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　　一、背景依據(jù)

　　新能源產(chǎn)業(yè)作為無(wú)錫的千億級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，起步較早，具有良好的發(fā)展條件和優(yōu)勢(shì)，光伏、風(fēng)電等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域快速擴(kuò)張，氫能、儲(chǔ)能等未來(lái)領(lǐng)域潛力巨大，核電、生物質(zhì)能等其他領(lǐng)域穩(wěn)步推進(jìn)。但是近年來(lái)統(tǒng)籌布局不協(xié)調(diào)、總量規(guī)模偏小、行業(yè)地位下降，迫切需要抓發(fā)展、促振興。

　　二、主要目標(biāo)

　　為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)碳達(dá)峰碳中和一系列重要講話和重要指示精神，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的新能源產(chǎn)業(yè)集群，支撐我市“465”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群高水平建設(shè)，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，研究出臺(tái)了《無(wú)錫市促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》（以下簡(jiǎn)稱《若干政策》）

　　三、主要問(wèn)題

　　《若干政策》的特點(diǎn)共有六個(gè)方面。一是我市首個(gè)新能源專項(xiàng)政策，二是注重產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)扶持，三是注重整合現(xiàn)有政策實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，四是注重利用市場(chǎng)化政策工具撬動(dòng)社會(huì)資本，五是注重強(qiáng)化新能源領(lǐng)域“放管服”政策，六是注重本土企業(yè)發(fā)展和新招引項(xiàng)目并重。

　　四、解決問(wèn)題

　　《若干政策》統(tǒng)籌相關(guān)專項(xiàng)資金加大對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的扶持力度，重點(diǎn)支持的新能源產(chǎn)業(yè)主要包括太陽(yáng)能光伏、風(fēng)電、氫能、儲(chǔ)能、核能、生物質(zhì)能等領(lǐng)域，從4個(gè)方向提出了25條具體政策。

　　第一個(gè)方向是側(cè)重支持產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。包括支持核心技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、產(chǎn)線迭代升級(jí)、重大項(xiàng)目招引和建設(shè)、市場(chǎng)主體發(fā)展、總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、高端人才引育等8條政策措施。具體政策措施包括：對(duì)技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著的核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目給予一定資助；對(duì)符合條件的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)各類新能源創(chuàng)新平臺(tái)能力建設(shè)項(xiàng)目擇優(yōu)支持；對(duì)符合條件的智能制造示范項(xiàng)目擇優(yōu)給予補(bǔ)助；鼓勵(lì)新能源企業(yè)改造升級(jí)原有產(chǎn)線，對(duì)符合條件的投資項(xiàng)目給予補(bǔ)助；對(duì)新能源總部企業(yè)、新能源特色園區(qū)給予支持，對(duì)特色園區(qū)內(nèi)社會(huì)資本投資的廠房改造、產(chǎn)業(yè)置換等園區(qū)項(xiàng)目，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)；屬地政府對(duì)新能源企業(yè)入駐其投資建設(shè)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房，給予房租減免等。

　　第二個(gè)方向是側(cè)重支持新能源示范應(yīng)用。包括公共機(jī)構(gòu)光伏應(yīng)用、公共領(lǐng)域新能源車船推廣、儲(chǔ)能規(guī)模化應(yīng)用、加氫站布局和建設(shè)、氫能在工業(yè)、發(fā)電領(lǐng)域應(yīng)用等5條政策措施。在公共機(jī)構(gòu)光伏應(yīng)用方面，對(duì)納入全國(guó)整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)的地區(qū)，按其年度實(shí)際發(fā)放光伏發(fā)電專項(xiàng)補(bǔ)貼總額的30%進(jìn)行補(bǔ)助；其他地區(qū)最高按照15%進(jìn)行補(bǔ)助；對(duì)于建成國(guó)家整縣屋頂分布式光伏試點(diǎn)示范的地區(qū)視情給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)社會(huì)資本投資建成并網(wǎng)的公共機(jī)構(gòu)光伏項(xiàng)目，按最高0.3元／瓦標(biāo)準(zhǔn)給予投資主體建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)。在公共領(lǐng)域新能源車船推廣方面，對(duì)示范應(yīng)用的氫燃料電池汽車和船舶按照最高不超過(guò)50%的單車（船）購(gòu)置改造費(fèi)用給予一定補(bǔ)貼。在儲(chǔ)能規(guī)模化應(yīng)用方面，對(duì)社會(huì)資本投資建設(shè)裝機(jī)容量1兆瓦及以上的新型儲(chǔ)能電站，自并網(wǎng)投運(yùn)次月起按放電量給予投資主體不超過(guò)0.3元/千瓦時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)。在加氫站布局和建設(shè)方面，國(guó)有資本（集體資本）、混合所有制資本或社會(huì)資本參與新建、改建、擴(kuò)建的加氫站，給予一定補(bǔ)貼；加氫站按照年度氫氣實(shí)際銷售量給予補(bǔ)助；對(duì)從事車用氫氣高效運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)給予適當(dāng)支持。在氫能多元化領(lǐng)域應(yīng)用方面，對(duì)于我市企業(yè)投資建設(shè)的分布式能源、熱電聯(lián)供系統(tǒng)等氫能示范項(xiàng)目，給予一次性投資補(bǔ)助。

　　第三個(gè)方向是側(cè)重支持“放管服”改革。包括優(yōu)化用能管理、促進(jìn)綠色電力消費(fèi)、強(qiáng)化要素保障、完善安全監(jiān)管體系、簡(jiǎn)化并網(wǎng)流程、優(yōu)化審批服務(wù)等6條政策措施。具體政策措施包括：新增可再生能源消費(fèi)總量不納入地區(qū)能源消費(fèi)總量考核，對(duì)推廣分布式光伏較好的地區(qū)在年度能源消費(fèi)總量上給予適當(dāng)傾斜；對(duì)利用工業(yè)和商業(yè)屋頂建設(shè)分布式光伏的企業(yè)，在執(zhí)行電力負(fù)荷管理時(shí)，降低一級(jí)管理等級(jí)，優(yōu)先審批因轉(zhuǎn)型升級(jí)所需的電力增容需求；工商業(yè)企業(yè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)所發(fā)電量計(jì)入企業(yè)節(jié)能量，在年度節(jié)能目標(biāo)考核中予以扣減；鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、大型國(guó)有企業(yè)等消費(fèi)綠色電力，逐步提升綠色電力消費(fèi)比例；發(fā)揮“無(wú)錫－青海海東市”東西部對(duì)口支援、“無(wú)錫－連云港”南北合作的優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)綠電資源；對(duì)列入重大項(xiàng)目清單的項(xiàng)目給予重點(diǎn)服務(wù)，依法依規(guī)強(qiáng)化財(cái)政、土地、能耗、環(huán)境容量等資源要素保障；積極向上爭(zhēng)取生態(tài)環(huán)境容量指標(biāo)，對(duì)主要污染物排放總量指標(biāo)較大的省市重大新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，納入排污總量指標(biāo)重點(diǎn)保障范圍，通過(guò)市（縣）、區(qū)區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決等。

　　第四個(gè)方向是側(cè)重支持營(yíng)造市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。包括突出基金招商、推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新成果應(yīng)用、強(qiáng)化生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值機(jī)制試點(diǎn)、探索實(shí)施差別化價(jià)格機(jī)制、擴(kuò)大行業(yè)影響力、培育集群促進(jìn)機(jī)構(gòu)等6條政策措施。具體政策措施包括：在新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域整合設(shè)立總規(guī)模50億元的無(wú)錫市新能源產(chǎn)業(yè)投資基金，重點(diǎn)投資新能源產(chǎn)業(yè)鏈重大項(xiàng)目和企業(yè)兼并重組、產(chǎn)能提升項(xiàng)目；支持有條件的地區(qū)率先探索建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，開(kāi)展碳匯、綠電等方面權(quán)益類產(chǎn)品交易嘗試，對(duì)于購(gòu)買可再生能源電力消費(fèi)量的企業(yè)，在電力負(fù)荷管理上給予一定保供支持；鼓勵(lì)無(wú)錫市新能源產(chǎn)業(yè)集群促進(jìn)組織，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究、政府決策咨詢、人才培訓(xùn)與交流等產(chǎn)業(yè)服務(wù)工作，對(duì)經(jīng)市認(rèn)定的新能源產(chǎn)業(yè)集群促進(jìn)組織，按其服務(wù)成效，分檔擇優(yōu)給予支持等。

來(lái)源：無(wú)錫市人民政府辦公室