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無錫市《“太湖人才計劃”宣傳文化人才引育實施辦法》新聞發布會

（2023年6月21日上午9:30，市民中心2號樓3樓新聞發布廳）

實 錄

　　朱瑛（市政府新聞辦副主任）：各位記者朋友大家上午好。歡迎大家來到無錫市《“太湖人才計劃”宣傳文化人才引育實施辦法》新聞發布會的現場。為進一步加大宣傳文化高層次人才和急需緊缺人才引進培育力度，不斷壯大全市宣傳文化人才隊伍，為推動我市文化高質量發展奠定堅實的人才基礎，市委宣傳部、市委人才辦、市財政局聯合制定了《“太湖人才計劃”宣傳文化人才引育實施辦法》。今天，我們非常高興地邀請到市委宣傳部副部長婁子丹，市財政局副局長蔣曉鳴，市文廣旅游局黨委副書記、副局長柳永紅，無錫日報報業集團黨委委員、紀委書記李立群，無錫廣電集團黨委委員副總裁王曉，請他們向大家介紹相關情況，并回答記者提問。我是本場新聞發布會的主持人，市政府新聞辦副主任朱瑛。首先，讓我們有請市委宣傳部副部長婁子丹介紹無錫市《“太湖人才計劃”宣傳文化人才引育實施辦法》相關內容。

　　婁子丹（市委宣傳部副部長）：各位媒體朋友們，大家好！首先，感謝大家長期以來對無錫宣傳文化人才工作的關心與支持！無錫歷史悠久、人文薈萃，是吳文化、江南文化、民族工商文化發祥地，被譽為“教授之鄉”“書畫之鄉”“民族民間音樂寶地”。無錫自古名人輩出，顧愷之、李紳、倪云林、徐霞客等是杰出代表，近現代以來無錫涌現錢鐘書、徐悲鴻、孫冶方、薛暮橋、華彥鈞、劉半農等文化大家。現階段，無錫全面邁入高質量發展的快車道，文化是推動高質量發展的重要支點，聚焦文化高質量發展對人才的需求，無錫市委宣傳部、市委人才辦、市財政局制定出臺了《“太湖人才計劃”宣傳文化人才引育實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》），推動文化軟實力成為助力城市發展的硬支撐。下面，我從“制定背景、主要內容、亮點特色”三個方面，向大家介紹無錫宣傳文化人才政策的有關情況。

　　一、政策制定背景

　　制定宣傳文化人才政策主要基于以下三個方面的考量：

　　第一，這是深入學習貫徹習近平總書記關于做好新時代人才工作重要思想的實際舉措。習近平總書記在中央人才工作會議上明確指出“八個堅持”的新理念、新戰略、新舉措，為新時代人才工作指明了方向。宣傳文化人才是新時代人才建設的重要組成部分，是建設社會主義文化強國、推動文化高質量發展的重要支撐。黨的二十大報告提出“培育造就大批德藝雙馨的文學藝術家和規模宏大的文化文藝人才隊伍”。習近平總書記在全國新聞輿論工作座談會中提出“媒體競爭關鍵是人才競爭，媒體優勢核心是人才優勢。要加快培養造就一支政治堅定、業務精湛、作風優良、黨和人民放心的新聞輿論工作隊伍”，對建設宣傳文化人才隊伍提出了具體要求 。

　　第二，這是全面貫徹落實省委、市委關于宣傳文化人才工作部署的具體行動。省委高度重視宣傳文化人才隊伍建設，制定《江蘇文化人才高質量發展三年行動計劃》《江蘇省“十四五”文化人才發展規劃》，評選表彰了一批江蘇社科名家、紫金文化獎章，為江蘇“爭當表率、爭做示范、走在前列”夯實文化人才根基。市委將文化建設作為重要戰略任務，召開全市文化高質量發展大會，聽取宣傳文化人才政策專題匯報2次，要求加大宣傳文化人才引進培育力度，努力建設一支高素質專業化人才隊伍，彰顯無錫特色文化，為全面推進中國式現代化無錫新實踐提供有力文化支撐。

　　第三，這是推動無錫文化高質量發展的現實需要。文化是一座城市的靈魂，文化事業產業的高質量發展，必須要有高水平的文化人才作為有力支撐，要實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，加快培養造就適應文化強市建設需要的高素質宣傳文化人才隊伍，推動無錫文化高質量發展走在前列。

　　二、政策主要內容

　　本次發布的《實施辦法》共六個方面26條內容，將人才分為社科理論、文化藝術、新聞傳播、文化產業四個類別，引進和培育兩個階段實施，力求在引進、培養、留住、用好人才等方面全面發力。

　　一是引進重點對象。人才引進分為全職引進、柔性引進和創新創業團隊引進。全職引進分為一類、二類、三類人才，其中一類、二類人才設置直接認定和評審認定兩種方式，三類人才須采取評審認定，直接認定和評審認定的具體標準見《實施辦法》；柔性引進主要適用于一類和二類人才，用人單位須與引進人才簽訂項目協議，人才每年在無錫工作時長累計一般不少于30個工作日；創新團隊是指受聘為無錫市企事業單位或社會組織工作（服務），具有高水平創作、研究、傳播、表演等能力的團隊。創業團隊是指帶團隊、帶技術、帶項目、帶資金到我市創辦文化企業、有助于提升我市文化產業核心競爭力、具有較好社會效益和經濟效益的團隊。創新創業團隊須采取評審認定。

　　二是引進政策支持。經申報評審認定，對全職引進的一類、二類、三類人才分別給予每人總額不超過100萬元、50萬元、20萬元的項目資助，按照全市人才分類認定相關辦法享受購房補貼、健康醫療、子女就學等服務保障；對柔性引進的人才采取事后獎勵的方式給予用人單位單個人才（項目）最高10萬元的獎勵，同一單位每年累計不超過100萬元；對引進的創新創業團隊，擇優分階段給予每個團隊總額不超過200萬元的項目資助，團隊帶頭人和核心成員如符合相關條件的，還可申請購房補貼。

　　三是培育政策支持。人才培育分為太湖文化名家、太湖文化英才和太湖文化優青三個層次，凡在無錫全職從事宣傳文化工作滿2年，全職引進滿3年的優秀人才可申報參評，具體評審標準見《實施辦法》。對入選的太湖文化名家、太湖文化英才、太湖文化優青擇優分別給予單個項目總額不超過100萬元、50萬元、20萬元的項目資助，并享受優先推薦參加省、市高層次宣傳文化人才專題培訓班，優先推薦申報國家、省級重點人才工程，直接申報高層次和急需緊缺人才認定高級或正高級職稱，優先進行職稱崗位聘用，宣傳展示人才故事，享受生活醫療服務保障等。

　　三、政策亮點特色

　　一是突出首創。《實施辦法》首次將人才按專業領域分為四個類別，每個類別人才分為三個層次進行引進和培育，既重點引進培育高層次人才，又加快引進儲備青年優秀人才。首次根據每類人才的專業特點、發展需求，打破以論文、學歷、資歷、獎項、身份為標準的單一評審標準，制定以業績為重點，業績與潛力、定性與定量相結合的引育標準。首次設置專項資金項目支持宣傳文化人才引育，以最大的力度解決長期以來存在的扶持經費缺乏、引育力度不夠等問題。首次將人才和項目緊密結合，無論是人才引進還是培育都落到具體項目上，以政策效能助力重點項目、重大項目落地發展。

　　二是注重銜接。一方面與對標全省文化人才政策，根據全省紫金文化人才培養工程，制定全市太湖文化人才培育計劃，對標省紫金文化獎章、紫金文化英才和紫金文化優青設置無錫太湖文化名家、太湖文化英才和太湖文化優青三個層次，對人才進行分層培育。另一方面與全市人才政策有效銜接，《實施辦法》現已納入全市太湖人才計劃，經全市人才分類認定，宣傳文化人才可享受相應的購房補貼、健康醫療、子女教育等服務保障。 

　　三是全面覆蓋。《實施辦法》既考慮共性又兼顧個性，覆蓋哲學社會科學、文化藝術和文化遺產保護、新聞傳播、經營管理、文化產業、專門技術、國際傳播、網絡傳播等領域，同時，根據無錫文化特色和城市發展需要，將文物博物、非遺保護類人才作為重點培育對象，在分層分類培育對象中單獨列出，新媒體人才等急需緊缺人才納入新聞傳播等領域進行引育。既考慮體制內又兼顧體制外，《實施辦法》堅持體制內外一視同仁，無論是事業單位、國有企業、在錫高校，還是文化企業、學會協會，凡是經評審認定的人才，均可享受項目資助、醫療保障等政策，營造“人人盡顯其才”的良好生態環境。既考慮剛性引進又兼顧柔性引進，《實施辦法》大力推行“剛柔并濟”的引才模式，既著眼剛性引進一批扎根無錫的高層次和急需緊缺人才“為錫所有”，又鼓勵柔性引進一批高精尖缺人才，以業務指導、項目合作、培訓咨詢等形式“為錫所用”。

　　四是引育并重。《實施辦法》在敞開大門，突出引才，擴大人才增量的同時，高度重視本土人才培養，激發人才活力，盤活存量。針對反映較多的“重引進、輕培育”等問題，《實施辦法》推出務實舉措，引進、培育人才均可申請項目資助，且引進和培育同一層次的項目資助額度一致，以最大的誠意、盡最大的努力滿足人才的需求、回應人才的關切。

　　“我們比歷史上任何時期都更加渴求人才”，我們誠摯歡迎各位宣傳文化人才朋友們關注無錫、走進無錫、選擇無錫，在無錫這個有夢想、有激情、有舞臺的好地方揮灑才智、創新文化、成就未來。

　　這里，也感謝各位媒體朋友們，無錫文化高質量發展離不開你們的辛勤努力，謝謝大家！

　　朱瑛（市政府新聞辦副主任）：謝謝婁部長。下面請記者朋友就感興趣的問題提問，提問前先通報所在新聞機構名稱。為了給更多記者提問機會，每人最多提問一次。請舉手示意。

　　新華日報記者：我想了解一下，針對《“太湖人才計劃”宣傳文化人才引育實施辦法》在落實對宣傳文化人才的各項資助激勵政策上，財政有哪些保障措施？

　　蔣曉鳴（市財政局副局長）：感謝記者朋友提問。財政部門積極支持市委宣傳部等有關部門進一步加大宣傳文化高層次人才和急需緊缺人才引進培育力度。在資金保障和績效評價兩個方面做好相關工作：

　　一方面，按照人才引進培育計劃，將宣傳文化人才引育經費納入各級財政保障范圍，市級宣傳文化人才引育資金納入市委宣傳部的部門預算，購房補貼從市人才引育專項資金中列支。市財政將指導各市（縣）區財政做好資金保障工作。在人才引進培育評審程序完成后，財政部門按照財政資金撥付的有關規定，及時下達財政資金。

　　另一方面，組織開展宣傳文化人才資金的全過程績效管理。對于引進和培育的宣傳文化人才，辦法規定項目資助經費分 3 年撥付，財政部門將配合有關部門做好項目實施效果的中期跟蹤。在項目資助結束后適時組織績效評價，評價結果作為改進人才引進培育工作的參考。

　　無錫廣電新聞頻率記者：我想請問，“太湖人才計劃”宣傳文化人才引育實施辦法的出臺后，對文化藝術和產業發展會帶來怎樣的影響，以及接下來在人才隊伍建設方面，市文廣旅游局會有哪些設想和舉措？

　　柳永紅（市文廣旅游局黨委副書記、副局長）：感謝記者朋友提問。“太湖人才計劃”宣傳文化人才引育實施辦法的出臺，對無錫的文藝精品生產和產業發展起到了積極的推動作用。首先，實施辦法明確了引進培育文化高層次人才和急需緊缺人才的路徑和方法，為進一步充實無錫文化和產業人才隊伍提供了實實在在的政策支持和資金保障。其次，高端文化人才的加盟，必將促進無錫精品創作水平的提升和高品質文化產品的供給。第三，創新創業團隊的引入，以技術優勢、項目優勢、人才優勢、資金優勢助力文化創意、影視產業、數字產業，必將拓展新興文化領域，推動無錫文化產業的發展，提升我市文化產業核心競爭力。

　　接下來，我們將以實施辦法的出臺為契機，緊緊圍繞文化強市建設需要，結合文化人才隊伍建設實際，從以下三個方面談談下一步的設想和打算。

　　一是構建科學均衡的文化人才梯隊。對標實施辦法盡快謀劃，根據人才引進培育評審程序，確定具體對象，積極申報文化藝術和文化遺產保護、文化產業方面的文化名家、太湖文化英才和文化優青培育計劃，精準實施分層分類人才培育計劃。

　　二是引進高層次急需文化專業人才。我市文藝院團歷經多次改革，體制機制不夠靈活，高層次專業人才結構失衡，面臨引進和留住的難題。下半年，我們將依托“太湖人才計劃”的有力加持，盡快啟動兩個人才項目。第一個項目是啟動市文藝院團傳習中心人才招聘工作。結合文藝院團改革、高校畢業生就業、高層次人才引薦等形式，面向社會公開招聘編劇、導演、演員、作曲、舞美、燈光等高層次急需專業人才，啟動市文藝院團傳習中心實體化運作。第二個項目是高層次考古和古建人才的引進，逐步緩解考古人才緊缺的問題。

　　三是推動文化產業合作項目落地。借力2023無錫（粵港澳大灣區）文化產業合作大會，我們將積極招引創新創業團隊和高質量文化產業項目落戶無錫，深度開展文化產業合作，培育多元化文化業態，推動無錫文化產業高質量發展。

　　中國日報記者：請問，在全媒體時代背景下，無錫媒體目前最需要引進哪方面的人才？除了《實施辦法》中提到的扶持政策外，無錫媒體還能夠為引進人才提供什么樣的政策和發展空間？

　　李立群（無錫日報報業集團黨委委員、紀委書記）：無錫日報報業集團歡迎熱愛新聞事業，有著堅定新聞理想的全媒體人才加入我們的隊伍，共同擔起新聞工作者的職責和使命，傳播黨的政策主張，服務廣大受眾，記錄時代風云，推動社會進步，守望公平正義。我們需要：

　　全媒體內容生產人才。在紛繁海量的全媒體信息世界中，能有獨到的思考分析能力和實地調查能力，能創作出有溫度、有深度的全媒體作品。

　　全媒體技術人才。能熟悉掌握最新的傳播技術，用技術引領作品創作，并將最新的技術融入到作品創作中去。

　　全媒體運營人才。能深刻理解新聞+政務服務商務的全媒體經營理念，具備全案策劃能力，在實踐中探尋、創新媒體運營贏利模式。

　　我介紹下我們集團情況：無錫日報報業集團是無錫市委直屬事業單位，成立于2003年，在職員工近800人。集團現有無錫日報、江南晚報、無錫觀察客戶端、無錫新傳媒網等“報網端微刊屏”全媒體矩陣，覆蓋用戶超2000萬。集團長期連任中國報業協會副理事長、黨報分會會長單位。

　　近年來，報業集團認真貫徹習近平總書記關于深化媒體融合發展的重要論述精神，緊緊抓住機制創新這個關鍵因素，對媒體架構進行深融改革，宣傳經營爆發出新的活力。作品多次榮獲行業最高榮譽——中國新聞獎。2022年集團總營收 4.47億元、近三年平均增幅達14%。去年6月，江蘇省委宣傳部發布的“全省報紙出版單位社會效益考核結果”中，無錫日報社考核優秀名列全省第二，僅次于新華日報社。推進媒體融合轉型發展離不開人才的支撐，報業集團高度重視人才隊伍建設，實施積極開放的人才政策，“引、育、留、用”全鏈條發力。首先，我們集團擁有現代化的辦公環境，能夠提供良好的人才福利和充滿人性化的企業文化氛圍；其次，我們建立了“雙通道”人才培養模式，為各類人才提供職務和職稱雙通道晉升空間；第三、能夠提供與人才能力和業績相匹配的有一定競爭力的薪資；第四、集團有著良好的干事創業氛圍，強化績效導向、倡導協同作戰，給予各類人才充分施展才能的舞臺。

　　最后，我們在此發出誠懇的邀請，希望各類優秀的新聞人才加盟我們報業集團，共同奔赴美好的未來。

　　王曉（無錫廣電集團黨委委員副總裁）：分別現階段，無錫廣電集團人才隊伍最需要內容、運營和技術“三位一體”的全媒體復合型人才。具體來說，急需引進以下五類人才：

　　一是“資深型”新聞人才。具有較強新聞敏感性，善于獨立策劃各類新聞及專題節目，擅長專業化深度報道的人才。

　　二是“融合型”傳播人才。具有較強融合意識，能夠根據不同媒介形態特點，將新聞事件的素材制作成符合融媒體發布樣態的新聞產品。重點是要掌握多種媒體技能，包括視頻采集、音頻制作、網絡應用、圖片處理等。

　　三是“全案型”策劃人才。具有較強全案意識，既懂宣傳又懂經營，善于整合廣電內外部資源，為政府及企業提供全方位媒體宣推解決方案。

　　四是“互聯網”運營人才。具有較強互聯網思維，懂產品設計、用戶體驗、互動交互，善于創新，能夠把握市場動態的運營人才。

　　五是“新媒體”技術人才。具有較強技術水平，善于根據新媒體產品需求，設計適配新媒體展示的視覺產品。包括但不限于App頁面設計、Web頁面設計、動效設計、短視頻、海報、展架、微信長圖等。

　　近年來，無錫廣電通過“鳳還巢”等人才引進計劃，吸引了一批來自海內外知名高校、媒體和企業的優秀人才加盟。這次實施辦法的出臺，為我們進一步做好人才引育提供了新的更強有力的支撐，我們深受鼓舞，為之振奮。無錫廣電將結合自身實際，深化我們人才引育“七步法”，為引進人才提供具有吸引力的政策和發展空間。

　　一是入職必訓。引進人才入職1個月安排專門入職培訓，幫助其了解集團使命愿景、文化價值，感受家的氛圍，培養對集團、對工作的榮譽感、歸屬感。

　　二是導師結對。選拔優秀骨干職工作為帶教導師，與新入職人才“青藍結對”，形成“一對一”帶教組合。發揮骨干職工傳、幫、帶作用，指導幫助人才快速提升職業素養、業務水平，同時做好跟蹤評價。

　　三是適崗交流。人才入職后，一般安排在若干個集團業務一線部門進行六個月適應性輪崗。在此期間，培訓應知應會技能，幫助人才迅速了解集團各類業務形態及工作流程。

　　四是定期評估。針對進入組織視野的優秀人才，與業內知名人才評估公司聯合，定期組織人才盤點，了解個人潛質、性格特點、管理風格和技能成熟度等，并作出交流、培養等安排。

　　五是崗位培優。每年在經費預算中專門安排培訓專項資金，組織人才赴頭部媒體進行跟崗實訓，以及開展講座沙龍、創新大賽等，激發人才內生活力，提升其創新思考、團隊合作和項目運營等方面綜合能力。

　　六是多元發展。尊重人才發展需求，根據事業需求安排人才在宣傳、經營、管理等多崗位歷練。出臺《崗位管理實施意見》，打造專業崗位和管理崗位“雙通道”職業發展路徑。人才入職后即能了解晉升年限路徑和崗位補貼增加情況，促進其安心工作，并選擇合適發展方向。

　　七是嚴管厚愛。一方面，把從嚴要求貫穿到人才培養使用全過程，全面掌握人才履職表現，嚴格要求，壓實擔子。另一方面，激勵人才擔當作為，強化正向激勵和人文關懷。作為連年獲評“全國最具實力城市臺”的無錫廣電，我們提供具有市場競爭力的薪酬待遇，以績效為導向的考核分配制度，有信心、有能力為各類人才干事創業和可持續發展創造良好環境和平臺。

　　朱瑛（市政府新聞辦副主任）：記者朋友們，因為時間關系，今天的提問就到這里。如果還有其他問題，可與市政府新聞辦或有關部門聯系，會后進行單獨采訪。本次發布會到此結束，謝謝！