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江陰開展“信用+執法”漸進式監管全方位助力企業合規發展

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信息索引號 014006438/2024-03958 生成日期 2024-07-17 公開日期 2024-07-17
文件編號 —  — 發布機構 無錫市發展和改革委員會
效力狀況 有效 附件下載 —  —
內容概述 2024年,江陰市司法局率先探索“信用+執法”漸進式監管工作方式,將試點目標融入全市涉企行政合規工作,踐行事前、事中和事后信用監管理念,綜合運用信用監管措施,全面推進涉企行政合規全過程指導,助力經營主體依法合規經營。一是以風險為導向,事前指導促進先行合規。

  2024年,江陰市司法局率先探索“信用+執法”漸進式監管工作方式,將試點目標融入全市涉企行政合規工作,踐行事前、事中和事后信用監管理念,綜合運用信用監管措施,全面推進涉企行政合規全過程指導,助力經營主體依法合規經營。

  一是以風險為導向,事前指導促進先行合規。聯合江陰市市場監督管理局推進常態化走訪,發放工作聯系卡,廣泛收集經營主體訴求,根據行業特點精準提示信用風險,累計走訪經營主體760戶,解決問題819個。針對監管過程中發現的“高頻”違法行為,針對性地編撰自查清單,條目式清單化列舉醫療機構常見違法行為、風險等級、合規建議,助力經營主體日常自查化解信用隱患。“江陰市場監管”微信公眾號特別推出“合規指導”專欄,幫助各類經營主體認識違法風險點,強化行政合規意識,從源頭預防違法違規行為的發生。

  二是以問題為靶點,事中承諾推動漸進施策。對于僅有輕微違規行為,又沒有主觀故意的,只要明確整改目標和糾錯方式,做出信用承諾并公示,監督履諾后,可以適用輕罰免罰,呵護企業保持良好信用記錄。今年以來廣告領域不予處罰案件8起,免罰金額132萬元;減輕處罰案件15起,減輕處罰金額253.37萬元。同時,承諾信息實現歸集共享,已有37份信用承諾信息上網公示。對一般案件,既考慮涉案行為的客觀結果社會影響,也考慮主體的主觀狀態和信用水平,結合改正效果,合理確定罰款數額,避免“小過重罰”。對嚴重違法或者屢犯不改的,按規定列入嚴重違法失信企業名單,依法“處罰到人”,并在部門間共享失信信息,實現聯合懲戒。

  三是以服務促發展,事后輔導助力激發活力。推行“三書同達”制度,在送達《行政處罰決定書》的同時,送達《信用修復告知書》,告知信用修復的流程和方式,指導企業及時重塑信用,送達《行政合規建議書》,引導企業針對性開展行政合規治理。梳理近年來違法經營主體,尤其是重點案件、敏感案件、督辦案件,聽取執法意見、調查糾正情況,杜絕“一罰了之”。開展信用修復“提速”行動,對符合信用修復條件企業,在滿足公示最短時間進行修復提示和專項指導。今年以來提前停止行政處罰公示90家,有效激發經營主體活力。

來源:無錫市發展和改革委員會

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