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各市（縣）、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：
《無錫市促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》已經(jīng)市政府第49次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
無錫市人民政府
2024年12月10日
（此件公開發(fā)布）
無錫市促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施
為深入貫徹國(guó)家軟件發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，不斷深化軟件名城、名園建設(shè)，培育壯大軟件產(chǎn)業(yè)生態(tài)，有力促進(jìn)本市軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定以下政策措施。
一、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力
（一）支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。鼓勵(lì)和支持企業(yè)圍繞基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、新興平臺(tái)軟件、信息安全軟件、行業(yè)應(yīng)用軟件、嵌入式軟件等領(lǐng)域，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。對(duì)符合條件的核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，分檔擇優(yōu)給予單個(gè)項(xiàng)目最高500萬元的研發(fā)資助，特別重大的項(xiàng)目可適當(dāng)上浮。〔市科技局，各市（縣）、區(qū)人民政府、無錫經(jīng)開區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。以下均需各市（縣）、區(qū)人民政府、無錫經(jīng)開區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，不再列出〕
（二）支持開源技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。鼓勵(lì)企業(yè)基于自主技術(shù)軟件的開源社區(qū)運(yùn)營(yíng)，面向操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、工業(yè)軟件、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域建設(shè)開源項(xiàng)目。支持企業(yè)基于重大開源項(xiàng)目組織實(shí)施二次開發(fā)，形成相關(guān)軟件產(chǎn)品、信息服務(wù)和終端等，并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化銷售和規(guī)模化推廣，對(duì)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)前景好的開源項(xiàng)目，按照不超過直接投資額的10%，分檔擇優(yōu)給予最高100萬元的補(bǔ)助。鼓勵(lì)開源創(chuàng)新企業(yè)和機(jī)構(gòu)落地?zé)o錫，對(duì)于在本市注冊(cè)時(shí)間不超過3年，實(shí)際投資額不低于2000萬元的開源企業(yè)和機(jī)構(gòu)，按照不超過實(shí)際投資額的10%給予一次性補(bǔ)助，最高500萬元。（市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)）
（三）支持技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。支持軟件重點(diǎn)企業(yè)、科研院校、行業(yè)機(jī)構(gòu)等聯(lián)合建設(shè)關(guān)鍵領(lǐng)域國(guó)家重大創(chuàng)新平臺(tái)，按照“一事一議”方式給予支持，對(duì)軟件領(lǐng)域新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)和省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心，分別給予最高5000萬元和1000萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)其他首次獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)重大創(chuàng)新平臺(tái)（包括集成驗(yàn)證中心、檢驗(yàn)檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、密碼創(chuàng)新應(yīng)用基地、信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)基地等），分別給予最高300萬元、100萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。（市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
二、實(shí)施企業(yè)梯度培育
（四）支持骨干企業(yè)發(fā)展壯大。支持軟件骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)各地區(qū)加大“中國(guó)軟件業(yè)務(wù)百?gòu)?qiáng)”“互聯(lián)網(wǎng)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)”等重點(diǎn)龍頭軟件企業(yè)的培育，對(duì)首次獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)軟件類資質(zhì)認(rèn)定的企業(yè)，分別給予最高100萬元、50萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；鼓勵(lì)有條件的市（縣）、區(qū)和軟件園區(qū)對(duì)業(yè)務(wù)達(dá)到一定規(guī)模的重點(diǎn)軟件企業(yè)給予分檔獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)有條件的大中型制造業(yè)企業(yè)和科研院所將軟件業(yè)務(wù)剝離，注冊(cè)成立或投資成立獨(dú)立法人的軟件企業(yè)，綜合企業(yè)規(guī)模、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、用工、納統(tǒng)入規(guī)等因素，每年評(píng)選出不超過3家企業(yè)，市、區(qū)兩級(jí)分檔擇優(yōu)給予最高500萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)）
（五）支持專精特新企業(yè)培育。對(duì)軟件企業(yè)首次獲評(píng)國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)的，給予最高80萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)首次獲評(píng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)專精特新的軟件企業(yè)分別給予最高50萬元、30萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)）
（六）支持創(chuàng)新企業(yè)快速發(fā)展。加快推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、5G/5G-A、元宇宙、人工智能、區(qū)塊鏈、信息安全等新興技術(shù)，以及6G、量子信息、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、類腦智能等前沿技術(shù)向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，支持消費(fèi)端新型操作系統(tǒng)、新型工業(yè)操作系統(tǒng)、圖數(shù)據(jù)庫(kù)、云數(shù)據(jù)庫(kù)、人工智能芯片配套軟件等領(lǐng)域的創(chuàng)新型企業(yè)和項(xiàng)目。實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，加快人工智能應(yīng)用場(chǎng)景開放，支持打造人工智能示范性場(chǎng)景。對(duì)上述領(lǐng)域擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)前景好的項(xiàng)目，按照不超過直接投資額的10%，給予最高100萬元的補(bǔ)助。對(duì)首次認(rèn)定、重新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，遴選評(píng)價(jià)的市雛鷹、瞪羚和準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)等，按照我市創(chuàng)新型企業(yè)培育相關(guān)政策予以獎(jiǎng)勵(lì)。（市委網(wǎng)信辦，市工業(yè)和信息化局、市科技局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、強(qiáng)化場(chǎng)景應(yīng)用牽引
（七）支持工業(yè)軟件應(yīng)用推廣。鼓勵(lì)軟件企業(yè)、數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)企業(yè)積極參與制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”，打造工業(yè)軟件研發(fā)運(yùn)行一體化平臺(tái)，加快云化工業(yè)軟件和行業(yè)專用工業(yè)軟件發(fā)展。支持工業(yè)軟件聯(lián)合攻關(guān)和應(yīng)用推廣，鼓勵(lì)我市“465”產(chǎn)業(yè)集群制造業(yè)龍頭企業(yè)（包括并不限于集成電路、高端裝備、船舶制造等行業(yè)領(lǐng)域）開放工業(yè)軟件應(yīng)用場(chǎng)景，聯(lián)合本市工業(yè)軟件企業(yè)實(shí)施供需結(jié)對(duì)攻關(guān)、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)等，對(duì)具有自主可控核心能力的工業(yè)軟件應(yīng)用和創(chuàng)新項(xiàng)目，按照不超過直接投資額的50%，分檔擇優(yōu)給予最高600萬元的補(bǔ)助。（市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)）
（八）支持信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新。鼓勵(lì)信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新企業(yè)積極開展產(chǎn)品創(chuàng)新、適配驗(yàn)證、測(cè)試測(cè)評(píng)和應(yīng)用推廣，為行業(yè)用戶提供優(yōu)秀解決方案，打造信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新標(biāo)桿工程。對(duì)首次獲評(píng)江蘇省信創(chuàng)標(biāo)桿工程的，分檔給予最高50萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)首次獲評(píng)江蘇省信創(chuàng)優(yōu)秀示范案例的，分檔給予最高20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。積極引導(dǎo)政務(wù)、衛(wèi)生健康、教育、金融、電信、交通運(yùn)輸、住建、水利、環(huán)保、能源等重點(diǎn)領(lǐng)域用戶支持信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新，面向具有完全自主可控技術(shù)路線的CPU芯片開放信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新場(chǎng)景，打造信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新示范項(xiàng)目，對(duì)成效明顯的非壟斷類企業(yè)應(yīng)用示范項(xiàng)目，分檔擇優(yōu)給予最高300萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。完善具有完全自主可控技術(shù)路線的CPU芯片產(chǎn)業(yè)生態(tài)，在整機(jī)、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、應(yīng)用軟件、信息安全、工業(yè)控制等領(lǐng)域著力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，對(duì)于在本市注冊(cè)時(shí)間不超過3年，實(shí)際投資額不低于2000萬元的生態(tài)企業(yè)，按照不超過實(shí)際投資額的10%給予一次性補(bǔ)助，最高500萬元。（市委機(jī)要保密局、市委金融辦，市發(fā)展改革委、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市衛(wèi)生健康委、市數(shù)據(jù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境
（九）支持軟件名園建設(shè)發(fā)展。大力推進(jìn)軟件園區(qū)專業(yè)化、特色化、品牌化、高端化發(fā)展，支持有條件的軟件園區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)軟件名園。對(duì)首次獲評(píng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)軟件名園，以及在人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、元宇宙、區(qū)塊鏈、信息安全等領(lǐng)域獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)榮譽(yù)的園區(qū)，分檔擇優(yōu)給予園區(qū)運(yùn)營(yíng)主體最高300萬元、100萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，同一園區(qū)、集聚區(qū)不重復(fù)享受此政策。（市委網(wǎng)信辦，市工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十）支持產(chǎn)品創(chuàng)新和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。支持企業(yè)圍繞工業(yè)生產(chǎn)、民生服務(wù)、社會(huì)治理等領(lǐng)域，研發(fā)推廣一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的軟件產(chǎn)品，重點(diǎn)支持關(guān)鍵領(lǐng)域“補(bǔ)短板”的攻關(guān)成果和首版次軟件，鼓勵(lì)全社會(huì)首購(gòu)首用、推廣應(yīng)用。對(duì)首次獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)認(rèn)定的軟件產(chǎn)品，給予最高50 萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次完成國(guó)家級(jí)生成式人工智能服務(wù)備案的企業(yè)，給予最高20萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)首次完成國(guó)家級(jí)境內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法備案或深度合成服務(wù)算法備案的企業(yè)，給予最高5萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。支持企業(yè)（組織）主導(dǎo)和參與制修訂軟件領(lǐng)域國(guó)際、國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推廣軟件開發(fā)成本度量規(guī)范。引導(dǎo)企業(yè)健全質(zhì)量管理體系，對(duì)首次通過ITSS成熟度、DCMM成熟度等能力評(píng)估和認(rèn)證的企業(yè)，分檔擇優(yōu)給予最高20萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次通過IT服務(wù)管理體系（ISO20000）和信息安全管理體系（ISO27001/BS7799）的企業(yè)，給予最高20萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)推廣軟件開發(fā)成本度量規(guī)范，支持開展軟件和信息技術(shù)服務(wù)造價(jià)評(píng)估，提升全社會(huì)對(duì)軟件價(jià)值的認(rèn)可度。（市委網(wǎng)信辦，市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十一）支持軟件人才團(tuán)隊(duì)引育。依托“太湖人才計(jì)劃4.0”，實(shí)施“強(qiáng)智聚才”工程，加緊引進(jìn)一批承擔(dān)工業(yè)軟件、基礎(chǔ)軟件、信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的高端人才和核心團(tuán)隊(duì)，對(duì)新引進(jìn)的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才（團(tuán)隊(duì)）和創(chuàng)新領(lǐng)軍人才（團(tuán)隊(duì)），分別給予最高1000萬元和500萬元的資金支持。對(duì)軟件領(lǐng)域新引進(jìn)或留錫工作的青年人才，符合條件的，給予最高6萬元的租房補(bǔ)貼和30萬元的購(gòu)房補(bǔ)貼。對(duì)軟件領(lǐng)域認(rèn)定為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才的，享受“太湖人才計(jì)劃”分類認(rèn)定服務(wù)相應(yīng)保障支持。加大復(fù)合型軟件人才梯隊(duì)培養(yǎng)力度，鼓勵(lì)校企共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和實(shí)訓(xùn)基地、高技能人才培養(yǎng)基地，共同編制軟件教材、聯(lián)合開展實(shí)訓(xùn)教學(xué)、人才資質(zhì)認(rèn)證等。（市委人才辦，市教育局、市科技局、市人力資源社會(huì)保障局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
本政策適用無錫市區(qū)，江陰市、宜興市可參照?qǐng)?zhí)行。本政策由市政府負(fù)責(zé)解釋，由市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局承擔(dān)具體解釋工作。在國(guó)家、省相關(guān)政策有重大調(diào)整時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整本政策。本政策與本市其他市級(jí)政策有重疊、交叉的，按照“就高不重復(fù)”的原則執(zhí)行。本政策自2025年1月12日起實(shí)施，有效期至2025年12月31日，《市政府關(guān)于印發(fā)促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策的通知》（錫政發(fā)〔2020〕34 號(hào)）同時(shí)廢止。
