當(dāng)前位置：發(fā)布時(shí)間：2024-05-28 16:18 文字大小： [ 大 中 小 ] 瀏覽次數(shù)：
（一）健全工作體系。建立推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新聯(lián)席會(huì)議制度，制定年度任務(wù)清單和政策清單，加強(qiáng)協(xié)同配合，強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委。各地區(qū)人民政府、市各有關(guān)部門要按照職責(zé)落實(shí)責(zé)任，在國家、省、市相應(yīng)工作安排基礎(chǔ)上，制定分行業(yè)、分領(lǐng)域、分地區(qū)的實(shí)施方案和任務(wù)清單，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)業(yè)、科教、文旅、醫(yī)療、能源環(huán)境等重點(diǎn)行業(yè)主管部門要牢固樹立“管行業(yè)必須管投資”責(zé)任意識，確保完成年度投資實(shí)物量工作目標(biāo)。重大事項(xiàng)及時(shí)按程序請示報(bào)告。
（二）強(qiáng)化財(cái)政政策支持。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債等國家資金支持符合條件的設(shè)備更新、以舊換新、循環(huán)利用和標(biāo)準(zhǔn)提升等項(xiàng)目。積極爭取省制造強(qiáng)省、建設(shè)、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)資金，對工業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域符合條件的項(xiàng)目設(shè)備更新給予支持，對制造業(yè)企業(yè)、城市更新和建筑市政、交通等領(lǐng)域設(shè)備更新貸款給予貼息支持。對獲得省制造業(yè)貸款貼息支持的項(xiàng)目貸款，在省貼息1%的基礎(chǔ)上，市區(qū)兩級再給予1%的貼息支持，各級貼息總額不超過項(xiàng)目實(shí)際貸款利息。統(tǒng)籌各級各類專項(xiàng)資金，通過項(xiàng)目資助和貸款貼息等方式，鼓勵(lì)企業(yè)加快設(shè)備更新、擴(kuò)大有效投資，引導(dǎo)和撬動(dòng)金融資本匯集投向設(shè)備更新領(lǐng)域。支持符合條件的項(xiàng)目申報(bào)地方政府專項(xiàng)債券。落實(shí)省級商務(wù)發(fā)展資金對綠色節(jié)能家電消費(fèi)補(bǔ)貼活動(dòng)。完善部省市區(qū)（縣）聯(lián)動(dòng)支持機(jī)制，爭取中央財(cái)政節(jié)能減排補(bǔ)助資金，支持家電、汽車等消費(fèi)品以舊換新。持續(xù)舉辦“太湖購物節(jié)”銷售競賽，引導(dǎo)本地消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)深度參與“太湖購物節(jié)”以舊換新活動(dòng)，發(fā)布新品、開展促銷，對成效顯著的予以支持。圍繞綠色低碳循環(huán)發(fā)展，加大節(jié)水、節(jié)材、廢棄物資源化、再制造等資源綜合利用項(xiàng)目支持，落實(shí)政府綠色采購政策，鼓勵(lì)國企等主體加大綠色產(chǎn)品采購力度。加強(qiáng)財(cái)政政策績效管理，強(qiáng)化財(cái)政資金全過程、全鏈條、全方位監(jiān)管，提升使用的有效性、精準(zhǔn)性。
（三）落實(shí)稅收支持政策。落實(shí)資源綜合利用，節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)專用設(shè)備等稅收優(yōu)惠政策。落實(shí)再生資源回收企業(yè)增值稅簡易征收等政策措施。推廣資源回收企業(yè)向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者“反向開票”做法。加強(qiáng)政策宣傳輔導(dǎo)和精準(zhǔn)推送，確保納稅人稅收優(yōu)惠應(yīng)享盡享。
（四）強(qiáng)化金融政策支持。積極爭取國家科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款。支持銀行機(jī)構(gòu)依托“錫創(chuàng)融”品牌，運(yùn)用再貸款政策工具，支持設(shè)備更新和技術(shù)改造項(xiàng)目獲得優(yōu)惠利率融資。推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)加大對制造業(yè)企業(yè)的中長期信貸資金支持，提升制造業(yè)中長期貸款占比。綜合運(yùn)用省市融資擔(dān)保、財(cái)政貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)日叽胧龑?dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對設(shè)備更新和技術(shù)改造的信貸投放力度，合理確定貸款利率。支持科創(chuàng)企業(yè)、制造業(yè)企業(yè)利用融資租賃推進(jìn)技術(shù)改造和設(shè)備升級。依托市綜合金融服務(wù)平臺支持綠色金融發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)融對接、政策宣介、信息采集等系統(tǒng)功能集成。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對大宗耐用消費(fèi)品以舊換新的金融支持，在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下合理確定首付比例，簡化辦理流程。運(yùn)用綠色再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)持續(xù)擴(kuò)大綠色信貸規(guī)模、創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品，加強(qiáng)對綠色智能家電生產(chǎn)、服務(wù)和消費(fèi)的金融支持。
（五）加強(qiáng)用地、用能、環(huán)境容量等要素保障。優(yōu)化環(huán)評服務(wù)機(jī)制，對不新增用地和污染物排放、以設(shè)備更新為主的技改項(xiàng)目，探索實(shí)施告知承諾制、簡化環(huán)評內(nèi)容等改革措施。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目的用能要素保障，開辟節(jié)能審查綠色通道。在符合國土空間規(guī)劃的前提下，通過利用存量廠房和土地等方式，滿足交投點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站、分揀中心、再生資源加工利用產(chǎn)業(yè)基地和二手交易市場等建設(shè)合理用地需求，符合《劃撥用地目錄》相關(guān)規(guī)定的，可通過劃撥方式供地。保障廢舊物資回收車輛合理路權(quán)，允許回收車輛在規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)開展廢舊物資回收活動(dòng)。
（六）強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐。聚焦高效節(jié)能產(chǎn)品設(shè)備生產(chǎn)制造、資源循環(huán)利用、高端裝備再制造等，開展前沿技術(shù)、共性關(guān)鍵技術(shù)、跨行業(yè)融合性技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的先進(jìn)產(chǎn)品。強(qiáng)化制造業(yè)中試能力支撐，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈中試能力實(shí)現(xiàn)全覆蓋，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、高端化、綠色化水平顯著提升。建立以市場化為核心的科技成果轉(zhuǎn)移擴(kuò)散機(jī)制，加快創(chuàng)新成果大規(guī)模商用進(jìn)程。
（七）營造良好氛圍。開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，營造推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的良好社會(huì)氛圍。持續(xù)開展“太湖購物節(jié)”等各類促消費(fèi)主題活動(dòng)，加強(qiáng)政策宣傳解讀，營造良好社會(huì)氛圍。及時(shí)梳理總結(jié)重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品設(shè)備更新改造和回收利用優(yōu)秀項(xiàng)目、典型案例，推廣一批可借鑒、可復(fù)制的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。充分運(yùn)用廣播電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體加大家電安全使用年限標(biāo)準(zhǔn)、家電以舊換新活動(dòng)宣傳力度，引導(dǎo)消費(fèi)者增強(qiáng)安全環(huán)保可持續(xù)的消費(fèi)回收理念，提升廣大群眾參與度。
