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| 文號(hào) | 錫政規(guī)〔2022〕2號(hào) |
|---|---|
| 制發(fā)機(jī)關(guān) | 無錫市人民政府 |
| 成文日期 | 2022-06-25 14:43:19 |
| 文件狀態(tài) | 執(zhí)行中 |
市政府關(guān)于印發(fā)無錫市市區(qū)既有住宅
加裝電梯管理辦法的通知
錫政規(guī)〔2022〕2號(hào)
各市（縣）、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：
《無錫市市區(qū)既有住宅加裝電梯管理辦法》已經(jīng)市政府第5次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
無錫市人民政府
2022年6月25日
（此件公開發(fā)布）
無錫市市區(qū)既有住宅加裝電梯管理辦法
第一條 為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，完善既有住宅使用功能，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)建筑法》《江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例》《無錫市電梯安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市市區(qū)范圍內(nèi)既有住宅加裝電梯的，適用本辦法。
本辦法所稱既有住宅是指已建成投入使用、具有合法權(quán)屬證明、未列入房屋征收改造計(jì)劃且未設(shè)電梯的四層以上（含本數(shù)，不含地下室）的非單一產(chǎn)權(quán)住宅。
住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和功能明顯不足的安置房、保障房、單位自管房需要加裝電梯的，可以參照本辦法執(zhí)行。
第三條 既有住宅加裝電梯（以下簡(jiǎn)稱加裝電梯）應(yīng)當(dāng)遵循“政府引導(dǎo)、業(yè)主自愿、充分協(xié)商、確保安全”的原則。市政府鼓勵(lì)和支持加裝電梯。
各區(qū)人民政府、無錫經(jīng)開區(qū)管委會(huì)可以將老舊小區(qū)加裝電梯工作統(tǒng)籌納入本轄區(qū)老舊小區(qū)成片更新改造、無障礙設(shè)施改造計(jì)劃，綜合實(shí)施綠化遷移、管線遷改等施工。
加裝電梯涉及電力、通信、供水、燃?xì)狻⒂芯€電視等管線移位及其他配套設(shè)施項(xiàng)目改造的，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)開辟綠色通道，及時(shí)反饋遷改方案征求意見。鼓勵(lì)相關(guān)單位不高于成本價(jià)收取費(fèi)用或者給予免收。
第四條 市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本市加裝電梯工作。
各區(qū)人民政府、無錫經(jīng)開區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)加裝電梯的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、申報(bào)審核和管理工作。
鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)加裝電梯的政策宣傳、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、矛盾協(xié)調(diào)、項(xiàng)目管理等工作。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)編制補(bǔ)貼資金計(jì)劃、加裝電梯設(shè)計(jì)方案審查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)加裝電梯等工作。
自然資源規(guī)劃部門負(fù)責(zé)配合做好加裝電梯的方案審查工作。
市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)電梯安全監(jiān)督管理等工作。
發(fā)改、公安、財(cái)政、市政園林、水利、應(yīng)急管理、人防、消防救援、公積金管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好加裝電梯的相關(guān)工作。
第五條 各區(qū)人民政府、無錫經(jīng)開區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全加裝電梯一窗受理制度。
加裝電梯需求大的鎮(zhèn)（街道），鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）可以建立加裝電梯工作站，指導(dǎo)、協(xié)助加裝電梯工作。
第六條 加裝電梯應(yīng)當(dāng)經(jīng)過業(yè)主充分協(xié)商。
村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在屬地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的指導(dǎo)下對(duì)加裝電梯工作予以支持和協(xié)助。
已成立業(yè)主委員會(huì)的，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在協(xié)商中發(fā)揮牽頭組織作用。
第七條 既有住宅以單元為單位加裝電梯。同一單元原則上只能加裝一部電梯。
提議加裝電梯的業(yè)主應(yīng)當(dāng)征求所在單元全體業(yè)主意見，村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助和指導(dǎo)。
加裝電梯由多個(gè)單元共用的，征求意見范圍為共用電梯的所有單元。
第八條 申請(qǐng)加裝電梯，應(yīng)當(dāng)經(jīng)上述征求意見范圍內(nèi)專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意。擬占用業(yè)主專有部分的，還應(yīng)當(dāng)征得該專有部分的業(yè)主同意。
加裝電梯應(yīng)當(dāng)盡量減少對(duì)相鄰業(yè)主通風(fēng)、采光、日照、噪聲、通行等不利影響。產(chǎn)生不利影響的，申請(qǐng)加裝電梯的業(yè)主應(yīng)當(dāng)與相關(guān)業(yè)主充分協(xié)商，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。
本條第一款規(guī)定的面積和人數(shù)的計(jì)算方式，依照《江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九條 申請(qǐng)加裝電梯的業(yè)主應(yīng)當(dāng)就加裝電梯方式、資金分擔(dān)、長(zhǎng)效管理、實(shí)施主體、后續(xù)管理主體等方面簽訂書面協(xié)議。
鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)接受業(yè)主委托，對(duì)交付使用后的電梯開展日常運(yùn)行維護(hù)工作。
第十條 加裝電梯所需資金可以包括以下來源：
（一）根據(jù)所在樓層、面積等因素，由業(yè)主按照商定的比例，自主籌集的資金；
（二）按照有關(guān)規(guī)定提取的住房公積金（含新職工住房補(bǔ)貼，下同）和住宅專項(xiàng)維修資金；
（三）財(cái)政性資金；
（四）其他合法資金。
第十一條 出資加裝電梯的全體業(yè)主為加裝電梯項(xiàng)目的建設(shè)者（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)者）。建設(shè)者可以自行或者推選業(yè)主代表辦理加裝電梯的相關(guān)手續(xù)，也可以委托代理人進(jìn)行辦理。
建設(shè)者推選業(yè)主代表辦理的，應(yīng)當(dāng)提供推選代表的證明材料；委托代理人辦理的，應(yīng)當(dāng)簽訂授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明代理人的姓名或者名稱、代理事項(xiàng)、權(quán)限和期限，并由被代理人簽名或者蓋章。
第十二條 建設(shè)者應(yīng)當(dāng)在擬加裝電梯所在物業(yè)區(qū)域顯著位置以及本單元主要出入口外側(cè)就業(yè)主同意加裝電梯的書面意見和設(shè)計(jì)方案進(jìn)行公示。公示應(yīng)當(dāng)在所屬村（居）民委員會(huì)的指導(dǎo)并監(jiān)督下進(jìn)行，公示期不少于10日。公示期滿，由村（居）民委員會(huì)出具公示報(bào)告。
公示期內(nèi)收到書面異議的，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或者村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)者與異議人協(xié)商，形成記錄并作為公示報(bào)告附件。
第十三條 加裝電梯應(yīng)當(dāng)向所在區(qū)的加裝電梯受理部門提供下列材料：
（一）既有住宅加裝電梯申請(qǐng)表；
（二）建設(shè)者身份證明文件，接受委托代為提出申請(qǐng)的，還應(yīng)當(dāng)提交代理人身份證明文件、授權(quán)委托書；
（三）加裝電梯設(shè)計(jì)方案；
（四）本辦法第八條規(guī)定的業(yè)主同意書面意見，并附征求意見范圍內(nèi)法定多數(shù)同意業(yè)主的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或者登記證明復(fù)印件；
（五）公示報(bào)告；
（六）其他法定材料。
第十四條 建設(shè)者對(duì)加裝電梯工程施工全過程的安全生產(chǎn)和工程及設(shè)備質(zhì)量負(fù)總責(zé)，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和電梯生產(chǎn)企業(yè)等按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第十五條 加裝電梯設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)包括對(duì)擬加裝電梯的住宅樓棟結(jié)構(gòu)的安全評(píng)估，并符合消防安全、應(yīng)急救援和電梯等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，經(jīng)專家論證形成加裝電梯專項(xiàng)技術(shù)意見。
第十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照通過審查的設(shè)計(jì)方案和國(guó)家、省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行施工。
電梯安裝完成后，建設(shè)者應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收，未通過竣工驗(yàn)收的電梯不得投入使用。
第十七條 電梯安裝和使用應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《無錫市電梯安全管理?xiàng)l例》《無錫市房屋安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
第十八條 積極探索引進(jìn)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，為業(yè)主加裝電梯提供政策咨詢、現(xiàn)場(chǎng)查勘、初步設(shè)計(jì)等服務(wù)。
鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、電梯制造企業(yè)、電梯安裝企業(yè)、項(xiàng)目管理企業(yè)等積極參與加裝電梯工作，探索社會(huì)資本代建租賃等市場(chǎng)化運(yùn)作模式，研究應(yīng)用新材料、新技術(shù)、新方法。鼓勵(lì)推行工程總承包（EPC）模式，設(shè)計(jì)、施工單位一體化加裝電梯。
鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新保險(xiǎn)機(jī)制，發(fā)揮保險(xiǎn)的事故賠償和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防作用，促進(jìn)電梯使用管理和維護(hù)保養(yǎng)水平提升。
第十九條 對(duì)本辦法施行后竣工的加裝電梯項(xiàng)目，政府給予每臺(tái)最高20萬元的資金補(bǔ)貼。補(bǔ)貼上限和具體標(biāo)準(zhǔn)可以根據(jù)本市實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整。
加裝電梯財(cái)政補(bǔ)貼由各區(qū)承擔(dān)。市級(jí)財(cái)政可以根據(jù)實(shí)際情況對(duì)相關(guān)區(qū)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。
第二十條 對(duì)協(xié)助、指導(dǎo)加裝電梯的村（居）民委員會(huì)給予適當(dāng)?shù)墓ぷ髁垦a(bǔ)助。
對(duì)積極配合加裝電梯的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門給予表?yè)P(yáng)。
第二十一條 加裝電梯實(shí)施細(xì)則、加裝電梯建設(shè)資金分擔(dān)及補(bǔ)償指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)、加裝電梯設(shè)計(jì)方案論證辦法、加裝電梯使用住宅維修資金辦法等由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門制定。
加裝電梯補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、市對(duì)區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同市財(cái)政部門制定。
加裝電梯使用住房公積金辦法由市公積金管理部門會(huì)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門制定。
第二十二條 阻撓、擾亂、破壞既有住宅加裝電梯施工構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。
第二十三條 江陰市、宜興市可以參照本辦法施行。
第二十四條 本辦法自2022年7月1日起施行，有效期五年。2018年6月6日市政府印發(fā)的《無錫市既有住宅增設(shè)電梯暫行辦法》（錫政規(guī)〔2018〕2號(hào)）同時(shí)廢止。
責(zé)編：司法局
