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| 文號 | 錫政辦規(guī)〔2024〕2號 |
|---|---|
| 制發(fā)機(jī)關(guān) | 無錫市人民政府辦公室 |
| 成文日期 | 2024-05-24 16:32:26 |
| 文件狀態(tài) | 執(zhí)行中 |
關(guān)于印發(fā)無錫市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈主
企業(yè)遴選管理辦法（試行）的通知
錫政辦規(guī)〔2024〕2號
各市（縣）、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：
《無錫市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)遴選管理辦法（試行）》已經(jīng)市政府第39次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
無錫市人民政府辦公室
2024年5月24日
（此件公開發(fā)布）
無錫市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈主
企業(yè)遴選管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實市委市政府關(guān)于做大做強(qiáng)做優(yōu)龍頭骨干企業(yè)的工作部署，推動我市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，根據(jù)無錫市加快“465”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的實施意見，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱鏈主企業(yè)，是指在我市相關(guān)重點行業(yè)領(lǐng)域具有較大規(guī)模、較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈整合和引領(lǐng)帶動能力，在技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、市場等方面具有較強(qiáng)話語權(quán)和影響力，且經(jīng)營業(yè)績突出的行業(yè)龍頭企業(yè)和細(xì)分領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)。相關(guān)重點行業(yè)領(lǐng)域主要根據(jù)我市“465”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群和“3010”重點產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行劃分。
第三條 市“465”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱市集群辦）牽頭各集群發(fā)展工作專班（以下簡稱各集群專班）開展市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)的遴選和培育管理工作，各市（縣）、區(qū)工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、科技等產(chǎn)業(yè)部門（以下統(tǒng)稱各地區(qū)產(chǎn)業(yè)部門）負(fù)責(zé)組織和推薦轄區(qū)內(nèi)重點企業(yè)申報，同時相應(yīng)做好跟蹤管理工作。
第二章 遴選條件
第四條 申報企業(yè)必須具備以下條件：
（一）在無錫市轄范圍內(nèi)（含江陰市、宜興市）注冊登記，在無錫本地生產(chǎn)，依法納稅，誠信守法，有良好的信譽(yù)記錄和社會公眾形象，信用等級在B級以上，未發(fā)生重（特）大質(zhì)量、安全、環(huán)保事故。
（二）具有優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)力。企業(yè)在行業(yè)內(nèi)資源配置中占據(jù)主導(dǎo)或重要地位，對產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)有較強(qiáng)支撐作用。在供應(yīng)鏈整合、創(chuàng)新平臺建設(shè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)具備良好基礎(chǔ)，對產(chǎn)業(yè)鏈有較強(qiáng)的引領(lǐng)整合能力，能夠帶動維護(hù)上下游、中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套的企業(yè)一般不少于10家。
（三）具有強(qiáng)大的市場競爭力。企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品技術(shù)先進(jìn)，產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與國際國內(nèi)先進(jìn)水平接軌，至少擁有1個市場占有率全國前10或省內(nèi)前3的主導(dǎo)產(chǎn)品。凈資產(chǎn)收益率、增加值率等達(dá)到全國或省內(nèi)行業(yè)領(lǐng)先。
（四）具有卓越的行業(yè)影響力。企業(yè)履行社會責(zé)任，文化先進(jìn)，人才隊伍結(jié)構(gòu)合理。在市場開拓、營收比重等方面國際化程度高。踐行綠色低碳發(fā)展，萬元產(chǎn)值綜合能耗、單位產(chǎn)品綜合能耗優(yōu)于行業(yè)平均水平。
（五）具有較強(qiáng)的自主創(chuàng)新力。企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度不低于3%且高于全市行業(yè)平均水平，主導(dǎo)或參與相關(guān)領(lǐng)域國際、國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，擁有國際國內(nèi)發(fā)明專利等核心自主知識產(chǎn)權(quán)。擁有高層次領(lǐng)軍人才，建有省級以上重大創(chuàng)新研發(fā)平臺或資質(zhì)（包括但不限于制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、重點實驗室、工程研究中心、工程技術(shù)研究中心、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計中心等）。能積極推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級。
（六）具有先進(jìn)的企業(yè)治理力。企業(yè)發(fā)展理念先進(jìn)，管理高效規(guī)范。有較好的經(jīng)營業(yè)績和發(fā)展基礎(chǔ)，財務(wù)狀況良好且具有較好的成長性。企業(yè)上年度主營業(yè)務(wù)收入位列所屬行業(yè)前列，上年度畝均土地利稅額高于全市行業(yè)平均水平。
第五條 產(chǎn)業(yè)鏈細(xì)分領(lǐng)域優(yōu)勢明顯的企業(yè)可適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn)。
第三章 遴選程序
第六條 組織申報。市集群辦按照辦法有關(guān)規(guī)定制定鏈主企業(yè)申報通知，明確具體申報條件、受理時間、審核材料和遴選程序等內(nèi)容。凡符合申報條件的企業(yè)，向所在的地區(qū)產(chǎn)業(yè)部門提出書面申請，并如實提供以下申報材料。
（一）《無錫市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)申報表》；
（二）企業(yè)情況介紹和發(fā)展規(guī)劃；
（三）佐證材料。
第七條 地區(qū)初審。各地區(qū)產(chǎn)業(yè)部門根據(jù)申報條件和要求，對申報企業(yè)資格、申報材料完整性、是否符合申報基礎(chǔ)條件等進(jìn)行初審，審核通過后上報至市集群辦。
第八條 專班推薦。市集群辦組織各集群專班對申報企業(yè)所屬產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行確認(rèn)，并由專班對所屬企業(yè)申報材料進(jìn)行審核，形成鏈主企業(yè)推薦名單。市集群辦匯總各集群專班推薦企業(yè)名單，統(tǒng)一征求相關(guān)部門的意見，對企業(yè)信用情況進(jìn)行審查。
第九條 專家評審。由市集群辦統(tǒng)一組織，各集群專班分頭負(fù)責(zé)，成立由行業(yè)專家、財務(wù)專家以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌、人才、創(chuàng)新等方面專家組成的評審組，對推薦企業(yè)進(jìn)行綜合評審并出具意見，提出鏈主企業(yè)候選名單。
第十條 現(xiàn)場核查。根據(jù)評審情況，評審組視情組織對部分企業(yè)開展實地抽查，對企業(yè)申報資料和佐證材料的真實性、完整性進(jìn)行現(xiàn)場審查，申報企業(yè)根據(jù)要求補(bǔ)充申報資料、佐證材料等。
第十一條 綜合會審。由市集群辦召集各集群專班召開綜合會審會議，對候選名單進(jìn)行集體討論，形成鏈主企業(yè)建議名單。
第十二條 審定及公示公布。鏈主企業(yè)建議名單報市“465”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，向社會公示，經(jīng)公示無異議后進(jìn)行公布。
第四章 培育管理
第十三條 建立梯度培育和動態(tài)管理機(jī)制，聚焦市“465”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群和“3010”重點產(chǎn)業(yè)鏈，在遴選市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)的同時，建立一批培育企業(yè)名單。
第十四條 各地區(qū)產(chǎn)業(yè)部門及各集群專班應(yīng)將鏈主企業(yè)和培育企業(yè)作為日常管理、服務(wù)的重點，動態(tài)跟蹤、了解掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)的困難問題。
第十五條 促進(jìn)鏈主企業(yè)快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈整體提升，在產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、市場開拓、投資項目、技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、金融服務(wù)、土地和人才保障、承擔(dān)國家和省重大專項等方面，依照有關(guān)法律法規(guī)及國家規(guī)定予以支持。
第十六條 支持鏈主企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，組織開展產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同攻關(guān)，加強(qiáng)品牌建設(shè)和推廣，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈對接，爭創(chuàng)各類資質(zhì)、平臺和榮譽(yù)，申報各級產(chǎn)業(yè)扶持資金項目。
第十七條 鏈主企業(yè)要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)化技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)、品牌建設(shè)等方面的工作，提升企業(yè)的核心競爭力。服務(wù)發(fā)展大局，履行社會責(zé)任，積極引領(lǐng)支撐產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，通過優(yōu)化資源配置、強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新和構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)等方式，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力。
第十八條 鏈主企業(yè)遴選認(rèn)定每年開展一次。對已認(rèn)定的鏈主企業(yè)，每2年組織一次復(fù)核，根據(jù)復(fù)核情況調(diào)整鏈主企業(yè)名單。鏈主企業(yè)如發(fā)生重（特）大質(zhì)量、安全、環(huán)保事故或其它嚴(yán)重失信行為的，取消其鏈主企業(yè)資格。
第五章 附則
第十九條 本辦法自2024年6月28日起實施，有效期至2026年6月27日，由市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)具體解釋工作。
附件：無錫市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)申報表
責(zé)編：司法局
