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全市低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)召開

時(shí)不我待推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展 因地制宜打造新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展新引擎

杜小剛講話 趙建軍具體部署

　　4月15日，全市低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)召開。市委書記杜小剛強(qiáng)調(diào)，發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，無錫有基礎(chǔ)、有謀劃、有探索，前景無比可期、未來大有可為。全市上下要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述和對(duì)江蘇工作的重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委省政府關(guān)于發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的部署要求，牢固樹立“無事業(yè)不產(chǎn)業(yè)”“管行業(yè)就要管產(chǎn)業(yè)”的鮮明導(dǎo)向，拿出“時(shí)不我待”的緊迫感，遵循“因地制宜”的方法論，下好“多方協(xié)同”的一盤棋，加快推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，著力打造新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展新引擎，努力將無錫打造成為長(zhǎng)三角低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地和全國(guó)低空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新示范區(qū)。市長(zhǎng)趙建軍作具體部署。市領(lǐng)導(dǎo)蔣敏、許峰、封曉春、張立軍、周文棟、吳建元，市政府秘書長(zhǎng)陳壽彬在主會(huì)場(chǎng)或分會(huì)場(chǎng)出席會(huì)議。

　　杜小剛指出，習(xí)近平總書記在去年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，強(qiáng)調(diào)要打造“低空經(jīng)濟(jì)等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”。今年全國(guó)兩會(huì)，低空經(jīng)濟(jì)首次被寫入國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告，作為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的一項(xiàng)具體任務(wù)。省委省政府對(duì)大力發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)也都提出明確要求。低空經(jīng)濟(jì)是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要方向。全市上下要深刻認(rèn)清低空經(jīng)濟(jì)作為當(dāng)前我國(guó)自主可控的產(chǎn)業(yè)新賽道、作為與我市優(yōu)勢(shì)契合的增長(zhǎng)新支撐、作為提振干部精神狀態(tài)和專業(yè)素養(yǎng)的成長(zhǎng)新舞臺(tái)所具有的重要價(jià)值，搶抓低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)等機(jī)遇，為無錫發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力積蓄更多優(yōu)勢(shì)。

　　杜小剛強(qiáng)調(diào)，“因地制宜”是習(xí)近平總書記就如何發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力給出的重要方法論。省委書記信長(zhǎng)星就全省因地制宜發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了專題調(diào)研和勉勵(lì)指導(dǎo)。要牢記習(xí)近平總書記囑托、珍惜省委信任，切忌貪大求全，始終因地制宜，構(gòu)建研發(fā)制造、商業(yè)應(yīng)用、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)配套“四位一體”的發(fā)展體系，把低空經(jīng)濟(jì)的時(shí)代紅利牢牢掌握在手中。關(guān)鍵要堅(jiān)持五項(xiàng)原則：一要堅(jiān)持“市場(chǎng)是根本”，按市場(chǎng)邏輯厘清發(fā)展模式和方向路徑，把政府職能與市場(chǎng)場(chǎng)景連接起來，持續(xù)提升無錫低空經(jīng)濟(jì)體系的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和綜合效益。二要堅(jiān)持“空域是關(guān)鍵”，全力做好爭(zhēng)取工作，深化深層次應(yīng)用的開發(fā)，探索空域使用機(jī)制創(chuàng)新的地方路徑。三要堅(jiān)持“政策是保障”，跟蹤國(guó)家和省級(jí)動(dòng)向，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)做法，從無錫實(shí)際、市場(chǎng)需要出發(fā)，探索推出更多實(shí)效性強(qiáng)、精準(zhǔn)度高的政策舉措。四要堅(jiān)持“制造是核心”，充分發(fā)揮無錫制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，把發(fā)展低空制造和技術(shù)創(chuàng)新作為核心任務(wù)，緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域，實(shí)施重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，為構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供支撐。五要堅(jiān)持“安全是底線”，把安全理念貫穿低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展全過程，把必須管住的堅(jiān)決管到位，循序漸進(jìn)推動(dòng)場(chǎng)景應(yīng)用，理性科學(xué)看待新事物伴隨的風(fēng)險(xiǎn)，不能因噎廢食阻礙技術(shù)探索和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，用高水平安全支撐低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　杜小剛強(qiáng)調(diào)，要用好因地制宜這一重要方法論，在發(fā)揮好無錫特色優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，抓好五方面重點(diǎn)工作。一要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)能級(jí)優(yōu)勢(shì)，因地制宜開發(fā)應(yīng)用場(chǎng)景。把整個(gè)無錫當(dāng)作一個(gè)海量“場(chǎng)景庫(kù)”，站在市場(chǎng)側(cè)、需求側(cè)角度，廣泛發(fā)掘能與低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)的潛在場(chǎng)景，重點(diǎn)聚焦“低空+觀光旅游”“低空+物流運(yùn)輸”“低空+城市治理”，做好以場(chǎng)景“化”產(chǎn)業(yè)、以場(chǎng)景“育”產(chǎn)業(yè)的文章。二要發(fā)揮制造發(fā)達(dá)優(yōu)勢(shì)，因地制宜壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。深入推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升行動(dòng)，錨定航空器研發(fā)制造等核心賽道，高標(biāo)準(zhǔn)引育一批頭部平臺(tái)、高潛力企業(yè)，打造一批低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)示范基地，不斷夯實(shí)項(xiàng)目支撐，有效推進(jìn)傳統(tǒng)通航、無人機(jī)、未來飛行等綜合業(yè)態(tài)融合發(fā)展。三要發(fā)揮算力洼地優(yōu)勢(shì)，因地制宜加強(qiáng)數(shù)字賦能。圍繞“數(shù)空融合”，既在硬件上強(qiáng)化數(shù)字基礎(chǔ)底座，在加強(qiáng)算力設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，盡快在城市治理相關(guān)平臺(tái)嵌入低空經(jīng)濟(jì)調(diào)度模塊，推動(dòng)低空空域全息勘測(cè)與數(shù)字化，構(gòu)建低空智能的運(yùn)行環(huán)境；又在軟件上強(qiáng)化數(shù)字規(guī)則引領(lǐng)，大膽探索低空數(shù)字采集、運(yùn)用規(guī)則，建設(shè)數(shù)字無錫的“空中數(shù)據(jù)庫(kù)”，打通從數(shù)據(jù)鏈到產(chǎn)業(yè)鏈再到價(jià)值鏈的轉(zhuǎn)化通道。四要發(fā)揮區(qū)域中心優(yōu)勢(shì)，因地制宜集聚發(fā)展資源。深度融入和服務(wù)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，全方位加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)的協(xié)同合作，在更大范圍集聚政策、資本、創(chuàng)新資源。特別是注重引入大院大所的高水平研究團(tuán)隊(duì)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)低空經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心，充分發(fā)揮科創(chuàng)飛地作用，用好用活“研發(fā)孵化在外地，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化在無錫”的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。五要發(fā)揮空港樞紐優(yōu)勢(shì)，因地制宜優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施。抓緊實(shí)施低空經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步優(yōu)化通航、無人機(jī)、民航等設(shè)施，不斷升級(jí)丁蜀機(jī)場(chǎng)綜合功能，布局建設(shè)城市中心直升機(jī)場(chǎng)、城市候機(jī)樓、直升機(jī)起降點(diǎn)，抓緊申報(bào)民用無人機(jī)試飛運(yùn)行基地、民用無人駕駛航空試驗(yàn)區(qū)，加強(qiáng)低空經(jīng)濟(jì)與碩放機(jī)場(chǎng)的協(xié)同度，發(fā)揮低空經(jīng)濟(jì)“最先一公里”“最后一公里”的節(jié)點(diǎn)增效作用。

　　杜小剛要求，發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)事關(guān)全市發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力大局，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、政策研發(fā)、對(duì)上爭(zhēng)取、人才儲(chǔ)備，建立健全專班機(jī)制，緊扣產(chǎn)業(yè)培育、組織推進(jìn)、園區(qū)建設(shè)等十個(gè)維度開展工作。要抓緊啟動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)地方立法，制定出臺(tái)含金量高、針對(duì)性強(qiáng)的“銳政策”。要招引創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和高端人才，特別是充分發(fā)揮各家國(guó)企在項(xiàng)目招引、設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、場(chǎng)景開發(fā)等方面的作用，全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)相關(guān)試驗(yàn)區(qū)和基地。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要及時(shí)更新知識(shí)體系，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)思維、科技思維、市場(chǎng)思維，攜手推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，共同為江蘇成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地作出更大貢獻(xiàn)。

　　趙建軍重點(diǎn)圍繞“怎么看、干什么、怎么干”，就我市低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出工作部署，要求各地各部門切實(shí)增強(qiáng)工作自覺、找準(zhǔn)工作重點(diǎn)、凝聚工作合力，堅(jiān)持因地制宜、找準(zhǔn)差異道路、加強(qiáng)集成創(chuàng)新，著力打造有應(yīng)用需求、有基礎(chǔ)支撐、有鮮明特色的低空經(jīng)濟(jì)之城。一要健全安全防護(hù)體系。圍繞空域使用、飛行審批、監(jiān)督管理等理順工作職責(zé)，加快建立空中交通分層管理體系，編制發(fā)布數(shù)字化目視航圖，嚴(yán)抓實(shí)管市場(chǎng)準(zhǔn)入、空域管理和執(zhí)法追責(zé)等環(huán)節(jié)，做好應(yīng)急預(yù)案和定期演練，確保飛行安全和公共安全。二要突出場(chǎng)景需求牽引。聚焦載貨、載人、城市治理等重點(diǎn)領(lǐng)域，探索物流B2B/B2C無人機(jī)配送以及警用安防、消防救援和醫(yī)療救護(hù)等更多“人無我有”的剛需型應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)融入百姓生活、鏈接重點(diǎn)行業(yè)。三要完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。著眼滿足大規(guī)模、高頻次飛行需求，前瞻布局低空智能融合飛行管理服務(wù)平臺(tái)、5G-A低空專網(wǎng)基站以及直升機(jī)和無人駕駛航空器起降點(diǎn)、小型智能機(jī)巢機(jī)柜等新型基礎(chǔ)設(shè)施，有力保障低空經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期高質(zhì)量發(fā)展。四要力促產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。因地制宜布局建設(shè)低空經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，針對(duì)性加大產(chǎn)業(yè)鏈條引育力度，拓展提升上游核心零部件產(chǎn)業(yè)，加力布局中游整機(jī)制造產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)做強(qiáng)下游服務(wù)支撐行業(yè)，推動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)。五要狠抓務(wù)實(shí)落實(shí)見效。進(jìn)一步強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、市場(chǎng)導(dǎo)向、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科學(xué)統(tǒng)籌，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的工作推進(jìn)體系，助推低空經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)蓄勢(shì)騰飛，為全市新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展擔(dān)使命、作貢獻(xiàn)。

　　會(huì)上，市交通運(yùn)輸局匯報(bào)無錫市低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案等工作。宜興市、梁溪區(qū)、市工業(yè)和信息化局、市交通集團(tuán)、江蘇數(shù)字鷹科技股份有限公司發(fā)言。

　　會(huì)議以視頻形式召開。市各有關(guān)部門和單位主要負(fù)責(zé)同志，無錫低空經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)鏈上企業(yè)代表在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。（高美梅）