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| 信息索引號 | 014006438/2023-02211 | 生成日期 | 2023-05-06 | 公開日期 | 2023-05-06 |
| 文件編號 | — — | 發布機構 | 無錫市發展和改革委員會 | ||
| 效力狀況 | 有效 | 附件下載 | — — | ||
| 內容概述 | 近年來，無錫市不斷促進信用監管機制全面優化，大力推進信用承諾制度實踐創新，積極推動市場主體自我約束、履約踐諾。在無錫市信用辦的指導下，無錫惠山區法院圍繞法治化營商環境建設，探索失信被執行企業信用分級分類管理，創新構建“信用承諾+納失寬限”機制，形成執行工作與信用體系建設雙融雙促良性格局。 | ||||
一是急企業之需，解企業之難。在執行中，被執行人向承辦法官言明了現實困難，公司因疫情原因亟需訂單復工復產，一旦將其納入被執行人名單，則可能導致其無法參加招標投標，企業正常生產經營會受到很大影響，希望法院能給予一定的期限組織生產，并分期履行還款義務。“竭澤而漁不如放水養魚”，承辦法官將該情況反饋給申請執行人，設備公司表示理解機械公司實際經營困難，同意給予機械公司一定的履行期限。
二是協調促共贏，助企渡難關。在法院的積極協調與推動下，設備公司與機械公司、楊某重新達成了執行和解協議。被執行人積極進行信用承諾，保證完成后續的履行義務。法院結合實際案情認為，執行雙方在執行中已重新達成和解協議，且目前被執行人正在履行中，其申請納入失信被執行人寬限期具有現實合理性，遂依法作出給予90天寬限期的決定書。
三、經驗成效
納失寬限，讓失信企業“喘口氣”。在執行實踐中，當被執行人暫時無法履行義務時，即使適用懲戒措施也無法順利執行，甚至由于被列入失信被執行人名單，反而會阻礙債務人的生產經營，可能導致其完全喪失履行能力。在這一背景下，依法審慎采取執行懲戒措施是善意文明執行的客觀要求，納失寬限期的推出是推進社會信用體系建設、優化法治化營商環境的又一重要舉措，給了“誠實而不幸”的企業一次喘息的機會。
溫情執法，點燃企業“信”希望。被執行人暫緩納入失信名單，給其糾正失信行為一個緩沖期，可以敦促其主動履行義務，又能最大限度地保證企業正常生產經營。如果企業迫于執行壓力選擇停業或者關閉，都將帶來更大的經濟損失，同時，還會引發拖欠工資、工人失業等一系列社會問題。在有效化解矛盾糾紛、彰顯執法力度的同時體現執法溫度，對助力優化營商環境、全面提升法治政府建設有著積極的意義。寬限期滿后，如被執行人仍具有應當納失情形的，法院將依法將其納入失信名單。
信用修復，助力企業“摘帽”重生。以信用修復幫助市場主體紓困解難、提振信心，惠山法院啟動“優化法治化營商環境執行年”1+4專項行動以來，堅持以企業信用修復“暖企”行動為牽引，以市場主體出清“助企”行動、善意文明執行“護企”行動、推進政務誠信“惠企”行動、執行信訪突出問題攻堅化解“安企”行動為支撐，助力市場主體紓困解難。無錫市惠山區失信治理凈退出失信被執行人企業1379家，退出率90%以上，進一步推動全區法治化營商環境持續優化、社會信用總體水平持續提升。
無錫市積極探索信用承諾制度在法院執行工作上的應用，積極引導并鼓勵失信被執行人企業依法糾正失信行為、主動履行法定義務、消除不良影響，精準服務中小微企業發展。下一步，無錫市信用辦將繼續提升信用監管能力和水平，加強信用承諾應用拓展，促進市場主體“知信、守信、用信、增信”，營造誠實守信市場環境，助力營商環境優化提升。
來源：無錫市發展和改革委員會
