2024年，無錫市司法局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，在市委、市政府的堅強領導下，立足“一個統抓、五大職能”，扎實推動全市司法行政系統各項工作有序開展。

　　一是堅持推動良法善治，扎實開展“法樹權威”行動。從立法、制規、備案三方面完善民主科學立法體系，努力優化法規規章制度體系。司法部立法調研座談會在錫召開，推進科學立法、民主立法、依法立法，推進11件地方性法規、9件政府規章的制改廢評，開展14件市政府規范性文件項目的合法性審核，上報備規范性文件11件，接收下報備規范性文件40件，新命名28個基層政府立法聯系點，與人大立法聯系點、市縣鎮村四級“立法民意直通車”共同構建覆蓋全市的民意“連心橋”網絡，報備率、及時率和規范率均保持100%，接受各市（縣）區人民政府和市政府各部門報備規范性文件50件，與部門溝通提醒整改20余次。

　　二是堅持強化執法監管，扎實開展“法促規范”行動。從示范創建、依法決策、行政執法、復議應訴四方面推動法治政府示范建設，助力提高法治政府治理水平。組織召開現場評審會，選定3個綜合地區、2個市級單項和3個區縣級單項參加全省法治政府建設示范地區和項目創建活動。將4項重大行政決策事項列入2024年度市政府重大行政決策目錄管理項目。制定《無錫市政府合同合法性審查指引》，規范指引全市司法行政條線政府合同合法性審查工作，最大程度防范政府履約踐諾風險。對125件政策文件、31件政府合同、11件政府法律事務、22件政府信訪復核進行審查，組織“法治政府開放月”活動。順利通過司法部來錫開展的“提升行政執法質量三年行動”中期評估驗收，開展提升行政執法質量三年行動，開展行政執法突出問題專項整治行動。深化推進行政裁量權基準制定和管理工作，指導5個省級試點單位落實工作，總結經驗做法。開展鄉鎮（街道）權責清單試點工作部署，積極推進部分鄉鎮（街道）權責清單試點任務，上報調整（新增）行政處罰事項獲省政府批復。完善行政執法監督工作體系，發布《關于建立行政執法監督聯系點和聘任特邀行政執法監督員的公告》，建立行政執法監督聯系點50個、聘任行政執法監督員30名。持續推進行政復議規范化建設，開展行政復議護航企業高質量發展專項行動。以市政府辦名義印發《無錫市行政復議調解和解工作辦法（試行）》，增設行政復議窗口。開展《辦理市場監管領域投訴舉報類行政復議案件若干問題釋明》后評估工作，省司法廳、省市場監管局來錫作專題調研。優化“一案一通報”辦案機制，辦理市政府行政復議申請1240件，辦理市政府行政復議監督案件127件，代理、參與市政府行政應訴案件228件。

　　三是堅持服務中心大局，扎實開展“法護發展”行動。從制度供給、政策把關、需求研判、服務保障四方面優化全域法治營商環境，全力護航經濟運行率先好轉。積極推動與營商環境有關的地方性法規立法項目的合法性審核2件，完成與營商環境有關的規范性文件項目的合法性審核3件。開展服務千家小微企業和個體工商戶“法治體檢”活動，成立法治體檢團8支，清單式服務中小企業1332家，通過走訪、座談、問卷等形式，梳理生產過程中的多發性法律風險和苗頭性、趨勢性法律問題。開展優化法治化營商環境大走訪大調研活動，局領導帶隊走訪全市規模以上企業177家。持續深化“產業鏈+法律服務”，全市律師共服務產業鏈上下游企業2700余家，為企業提出法律意見3600余條。組織開展經濟園區法律服務253場次，開展法律咨詢代寫法律文書2005次、開展法治宣傳3436次。會同市知識產權局建立“固定門診+專家巡診”商業秘密保護機制，幫助企業建立健全符合行業特點和技術要求的商業秘密保護內部管理制度。以“美好生活·法典相伴”為主題，組織開展全市第四個民法典宣傳月暨“法治化營商環境優化提升”專項普法行動。

　　四是堅持增強法治獲得感，扎實開展“法惠民生”行動。從完善體系、擦亮品牌、優化資源三方面創新提供公共法律服務，大力深化法律服務體系建設。組織實施法治無錫建設惠民實事項目34個、司法行政惠民實事項目20件，超額完成省市兩級民生實事項目任務，鞏固提升“一站式”公共法律服務中心建設成效，組織召開全市公共法律服務重點工作推進會議，指導各地落實《鄉鎮（街道）公共法律服務中心建設和服務規范》。編制《無錫市司法行政系統審批工作指南》，針對律師、公證、司法鑒定、基層法律服務4塊14大類105個司法行政審批事項形成標準化規范化的辦事指南。近年來首次將法律援助工作列入市政府民生實事項目，開展法律援助工作站點覆蓋提升工程、“法援惠民生·雙爭建新功”專項活動、法律援助案件質量同行評估，新建和規范化改造法律援助工作站點935個，全市法律援助機構辦理法律援助案件8367件，12348法律咨詢熱線接聽解答群眾法律咨詢53463件。組織5096人次考生參加年度國家統一法律職業資格主客觀題考試。全省首創建成3座數字普法體驗站。全市律師事務所代理各類案件91943件，開展“律護蓓蕾”“紅律護新”等公益法律服務活動。

　　五是堅持深化全民普法，扎實開展“法潤萬家”行動。從公民法治素養、法治文化建設、基層依法治理三方面營造全民普法守法氛圍，致力提升“八五”普法工作實效。召開全市國家機關年度普法責任制落實集中評議會，印發市級機關部門月度普法項目清單、市級機關部門和媒體單位媒體公益普法項目清單, 有力推動“八五”普法規劃實施，受到市政協關于全市“八五”普法工作落實情況專題視察肯定。聯合相關部門開展第十八屆“農民工學法活動周”“三八婦女維權周”“全民國家安全教育日”“全民禁毒宣傳月”等法治宣傳活動，聯合市（縣）區開展“青春與法同行”“法治護航畢業季”“紅色七月·法治惠民”等“一月一主題”法治宣傳教育活動。“全國網絡普法行·江蘇站”活動選址無錫舉辦，舉辦民族團結法治文化節，開展無錫市普法IP形象（吉祥物）全民征集暨第四屆全市法治文化作品征集評選活動，推選優秀法治文化作品201件，舉辦“非遺傳承 法治護航”非遺法治文化作品展，展出優秀作品16類50件，新增一列“法治無錫號”地鐵專列，指導創建向陽殘疾人法律服務中心和崇文法治文化創作傳播中心兩個普法類社會組織，組織開展樓宇電子門禁法治宣傳全覆蓋工程、海報宣傳村（社區）全覆蓋項目。完善“一村（社區）一法律顧問”機制，全面開展“1名村（社區）法律顧問＋N名法律明白人”行動，全市村（社區）法律顧問共提供現場服務52473次，包括為村（社區）自治管理提供法律意見8349次、為村（社區）群眾提供法律服務16938次、開展法治宣傳活動9981次、提供公共法律服務指引10294次、參與村（社區）矛盾糾紛的化解工作6911次。配合市委政法委開展法治薄弱村（社區）排查整治工作，迎接省級首批法治薄弱村（社區）排查整治實地驗收。

　　六是堅持防范化解矛盾，扎實開展“法助和諧”行動。助推矛盾糾紛多元化解，強化矛盾糾紛源頭治理，竭力維護地方社會和諧穩定。開展堅持和發展新時代“楓橋經驗”優化“非訴服務”提升行動、基層突出矛盾糾紛排查化解專項行動、人民調解卷宗質量評估，人民調解化解矛盾糾紛12萬余件、行政調解化解矛盾糾紛17萬余件。積極培育行業性專業性調解組織，聚焦勞動密集型行業，建立騎手之家調解工作室、快遞行業調解工作室、網約車調解工作室、小蜜蜂調解工作室，建立社會保險費征繳爭議調解組織，新成立專業性行業性調解組織16家、企業商會調解組織48家、新業態調解組織12家。深化金融調解組織建設，在工商銀行、廣發銀行成立派駐調解室。與市老齡辦聯合開展長期照護人民調解“愛照護 防虐待”專題活動，在全國率先成立長期照護人民調解委員會的基礎上，建立長期照護人民調解志愿隊。積極培育專業調解隊伍，通過向社會招募專業人士等方式充實專職調解員隊伍。完善警調對接機制，加強與公安派出所、警務工作站對接，開展“警網融合”試點工作。健全訪調對接機制，指導縣鎮兩級矛調中心、來訪中心建立訪調對接工作室，推動調解工作貫穿信訪法治化全過程。強化勞調對接機制，聯合人社、法院、總工會等部門建立勞動人事爭議協商調解工作機制。優化婚調對接機制，聯合婦聯推動村（社區）家事調解工作室建設，家事調解工作室覆蓋率達到95%。

　　七是堅持維護社會穩定，扎實開展“法育新生”行動。推動執法管理效能持續優化提升，建立社區矯正執法質量常態化評查機制。全面深化教育幫扶措施，市司法局與民盟無錫市委會、省宜興戒毒所共同舉行“黃絲帶幫教”示范基地簽約揭牌儀式。深化精準矯正“錫心矯”品牌建設，全市各地智慧矯正中心建成率達100%。實現省級陽光幫扶基地在全市全覆蓋，“澄心矯·陽光歸”品牌被省委政法委批示肯定，“明珠驛站”“追光少年”未成年對象損害修復項目被司法部、省廳列為試點。承接司法部、國家標準委“解戒人員后續照管標準化試點”工作，發布《江蘇無錫解戒人員后續照管內部標準》，將標準導入全市各站點運行。

　　八是堅持“走出去引進來”，扎實開展“法安天下”行動。從拓展版圖、提升服務、打造陣地三方面加速涉外法律服務覆蓋，聚力爭創涉外法律服務先導區。組織召開無錫市涉外法律服務推進會，上線全球法律服務即時響應系統，并會同發改、商務、外辦、仲裁委、律協等部門和單位成立無錫市涉外法律服務中心，成功搭建匯集律師事務所、國際仲裁機構、貿促會境外代表處，以及公證、調解等300多家境內外法律服務機構的一站式平臺。12家法律服務機構入選全省首批涉外法律服務重點機構培育對象名單。3家市屬公證處開通“涉外公證+領事認證”一體聯辦通道，實現涉外公證和領事認證業務數據共享，全市共辦理“涉外公證+領事認證”聯辦業務900余件，做到涉外公證和領事認證“一次申請、一窗受理、聯動辦理”。梁溪公證處入選了無錫市海外知識產權維權援助服務機構。錫城公證處在“中國電動車之鄉”錫山區設立全省首個電動車行業涉外公證服務站，提供全鏈條、全方位的公證法律服務，全年公證機構辦理涉外公證20666件，為無錫企業在開展跨境業務前辦理相關證明主體資格公證2756件，為外國公司和外國人士在中國境內設立、變更外商合伙企業等辦理公證1808件。將“打造一流國際商事糾紛解決優選地”申報列入我市“千名干部百項攻堅行動”項目，承辦“涉外仲裁江蘇行”等重大活動，啟動涉外仲裁員增聘工作。累計成立企事業單位人民調解組織、商事行業領域人民調解組織120余家。積極參與打造無錫“一站式”涉外商事多元解紛平臺，為企業和投資者提供個性化涉外商事糾紛法律咨詢、調解、仲裁等服務。

　　九是堅持全面從嚴治黨，扎實開展“法伴成長”行動。從黨建引領、擔當實干、賦能興業三方面展現司法行政機關形象，奮力鍛造司法行政鐵軍隊伍。落實1期專題讀書班、4次主題授課輔導、1次警示教育會議、2次現場教育、1次旁聽庭審等重點任務。在全省系統全面從嚴治黨工作會議上作經驗交流發言，組織全體干警開展政治輪訓、參加全國政法干警習近平法治思想聯學班。獲得市委市政府“擔使命作貢獻”季季評活動“攻堅突破獎”“真抓實干獎”，1名司法所長獲全省“人民滿意的公務員”稱號，1名司法所長在全國司法所長和調解員示范培訓班上作發言交流，拍攝“75+尋找老政法精神”宣傳片。堅持正確用人導向，市局29人次晉升職務職級。做好政務信息、新聞宣傳和理論研究工作，政務信息、新媒體宣傳位列全省系統第一，3篇政務信息被中辦、國辦簡報采用，3篇調研文章被《中國法治》錄用。開展全市司法所“規范化建設深化年”活動，目前全市大中型司法所占比達80%，司法所規范化建設率達100%。

　　2025年，全市司法行政系統將圍繞服務保障中國式現代化無錫新實踐這個中心大局，圍繞高效履行“一個統抓、五大職能”這個主責主業，圍繞深入推進“雙爭”實踐這個目標要求，圍繞省司法廳“四個圍繞、四個強化”這個工作思路，開展“五個聚焦”活動，推進法治建設和司法行政工作現代化，以高水平法治護航中國式現代化無錫新實踐。

來源：sfj_fzdyc