當(dāng)前位置：發(fā)布時(shí)間：2025-02-26 15:01 文字大小： [ 大 中 小 ] 瀏覽次數(shù)：
2024年，無(wú)錫市司法局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，立足“一個(gè)統(tǒng)抓、五大職能”，扎實(shí)推動(dòng)全市司法行政系統(tǒng)各項(xiàng)工作有序開展。
一是堅(jiān)持推動(dòng)良法善治，扎實(shí)開展“法樹權(quán)威”行動(dòng)。從立法、制規(guī)、備案三方面完善民主科學(xué)立法體系，努力優(yōu)化法規(guī)規(guī)章制度體系。司法部立法調(diào)研座談會(huì)在錫召開，推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，推進(jìn)11件地方性法規(guī)、9件政府規(guī)章的制改廢評(píng)，開展14件市政府規(guī)范性文件項(xiàng)目的合法性審核，上報(bào)備規(guī)范性文件11件，接收下報(bào)備規(guī)范性文件40件，新命名28個(gè)基層政府立法聯(lián)系點(diǎn)，與人大立法聯(lián)系點(diǎn)、市縣鎮(zhèn)村四級(jí)“立法民意直通車”共同構(gòu)建覆蓋全市的民意“連心橋”網(wǎng)絡(luò)，報(bào)備率、及時(shí)率和規(guī)范率均保持100%，接受各市（縣）區(qū)人民政府和市政府各部門報(bào)備規(guī)范性文件50件，與部門溝通提醒整改20余次。
二是堅(jiān)持強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，扎實(shí)開展“法促規(guī)范”行動(dòng)。從示范創(chuàng)建、依法決策、行政執(zhí)法、復(fù)議應(yīng)訴四方面推動(dòng)法治政府示范建設(shè)，助力提高法治政府治理水平。組織召開現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審會(huì)，選定3個(gè)綜合地區(qū)、2個(gè)市級(jí)單項(xiàng)和3個(gè)區(qū)縣級(jí)單項(xiàng)參加全省法治政府建設(shè)示范地區(qū)和項(xiàng)目創(chuàng)建活動(dòng)。將4項(xiàng)重大行政決策事項(xiàng)列入2024年度市政府重大行政決策目錄管理項(xiàng)目。制定《無(wú)錫市政府合同合法性審查指引》，規(guī)范指引全市司法行政條線政府合同合法性審查工作，最大程度防范政府履約踐諾風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)125件政策文件、31件政府合同、11件政府法律事務(wù)、22件政府信訪復(fù)核進(jìn)行審查，組織“法治政府開放月”活動(dòng)。順利通過(guò)司法部來(lái)錫開展的“提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)”中期評(píng)估驗(yàn)收，開展提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)，開展行政執(zhí)法突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)。深化推進(jìn)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作，指導(dǎo)5個(gè)省級(jí)試點(diǎn)單位落實(shí)工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權(quán)責(zé)清單試點(diǎn)工作部署，積極推進(jìn)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權(quán)責(zé)清單試點(diǎn)任務(wù)，上報(bào)調(diào)整（新增）行政處罰事項(xiàng)獲省政府批復(fù)。完善行政執(zhí)法監(jiān)督工作體系，發(fā)布《關(guān)于建立行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)和聘任特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員的公告》，建立行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)50個(gè)、聘任行政執(zhí)法監(jiān)督員30名。持續(xù)推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，開展行政復(fù)議護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)。以市政府辦名義印發(fā)《無(wú)錫市行政復(fù)議調(diào)解和解工作辦法（試行）》，增設(shè)行政復(fù)議窗口。開展《辦理市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域投訴舉報(bào)類行政復(fù)議案件若干問(wèn)題釋明》后評(píng)估工作，省司法廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局來(lái)錫作專題調(diào)研。優(yōu)化“一案一通報(bào)”辦案機(jī)制，辦理市政府行政復(fù)議申請(qǐng)1240件，辦理市政府行政復(fù)議監(jiān)督案件127件，代理、參與市政府行政應(yīng)訴案件228件。
三是堅(jiān)持服務(wù)中心大局，扎實(shí)開展“法護(hù)發(fā)展”行動(dòng)。從制度供給、政策把關(guān)、需求研判、服務(wù)保障四方面優(yōu)化全域法治營(yíng)商環(huán)境，全力護(hù)航經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先好轉(zhuǎn)。積極推動(dòng)與營(yíng)商環(huán)境有關(guān)的地方性法規(guī)立法項(xiàng)目的合法性審核2件，完成與營(yíng)商環(huán)境有關(guān)的規(guī)范性文件項(xiàng)目的合法性審核3件。開展服務(wù)千家小微企業(yè)和個(gè)體工商戶“法治體檢”活動(dòng)，成立法治體檢團(tuán)8支，清單式服務(wù)中小企業(yè)1332家，通過(guò)走訪、座談、問(wèn)卷等形式，梳理生產(chǎn)過(guò)程中的多發(fā)性法律風(fēng)險(xiǎn)和苗頭性、趨勢(shì)性法律問(wèn)題。開展優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境大走訪大調(diào)研活動(dòng)，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走訪全市規(guī)模以上企業(yè)177家。持續(xù)深化“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”，全市律師共服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)2700余家，為企業(yè)提出法律意見3600余條。組織開展經(jīng)濟(jì)園區(qū)法律服務(wù)253場(chǎng)次，開展法律咨詢代寫法律文書2005次、開展法治宣傳3436次。會(huì)同市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局建立“固定門診+專家巡診”商業(yè)秘密保護(hù)機(jī)制，幫助企業(yè)建立健全符合行業(yè)特點(diǎn)和技術(shù)要求的商業(yè)秘密保護(hù)內(nèi)部管理制度。以“美好生活·法典相伴”為主題，組織開展全市第四個(gè)民法典宣傳月暨“法治化營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升”專項(xiàng)普法行動(dòng)。
四是堅(jiān)持增強(qiáng)法治獲得感，扎實(shí)開展“法惠民生”行動(dòng)。從完善體系、擦亮品牌、優(yōu)化資源三方面創(chuàng)新提供公共法律服務(wù)，大力深化法律服務(wù)體系建設(shè)。組織實(shí)施法治無(wú)錫建設(shè)惠民實(shí)事項(xiàng)目34個(gè)、司法行政惠民實(shí)事項(xiàng)目20件，超額完成省市兩級(jí)民生實(shí)事項(xiàng)目任務(wù)，鞏固提升“一站式”公共法律服務(wù)中心建設(shè)成效，組織召開全市公共法律服務(wù)重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議，指導(dǎo)各地落實(shí)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)中心建設(shè)和服務(wù)規(guī)范》。編制《無(wú)錫市司法行政系統(tǒng)審批工作指南》，針對(duì)律師、公證、司法鑒定、基層法律服務(wù)4塊14大類105個(gè)司法行政審批事項(xiàng)形成標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的辦事指南。近年來(lái)首次將法律援助工作列入市政府民生實(shí)事項(xiàng)目，開展法律援助工作站點(diǎn)覆蓋提升工程、“法援惠民生·雙爭(zhēng)建新功”專項(xiàng)活動(dòng)、法律援助案件質(zhì)量同行評(píng)估，新建和規(guī)范化改造法律援助工作站點(diǎn)935個(gè)，全市法律援助機(jī)構(gòu)辦理法律援助案件8367件，12348法律咨詢熱線接聽解答群眾法律咨詢53463件。組織5096人次考生參加年度國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格主客觀題考試。全省首創(chuàng)建成3座數(shù)字普法體驗(yàn)站。全市律師事務(wù)所代理各類案件91943件，開展“律護(hù)蓓蕾”“紅律護(hù)新”等公益法律服務(wù)活動(dòng)。
五是堅(jiān)持深化全民普法，扎實(shí)開展“法潤(rùn)萬(wàn)家”行動(dòng)。從公民法治素養(yǎng)、法治文化建設(shè)、基層依法治理三方面營(yíng)造全民普法守法氛圍，致力提升“八五”普法工作實(shí)效。召開全市國(guó)家機(jī)關(guān)年度普法責(zé)任制落實(shí)集中評(píng)議會(huì)，印發(fā)市級(jí)機(jī)關(guān)部門月度普法項(xiàng)目清單、市級(jí)機(jī)關(guān)部門和媒體單位媒體公益普法項(xiàng)目清單, 有力推動(dòng)“八五”普法規(guī)劃實(shí)施，受到市政協(xié)關(guān)于全市“八五”普法工作落實(shí)情況專題視察肯定。聯(lián)合相關(guān)部門開展第十八屆“農(nóng)民工學(xué)法活動(dòng)周”“三八婦女維權(quán)周”“全民國(guó)家安全教育日”“全民禁毒宣傳月”等法治宣傳活動(dòng)，聯(lián)合市（縣）區(qū)開展“青春與法同行”“法治護(hù)航畢業(yè)季”“紅色七月·法治惠民”等“一月一主題”法治宣傳教育活動(dòng)。“全國(guó)網(wǎng)絡(luò)普法行·江蘇站”活動(dòng)選址無(wú)錫舉辦，舉辦民族團(tuán)結(jié)法治文化節(jié)，開展無(wú)錫市普法IP形象（吉祥物）全民征集暨第四屆全市法治文化作品征集評(píng)選活動(dòng)，推選優(yōu)秀法治文化作品201件，舉辦“非遺傳承 法治護(hù)航”非遺法治文化作品展，展出優(yōu)秀作品16類50件，新增一列“法治無(wú)錫號(hào)”地鐵專列，指導(dǎo)創(chuàng)建向陽(yáng)殘疾人法律服務(wù)中心和崇文法治文化創(chuàng)作傳播中心兩個(gè)普法類社會(huì)組織，組織開展樓宇電子門禁法治宣傳全覆蓋工程、海報(bào)宣傳村（社區(qū)）全覆蓋項(xiàng)目。完善“一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)”機(jī)制，全面開展“1名村（社區(qū)）法律顧問(wèn)＋N名法律明白人”行動(dòng)，全市村（社區(qū)）法律顧問(wèn)共提供現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)52473次，包括為村（社區(qū)）自治管理提供法律意見8349次、為村（社區(qū)）群眾提供法律服務(wù)16938次、開展法治宣傳活動(dòng)9981次、提供公共法律服務(wù)指引10294次、參與村（社區(qū)）矛盾糾紛的化解工作6911次。配合市委政法委開展法治薄弱村（社區(qū)）排查整治工作，迎接省級(jí)首批法治薄弱村（社區(qū)）排查整治實(shí)地驗(yàn)收。
六是堅(jiān)持防范化解矛盾，扎實(shí)開展“法助和諧”行動(dòng)。助推矛盾糾紛多元化解，強(qiáng)化矛盾糾紛源頭治理，竭力維護(hù)地方社會(huì)和諧穩(wěn)定。開展堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”優(yōu)化“非訴服務(wù)”提升行動(dòng)、基層突出矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)、人民調(diào)解卷宗質(zhì)量評(píng)估，人民調(diào)解化解矛盾糾紛12萬(wàn)余件、行政調(diào)解化解矛盾糾紛17萬(wàn)余件。積極培育行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織，聚焦勞動(dòng)密集型行業(yè)，建立騎手之家調(diào)解工作室、快遞行業(yè)調(diào)解工作室、網(wǎng)約車調(diào)解工作室、小蜜蜂調(diào)解工作室，建立社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳爭(zhēng)議調(diào)解組織，新成立專業(yè)性行業(yè)性調(diào)解組織16家、企業(yè)商會(huì)調(diào)解組織48家、新業(yè)態(tài)調(diào)解組織12家。深化金融調(diào)解組織建設(shè)，在工商銀行、廣發(fā)銀行成立派駐調(diào)解室。與市老齡辦聯(lián)合開展長(zhǎng)期照護(hù)人民調(diào)解“愛照護(hù) 防虐待”專題活動(dòng)，在全國(guó)率先成立長(zhǎng)期照護(hù)人民調(diào)解委員會(huì)的基礎(chǔ)上，建立長(zhǎng)期照護(hù)人民調(diào)解志愿隊(duì)。積極培育專業(yè)調(diào)解隊(duì)伍，通過(guò)向社會(huì)招募專業(yè)人士等方式充實(shí)專職調(diào)解員隊(duì)伍。完善警調(diào)對(duì)接機(jī)制，加強(qiáng)與公安派出所、警務(wù)工作站對(duì)接，開展“警網(wǎng)融合”試點(diǎn)工作。健全訪調(diào)對(duì)接機(jī)制，指導(dǎo)縣鎮(zhèn)兩級(jí)矛調(diào)中心、來(lái)訪中心建立訪調(diào)對(duì)接工作室，推動(dòng)調(diào)解工作貫穿信訪法治化全過(guò)程。強(qiáng)化勞調(diào)對(duì)接機(jī)制，聯(lián)合人社、法院、總工會(huì)等部門建立勞動(dòng)人事爭(zhēng)議協(xié)商調(diào)解工作機(jī)制。優(yōu)化婚調(diào)對(duì)接機(jī)制，聯(lián)合婦聯(lián)推動(dòng)村（社區(qū)）家事調(diào)解工作室建設(shè)，家事調(diào)解工作室覆蓋率達(dá)到95%。
七是堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，扎實(shí)開展“法育新生”行動(dòng)。推動(dòng)執(zhí)法管理效能持續(xù)優(yōu)化提升，建立社區(qū)矯正執(zhí)法質(zhì)量常態(tài)化評(píng)查機(jī)制。全面深化教育幫扶措施，市司法局與民盟無(wú)錫市委會(huì)、省宜興戒毒所共同舉行“黃絲帶幫教”示范基地簽約揭牌儀式。深化精準(zhǔn)矯正“錫心矯”品牌建設(shè)，全市各地智慧矯正中心建成率達(dá)100%。實(shí)現(xiàn)省級(jí)陽(yáng)光幫扶基地在全市全覆蓋，“澄心矯·陽(yáng)光歸”品牌被省委政法委批示肯定，“明珠驛站”“追光少年”未成年對(duì)象損害修復(fù)項(xiàng)目被司法部、省廳列為試點(diǎn)。承接司法部、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委“解戒人員后續(xù)照管標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”工作，發(fā)布《江蘇無(wú)錫解戒人員后續(xù)照管內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)》，將標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)入全市各站點(diǎn)運(yùn)行。
八是堅(jiān)持“走出去引進(jìn)來(lái)”，扎實(shí)開展“法安天下”行動(dòng)。從拓展版圖、提升服務(wù)、打造陣地三方面加速涉外法律服務(wù)覆蓋，聚力爭(zhēng)創(chuàng)涉外法律服務(wù)先導(dǎo)區(qū)。組織召開無(wú)錫市涉外法律服務(wù)推進(jìn)會(huì)，上線全球法律服務(wù)即時(shí)響應(yīng)系統(tǒng)，并會(huì)同發(fā)改、商務(wù)、外辦、仲裁委、律協(xié)等部門和單位成立無(wú)錫市涉外法律服務(wù)中心，成功搭建匯集律師事務(wù)所、國(guó)際仲裁機(jī)構(gòu)、貿(mào)促會(huì)境外代表處，以及公證、調(diào)解等300多家境內(nèi)外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的一站式平臺(tái)。12家法律服務(wù)機(jī)構(gòu)入選全省首批涉外法律服務(wù)重點(diǎn)機(jī)構(gòu)培育對(duì)象名單。3家市屬公證處開通“涉外公證+領(lǐng)事認(rèn)證”一體聯(lián)辦通道，實(shí)現(xiàn)涉外公證和領(lǐng)事認(rèn)證業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享，全市共辦理“涉外公證+領(lǐng)事認(rèn)證”聯(lián)辦業(yè)務(wù)900余件，做到涉外公證和領(lǐng)事認(rèn)證“一次申請(qǐng)、一窗受理、聯(lián)動(dòng)辦理”。梁溪公證處入選了無(wú)錫市海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)機(jī)構(gòu)。錫城公證處在“中國(guó)電動(dòng)車之鄉(xiāng)”錫山區(qū)設(shè)立全省首個(gè)電動(dòng)車行業(yè)涉外公證服務(wù)站，提供全鏈條、全方位的公證法律服務(wù)，全年公證機(jī)構(gòu)辦理涉外公證20666件，為無(wú)錫企業(yè)在開展跨境業(yè)務(wù)前辦理相關(guān)證明主體資格公證2756件，為外國(guó)公司和外國(guó)人士在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立、變更外商合伙企業(yè)等辦理公證1808件。將“打造一流國(guó)際商事糾紛解決優(yōu)選地”申報(bào)列入我市“千名干部百項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)”項(xiàng)目，承辦“涉外仲裁江蘇行”等重大活動(dòng)，啟動(dòng)涉外仲裁員增聘工作。累計(jì)成立企事業(yè)單位人民調(diào)解組織、商事行業(yè)領(lǐng)域人民調(diào)解組織120余家。積極參與打造無(wú)錫“一站式”涉外商事多元解紛平臺(tái)，為企業(yè)和投資者提供個(gè)性化涉外商事糾紛法律咨詢、調(diào)解、仲裁等服務(wù)。
九是堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，扎實(shí)開展“法伴成長(zhǎng)”行動(dòng)。從黨建引領(lǐng)、擔(dān)當(dāng)實(shí)干、賦能興業(yè)三方面展現(xiàn)司法行政機(jī)關(guān)形象，奮力鍛造司法行政鐵軍隊(duì)伍。落實(shí)1期專題讀書班、4次主題授課輔導(dǎo)、1次警示教育會(huì)議、2次現(xiàn)場(chǎng)教育、1次旁聽庭審等重點(diǎn)任務(wù)。在全省系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，組織全體干警開展政治輪訓(xùn)、參加全國(guó)政法干警習(xí)近平法治思想聯(lián)學(xué)班。獲得市委市政府“擔(dān)使命作貢獻(xiàn)”季季評(píng)活動(dòng)“攻堅(jiān)突破獎(jiǎng)”“真抓實(shí)干獎(jiǎng)”，1名司法所長(zhǎng)獲全省“人民滿意的公務(wù)員”稱號(hào)，1名司法所長(zhǎng)在全國(guó)司法所長(zhǎng)和調(diào)解員示范培訓(xùn)班上作發(fā)言交流，拍攝“75+尋找老政法精神”宣傳片。堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，市局29人次晉升職務(wù)職級(jí)。做好政務(wù)信息、新聞宣傳和理論研究工作，政務(wù)信息、新媒體宣傳位列全省系統(tǒng)第一，3篇政務(wù)信息被中辦、國(guó)辦簡(jiǎn)報(bào)采用，3篇調(diào)研文章被《中國(guó)法治》錄用。開展全市司法所“規(guī)范化建設(shè)深化年”活動(dòng)，目前全市大中型司法所占比達(dá)80%，司法所規(guī)范化建設(shè)率達(dá)100%。
2025年，全市司法行政系統(tǒng)將圍繞服務(wù)保障中國(guó)式現(xiàn)代化無(wú)錫新實(shí)踐這個(gè)中心大局，圍繞高效履行“一個(gè)統(tǒng)抓、五大職能”這個(gè)主責(zé)主業(yè)，圍繞深入推進(jìn)“雙爭(zhēng)”實(shí)踐這個(gè)目標(biāo)要求，圍繞省司法廳“四個(gè)圍繞、四個(gè)強(qiáng)化”這個(gè)工作思路，開展“五個(gè)聚焦”活動(dòng)，推進(jìn)法治建設(shè)和司法行政工作現(xiàn)代化，以高水平法治護(hù)航中國(guó)式現(xiàn)代化無(wú)錫新實(shí)踐。
