政主管部門提出申請：
（一）已制定節水計劃；
（二）已實施節水管理及技術措施；
（三）用水量未達到水表額定流量；
（四）法律、法規規定的其他條件。
第四十九條 供水行政主管部門應當建立健全節水統計制度。
供水企業應當按月向供水行政主管部門報送月實際用水量報表和提供用戶用水情況的有關資料。
計劃用水戶應當建立節約用水管理制度，做好用水記錄和統計臺賬，加強對用水狀況的日常管理，并定期向供水行政主管部門提供用水情況的有關資料，按照規定及時報送節水月統計報表。
第五十條 市政、綠化、景觀、環衛、居民住宅小區的公共環境等用水，應當優先使用再生水、雨水；已具備再生水使用條件的區域，應當使用再生水。
洗浴、洗車、游泳館、高爾夫球場等特種用水行業經營者應當采用低耗水、循環用水等節水技術、設備或者設施。
餐飲、娛樂、賓館等服務性企業應當采用節水型器具，逐步淘汰耗水量高的用水器具。
第五十一條 使用供水的新建、改建、擴建工程項目，應當制定節水方案，配套建設節水設施，并經驗收合格后投入使用。
年用水量十萬立方米以上的建設項目，發展改革行政主管部門在進行項目審核時，應當會同供水行政主管部門對項目的節水方案進行評估；建設單位在組織工程竣工驗收時，應當有供水行政主管部門參加。
規劃用地面積二萬平方米以上的新建建筑物，應當配套建設雨水凈化、滲透和收集利用系統。
第五十二條 已建節水設施的產權單位或者管理單位應當按照規定維護、更新、改造節水設施，保證節水設施正常運行， 不得擅自停止使用節水設施。
第五十三條 建筑施工臨時用水的用戶應當向供水企業申請單獨安裝結算水表計量，并到市、縣級市供水行政主管部門辦理用水計劃核定；供水企業應當根據用水計劃核定給建筑施工臨時用水的用戶接管接表供水。
第五十四條 供水企業應當加強生產工藝水的回收利用和供水管網的維護管理，避免水資源的浪費。
供水企業管網漏失率以及水廠自用水比率應當符合國家標準或者行業標準。
第七章 法律責任
第五十五條 違反本條例規定，法律、法規已有處罰規定的，從其規定。
第五十六條 違反本條例第三十條第一項規定，在城鄉供水主干管道及其相關設施保護范圍內，擅自建造建筑物和構筑物、埋設線桿，或者從事挖坑取土、種植樹木等危害城鄉供水主干管道及其相關設施活動的，由供水行政主管部門責令改正，并處以一千元以上五千元以下的罰款；造成損失的，賠償損失。
違反本條例第三十條第二項、第六項、第七項規定，在沉淀池、貯水池保護范圍內設置排污管道或者有毒有害場所，將產生或者使用有毒有害物質的生產用水管網與城鄉公共供水管網直接連接，或者擅自將自建的供水設施與城鄉公共供水管網連接的，由供水行政主管部門責令改正，并處以五萬元以上十萬元以下的罰款；造成損失的，賠償損失；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
違反本條例第三十條第三項規定，擅自挖掘、占壓、拆移供水管道及其附屬設施的，由供水行政主管部門責令改正，有違法所得的沒收違法所得，并處以三千元以上三萬元以下的罰款；造成損失的，賠償損失；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
違反本條例第三十條第三項至第五項、第八項規定，擅自啟閉供水管道及其附屬設施或者拆改保護標志，損壞供水設施，將避雷裝置和電器地線連接在供水設施上，或者將其他輸送不同水質的管網或者蒸汽、熱水的管網與供水設施連接的，由供水行政主管部門責令改正，并對個人處以一千元以上五千元以下的罰款，對單位處以一萬元以上五萬元以下的罰款；造成損失的，賠償損失。
第五十七條 違反本條例第四十七條規定，計劃用水戶未依法開展水平衡測試工作的，由供水行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處以一萬元以上三萬元以下的罰款。
第五十八條 違反本條例第四十九條第二款、第三款規定， 計劃用水戶未定期向供水行政主管部門提供用水情況的有關資料，或者未按照規定及時報送節水月統計報表的，由供水行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處以二百元以上一千元以下的罰款。
第五十九條 違反本條例第五十條第二款規定，特種用水行業經營者未采用低耗水、循環用水等節水技術、設備或者設施的，由水行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處以五千元以上二萬元以下的罰款。
第六十條 違反本條例第五十一條規定，使用供水的新建、改建、擴建工程項目，應當配套建設的節水設施沒有建成或者沒有達到國家規定的要求，擅自投入使用的，由供水行政主管部門責令停止使用，限期改正，并處以五萬元以上十萬元以下的罰款。
第六十一條 違反本條例第五十二條規定，已建節水設施的產權單位或者管理單位未按照規定維護、更新、改造節水設施， 或者擅自停止使用節水設施的，由供水行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處以一萬元以上五萬元以下的罰款。
第六十二條 違反本條例第五十三條規定，對未經供水行政主管部門用水計劃核定的建筑施工臨時用水用戶，供水企業擅自接管接表供水的，由市、縣級市供水行政主管部門責令改正，并處以一萬元以上三萬元以下的罰款。
第六十三條 供水行政主管部門及相關部門和單位的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第八章 附 則
第六十四條 本條例所稱供水，是指自來水供水企業通過公共供水設施向居民和單位的生活、生產及其他各項建設提供用水。
本條例所稱供水設施，是指供水專用的水廠取水口、構筑物、泵站、輸配水管網、閘門及閘門井、計量儀表、消火栓、護管涵洞、測試點、公用配水龍頭等與供水有關的設施。
本條例所稱二次供水，是指將供水通過再次貯存、加壓，向用戶提供用水的方式。
本條例所稱節約用水，是指城市節約用水；計劃用水戶，是指城市供水計劃用水戶。
第六十五條 本條例自2012 年7 月1 日起施行。
責編：司法局
