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市政府辦公室關(guān)于印發(fā)無錫市政務(wù)服務(wù)

“一網(wǎng)通辦”工作規(guī)范的通知

錫政辦發(fā)〔2022〕70號(hào)

　　

各市（縣）、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

　　《無錫市政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”工作規(guī)范》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　無錫市人民政府辦公室

　　2022年8月11日

　　（此件公開發(fā)布）

　　

無錫市政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”工作規(guī)范

　　

第一章　總　則

　　第一條　為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，全面提升我市政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的指導(dǎo)意見》《江蘇省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《無錫市推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)提速和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實(shí)施意見》等文件精神，結(jié)合全市工作實(shí)際，特制定本工作規(guī)范。

　　第二條　全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)、履行公共服務(wù)職能的事業(yè)單位、水電氣等公用事業(yè)運(yùn)營(yíng)單位適用本規(guī)范，垂直管理部門參照?qǐng)?zhí)行。

　　全市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)和“一網(wǎng)通辦”工作的平臺(tái)建設(shè)、運(yùn)維、應(yīng)用、安全保障和監(jiān)督考核等管理活動(dòng)，適用本規(guī)范。

　　涉及到國(guó)家秘密的政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理，按照相關(guān)保密法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條　本規(guī)范所稱“一網(wǎng)通辦”，是指依托無錫市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“一體化平臺(tái)”）和線下辦事窗口，整合政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)資源，加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，推動(dòng)企業(yè)和群眾辦事線上一個(gè)總?cè)肟凇⒁淮蔚卿浫W(wǎng)通辦，線下只進(jìn)一扇門、最多跑一次。

　　本規(guī)范所稱政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，是指依申請(qǐng)辦理的行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)。依申請(qǐng)辦理的行政權(quán)力事項(xiàng)包括行政許可、行政確認(rèn)、行政裁決、行政給付、行政獎(jiǎng)勵(lì)及其他行政權(quán)力事項(xiàng)；依申請(qǐng)辦理的公共服務(wù)事項(xiàng)涵蓋公共教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)服務(wù)、住房保障、文化體育、殘疾人服務(wù)等領(lǐng)域的公共服務(wù)事項(xiàng)。

　　第四條　本市“一網(wǎng)通辦”工作應(yīng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、上下聯(lián)動(dòng)，整體協(xié)同、共享開放，場(chǎng)景先導(dǎo)、精準(zhǔn)服務(wù)，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全高效的原則。

　　第五條　各市（縣）、區(qū)人民政府和無錫經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推進(jìn)、監(jiān)督本地政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”工作。

　　市政務(wù)服務(wù)主管部門具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、組織實(shí)施、指導(dǎo)監(jiān)督本市政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”工作。

　　市大數(shù)據(jù)行政主管部門負(fù)責(zé)全市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)用管理的組織協(xié)調(diào)工作。

　　市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化指揮中心具體承擔(dān)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)的歸集、整合、共享、開放、應(yīng)用等工作。

　　市相關(guān)職能部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好“一網(wǎng)通辦”的相關(guān)工作。

　　

第二章　事項(xiàng)管理

　　第六條　全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行清單化管理。各級(jí)政務(wù)服務(wù)職能部門（單位）負(fù)責(zé)認(rèn)領(lǐng)本部門（單位）政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和編制辦事指南，在江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一公示，并同步到本級(jí)政府網(wǎng)站向社會(huì)公開。

　　政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家要求，確保同一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的名稱、編碼、依據(jù)、類型等要素在不同層級(jí)、不同區(qū)域相統(tǒng)一。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南應(yīng)當(dāng)確保線上與線下標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，內(nèi)容完整、準(zhǔn)確、全面。

　　第七條　辦事指南包括基本信息、部門信息、辦理窗口、受理標(biāo)準(zhǔn)、辦理材料、辦理流程、辦理時(shí)限、收費(fèi)情況、審批結(jié)果、法律依據(jù)、常見問題、咨詢投訴、權(quán)利義務(wù)、法律救濟(jì)等事項(xiàng)要素。

　　第八條　政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。動(dòng)態(tài)調(diào)整辦法和程序，按照《無錫市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)動(dòng)態(tài)調(diào)整管理辦法》執(zhí)行。

　　第九條　各地、市各政務(wù)服務(wù)職能部門（單位）要及時(shí)固化政務(wù)服務(wù)改革成果，梳理并發(fā)布“全域通辦”“馬上辦”“就近辦”“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“免證辦”“智能秒辦、秒批”“幫辦代辦”“政銀合作”等特色服務(wù)清單。

　　

第三章　流程再造

　　第十條　各地、市各政務(wù)服務(wù)職能部門（單位）應(yīng)當(dāng)整合內(nèi)部業(yè)務(wù)流程與跨部門、跨層級(jí)、跨區(qū)域業(yè)務(wù)流程，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上申請(qǐng)、審查、決定、送達(dá)等環(huán)節(jié)，減少審批環(huán)節(jié)、審批時(shí)間、申請(qǐng)材料和申請(qǐng)人跑動(dòng)次數(shù)。

　　第十一條　從企業(yè)和群眾辦成“一件事”的角度出發(fā)，各地、市各政務(wù)服務(wù)職能部門（單位）通過事項(xiàng)整合、環(huán)節(jié)優(yōu)化、流程二次再造、材料共享等措施，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)菜單式“一件事”集成辦理，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一表申請(qǐng)、一套材料、一次提交、一次辦成”。

　　第十二條　各地、市各政務(wù)服務(wù)職能部門（單位）積極推動(dòng)“不見面”和“最多跑一次”政務(wù)服務(wù)辦理模式，對(duì)于申請(qǐng)材料齊全、符合法律規(guī)定的，切實(shí)做到從申請(qǐng)到辦結(jié)只需“跑一次”或者不見面。

　　

第四章　數(shù)據(jù)共享

　　第十三條　政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)包括且不限于政務(wù)服務(wù)工作中的申請(qǐng)主體信息、材料信息、過程信息、結(jié)果信息、電子證照、“好差評(píng)”數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)信息。

　　市大數(shù)據(jù)行政主管部門指導(dǎo)建立全市統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)。

　　市政務(wù)服務(wù)主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌建設(shè)全市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)主題庫(kù)。

　　市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化指揮中心對(duì)全市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)行集中統(tǒng)一管理。

　　第十四條　政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)行統(tǒng)一目錄管理。目錄包括名稱、內(nèi)容、數(shù)據(jù)來源、共享屬性、開放屬性、更新周期等要素。市大數(shù)據(jù)行政主管部門負(fù)責(zé)制定政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)目錄編制要求。各地、市各政務(wù)服務(wù)職能部門（單位）應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定和政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)目錄編制要求編制本地、本部門（單位）政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)目錄，由市大數(shù)據(jù)行政主管部門進(jìn)行目錄匯總、審核，形成全市統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)目錄。

　　政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)目錄要素調(diào)整或者部門（單位）行政管理職能變化的，應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)更新政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)目錄。

　　第十五條　各地、市各政務(wù)服務(wù)職能部門（單位）應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，按照“一數(shù)一源”的要求，在政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)目錄范圍內(nèi)采集數(shù)據(jù)，遵循“誰采集、誰更新、誰負(fù)責(zé)”的原則，確保數(shù)據(jù)采集的準(zhǔn)確性、完整性、時(shí)效性。

　　第十六條　各地、市各政務(wù)服務(wù)職能部門（單位）應(yīng)當(dāng)對(duì)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)及時(shí)維護(hù)和更新，確保共享、開放的政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)完整、準(zhǔn)確。

　　市大數(shù)據(jù)行政主管部門要建立政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)異議處理機(jī)制，負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)的質(zhì)量監(jiān)管，對(duì)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)的數(shù)量、質(zhì)量以及更新情況等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和全面評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)狀態(tài)可感知、數(shù)據(jù)使用可追溯、安全責(zé)任可落實(shí)。

　　第十七條　政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享應(yīng)當(dāng)以簡(jiǎn)申報(bào)、減材料、利復(fù)用為目的，以共享為原則，不共享為例外，無償共享政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)。

　　各地、市各政務(wù)服務(wù)職能部門（單位）通過共享獲得的政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)，僅用于本地、本部門（單位）開展政務(wù)服務(wù)需要，不得以任何形式提供給第三方，也不得用于其他任何目的。

　　各地、市各政務(wù)服務(wù)職能部門（單位）應(yīng)當(dāng)根據(jù)政務(wù)服務(wù)需要，形成需要其他部門（單位）予以共享的數(shù)據(jù)需求清單。根據(jù)法定職責(zé)，各地、市各政務(wù)服務(wù)職能部門（單位）應(yīng)當(dāng)明確本地、本部門（單位）可以向其他地區(qū)、部門（單位）共享的數(shù)據(jù)責(zé)任清單。

　　第十八條　各地、市各政務(wù)服務(wù)職能部門（單位）根據(jù)“一網(wǎng)通辦”改革需要，按照關(guān)聯(lián)和最小夠用原則，以政務(wù)服務(wù)應(yīng)用需求為基礎(chǔ)，明確政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享的具體應(yīng)用場(chǎng)景，向市大數(shù)據(jù)行政主管部門提出共享申請(qǐng)，并說明利用目的、數(shù)據(jù)格式等，審核通過后，由市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化指揮中心開通數(shù)據(jù)應(yīng)用通道。市大數(shù)據(jù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，同意的及時(shí)授權(quán)共享，不同意的說明理由。

　　

第五章　服務(wù)渠道

　　第十九條　一體化平臺(tái)依托“蘇服辦”總門戶“一網(wǎng)四端”（江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)無錫旗艦店，“蘇服辦”APP無錫站、支付寶、微信小程序和公眾號(hào)）入口，并與“靈錫”城市服務(wù)APP深度融合，建立統(tǒng)一的線上政務(wù)服務(wù)入口。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)全部納入一體化平臺(tái)辦理，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)、受理、審查、決定、證照制作、決定公開、收費(fèi)、咨詢等全流程在線辦理。

　　各地、市各政務(wù)服務(wù)職能部門（單位）應(yīng)當(dāng)將本地、本部門（單位）自建的政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與一體化平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)共享。

　　各地、市各政務(wù)服務(wù)職能部門（單位）使用省級(jí)以上自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)開展線上申報(bào)的，采取一體化平臺(tái)系統(tǒng)留痕跳轉(zhuǎn)、部門回流辦理信息的方式開展。

　　第二十條　建立覆蓋市、市（縣）區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)的政務(wù)服務(wù)體系，統(tǒng)一全市政務(wù)服務(wù)大廳名稱，市（縣）區(qū)及以上為政務(wù)服務(wù)中心，鎮(zhèn)（街道）為便民服務(wù)中心，村（社區(qū)）為便民服務(wù)站。原則上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)均應(yīng)納入同級(jí)政務(wù)服務(wù)中心集中管理，因場(chǎng)地限制或涉及國(guó)家秘密等情形不能集中進(jìn)駐的，按照“事項(xiàng)進(jìn)中心，服務(wù)在現(xiàn)場(chǎng)”的要求，設(shè)置本級(jí)政務(wù)服務(wù)分中心，實(shí)行一體化管理，提供規(guī)范化服務(wù)。

　　政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置綜合咨詢窗口，統(tǒng)一提供咨詢、引導(dǎo)等服務(wù)。按照“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、窗口統(tǒng)一出件”模式，逐步整合部門單設(shè)的辦事窗口，合理設(shè)置綜合、專業(yè)和主題窗口，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、綜合服務(wù)”。便民服務(wù)中心、便民服務(wù)站應(yīng)當(dāng)按照全科政務(wù)服務(wù)模式要求設(shè)置綜合服務(wù)窗口。設(shè)置幫辦代辦窗口，為老年人、殘疾人等特殊群體提供幫辦代辦服務(wù)。設(shè)置“辦不成事”反映窗口，提供兜底服務(wù)。

　　第二十一條　各地、市各政務(wù)服務(wù)職能部門（單位）應(yīng)當(dāng)依托一體化平臺(tái)，推進(jìn)線上線下深度融合，做到線上線下統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、統(tǒng)一平臺(tái)辦理。

　　申請(qǐng)人可以通過線上或者線下的方式提出辦事申請(qǐng)，各地、市各政務(wù)服務(wù)職能部門（單位）無正當(dāng)理由不得限定申請(qǐng)方式。申請(qǐng)人選擇線上申請(qǐng)的，合法有效且能夠識(shí)別身份的電子申請(qǐng)材料與紙質(zhì)申請(qǐng)材料具有同等法律效力；除法律、法規(guī)明確要求紙質(zhì)材料外，各地、市各政務(wù)服務(wù)職能部門（單位）不得要求申請(qǐng)人提供紙質(zhì)材料。

　　各地、市各政務(wù)服務(wù)職能部門（單位）認(rèn)為申請(qǐng)人提交的材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。告知的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與其對(duì)外公示的辦事指南內(nèi)容一致。

　　

第六章　業(yè)務(wù)辦理

　　第二十二條　可全流程網(wǎng)上辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，各地、市各政務(wù)服務(wù)職能部門（單位）受理后依托一體化平臺(tái)在線開展材料審查，并在承諾期限內(nèi)作出審批決定，制發(fā)電子證照，也可以根據(jù)辦事企業(yè)群眾的要求制發(fā)紙質(zhì)證照，由線下綜合出件窗口出件或郵寄給申請(qǐng)人。

　　依法律、法規(guī)規(guī)定須由申請(qǐng)人線下提交紙質(zhì)材料或親筆簽名的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，申請(qǐng)人可在線申請(qǐng)并上傳電子材料，待政務(wù)服務(wù)職能部門（單位）預(yù)審?fù)ㄟ^后至線下窗口辦理。

　　申請(qǐng)人可在“一網(wǎng)四端”和“靈錫”APP查詢所辦事項(xiàng)的受理情況、辦理進(jìn)度、辦理結(jié)果等信息。

　　第二十三條　各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳要積極推行“一窗受理”服務(wù)，將原來分散在各個(gè)部門窗口的服務(wù)事項(xiàng)集中整合到綜合窗口辦理，使企業(yè)和群眾由“跑多個(gè)窗口”轉(zhuǎn)變?yōu)?/span>“只跑一個(gè)窗口”，切實(shí)提高企業(yè)群眾辦事便利度。

　　第二十四條　各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳及其他服務(wù)窗口應(yīng)按照自愿、無償、協(xié)同的原則開展導(dǎo)辦、幫辦服務(wù)。

　　第二十五條　符合《中華人民共和國(guó)電子簽名法》規(guī)定的可靠的電子簽名，與手寫簽名或者蓋章具有同等法律效力，各地、市各政務(wù)服務(wù)職能部門（單位）應(yīng)予以認(rèn)可。

　　電子印章與實(shí)物印章具有同等法律效力，加蓋電子印章的電子材料合法有效。各地、市各政務(wù)服務(wù)職能部門（單位）要逐步運(yùn)用加蓋電子印章的電子材料代替紙質(zhì)材料。電子印章的制發(fā)、管理與應(yīng)用工作按照《無錫市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)電子印章管理辦法（試行）》規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十六條　按照《無錫市電子證照應(yīng)用管理暫行辦法》要求，對(duì)全市電子證照類型、共享證照目錄實(shí)施清單化管理，推進(jìn)電子證照在政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”工作中的共享應(yīng)用。

　　各地、市各政務(wù)服務(wù)職能部門（單位）在保護(hù)個(gè)人隱私、商業(yè)秘密和確保數(shù)據(jù)安全的前提下，通過證照調(diào)用、在線核驗(yàn)等方式，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)免于提交”審批服務(wù)，推廣政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“免證辦”。

　　第二十七條　推動(dòng)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、辦事需求量大、企業(yè)群眾獲得感強(qiáng)的跨部門、跨層級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一件事”辦理，切實(shí)減少辦事環(huán)節(jié)、精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料、壓縮辦理時(shí)限，實(shí)現(xiàn)“一件事、一次辦”，并實(shí)行“一件事”賦碼管理。

　　第二十八條　推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“就近辦”，積極推動(dòng)公共教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)服務(wù)、戶籍管理等領(lǐng)域群眾經(jīng)常辦理且基層能有效承接的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)以委托受理、授權(quán)辦理、幫辦代辦等方式下沉至便民服務(wù)中心（站）辦理。

　　在企業(yè)密集度高、需求量大、針對(duì)性強(qiáng)的特色載體、商務(wù)樓宇等場(chǎng)所，設(shè)立一站式政務(wù)服務(wù)“融驛站”，將“店小二”式政務(wù)服務(wù)延伸至企業(yè)身邊，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“就近辦、家門口辦”。

　　推動(dòng)“成全e站”自助服務(wù)終端向村（社區(qū)）延伸，擴(kuò)展在各園區(qū)、商場(chǎng)、樓宇和商業(yè)銀行、郵政、電信網(wǎng)點(diǎn)等場(chǎng)所的布點(diǎn)，提供24小時(shí)自助辦理服務(wù)。各地、市各政務(wù)服務(wù)職能部門（單位）原則上不得新建政務(wù)服務(wù)類自助終端系統(tǒng)，相關(guān)業(yè)務(wù)功能統(tǒng)一由“成全e站”實(shí)現(xiàn)，已開通自助終端的各類應(yīng)用應(yīng)當(dāng)逐步接入“成全e站”自助服務(wù)終端。

　　鼓勵(lì)各地、市各政務(wù)服務(wù)職能部門（單位）與商業(yè)銀行展開合作，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)入駐銀行網(wǎng)點(diǎn)辦理，進(jìn)一步提升企業(yè)群眾辦事的便利度和自由度。

　　第二十九條　市一體化平臺(tái)應(yīng)開設(shè)“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”和長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”服務(wù)專欄，開通異地可辦事項(xiàng)的網(wǎng)辦渠道。

　　市、各市（縣）區(qū)和無錫經(jīng)開區(qū)線下政務(wù)服務(wù)大廳要開設(shè)“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”和長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”服務(wù)專窗，方便企業(yè)群眾就近辦理。

　　各地、市各政務(wù)服務(wù)職能部門（單位）應(yīng)充分發(fā)揮電子證照跨地域共享互認(rèn)功效，為實(shí)施“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”和長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”提供業(yè)務(wù)支撐。

　　第三十條　各地、市各政務(wù)服務(wù)職能部門（單位）應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，在各級(jí)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、政務(wù)服務(wù)便民熱線全面開展“好差評(píng)”工作，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、評(píng)價(jià)對(duì)象、服務(wù)渠道全覆蓋。

　　各地、市各政務(wù)服務(wù)職能部門（單位）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)“好差評(píng)”工作宣傳引導(dǎo)和督辦，通過現(xiàn)場(chǎng)評(píng)、在線評(píng)、掃碼評(píng)、短信評(píng)等形式，優(yōu)化評(píng)價(jià)方式方法，實(shí)現(xiàn)線上服務(wù)“一事一評(píng)”、線下服務(wù)“一次一評(píng)”。

　　

第七章　保障措施

　　第三十一條　各地、市各政務(wù)服務(wù)職能部門（單位）要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”工作的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)、人員、場(chǎng)地、信息化保障。要建立全市政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”工作協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，定期召開工作例會(huì)，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)并分析解決問題。

　　第三十二條　各級(jí)政務(wù)服務(wù)管理部門要針對(duì)“一網(wǎng)通辦”改革要求，會(huì)同各業(yè)務(wù)主管部門建立“一網(wǎng)通辦”工作人員的培訓(xùn)機(jī)制，采取專題培訓(xùn)與常態(tài)化培訓(xùn)相結(jié)合的方式開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，持續(xù)提升工作人員的服務(wù)意識(shí)、業(yè)務(wù)能力和辦事效率。加強(qiáng)一體化平臺(tái)運(yùn)營(yíng)管理隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化各級(jí)政務(wù)服務(wù)管理部門相關(guān)人員力量配備。

　　第三十三條　聚焦“一網(wǎng)通辦”改革面臨的政策制度障礙，及時(shí)清理和修改完善與推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”工作不相適應(yīng)的規(guī)章和行政規(guī)范性文件。推動(dòng)將行之有效并可長(zhǎng)期堅(jiān)持的做法以法規(guī)、規(guī)章或行政規(guī)范性文件的形式予以固化，發(fā)揮法治引領(lǐng)和保障作用。

　　第三十四條　強(qiáng)化一體化平臺(tái)安全保障體系建設(shè)，落實(shí)安全管理主體責(zé)任，做好一體化平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全保障工作，構(gòu)建全方位、多層次、一致性的安全防護(hù)體系，不斷提升一體化平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

　　第三十五條　市政務(wù)服務(wù)管理部門要加強(qiáng)對(duì)各地、市各政務(wù)服務(wù)職能部門（單位）政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”工作的日常考核，積極引入政務(wù)服務(wù)社會(huì)第三方評(píng)估，更好發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。定期通報(bào)各地、各部門（單位）的事項(xiàng)規(guī)范程度、流程優(yōu)化程度、線上線下服務(wù)融合程度、電子證照應(yīng)用情況及“好差評(píng)”等數(shù)據(jù)指標(biāo)，全面反映各地、各部門（單位）“一網(wǎng)通辦”工作情況。政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”工作納入地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展考核和部門年度績(jī)效考核。

　　第三十六條　各地、市各政務(wù)服務(wù)職能部門（單位）要加強(qiáng)“一網(wǎng)通辦”工作的宣傳，通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、一體化平臺(tái)等向社會(huì)及時(shí)提供通俗易懂的服務(wù)解讀。加強(qiáng)對(duì)“一網(wǎng)通辦”改革成效和經(jīng)驗(yàn)做法的總結(jié)和復(fù)制推廣。

　　

第八章　附　則

　　第三十七條　本規(guī)范自印發(fā)之日起施行。

　　第三十八條　本規(guī)范由市行政審批局承擔(dān)具體解釋工作。

責(zé)編：司法局