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第一章 總則
第一條 為健全和完善住房保障體系，保障城市中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)人員以及外來(lái)務(wù)工人員的基本住房需求，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等七部委《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》（建保[2010]87號(hào)）和《江蘇省公共租賃住房管理辦法》（省政府令73號(hào)）精神，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市市區(qū)范圍內(nèi)公共租賃住房的規(guī)劃、建設(shè)、收購(gòu)、租賃及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱公共租賃住房，是指政府籌集或者提供政策支持，限定戶型面積、供應(yīng)對(duì)象和租金標(biāo)準(zhǔn)，供應(yīng)給特定人員租住的保障性住房。
第四條 公共租賃住房建設(shè)和管理遵循“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、市場(chǎng)運(yùn)作、配套建設(shè)”的原則。
公共租賃住房實(shí)行有條件配租、有期限承租和有償居住。
第五條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將公共租賃住房建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立完善公共租賃住房保障措施和計(jì)劃。
第六條 市住房保障行政主管部門負(fù)責(zé)全市公共租賃住房的監(jiān)督管理工作，制定市公共租賃住房保障管理規(guī)定，會(huì)同相關(guān)部門核定調(diào)整并報(bào)政府公布城市中等偏下收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)住房保障行政主管部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)市、區(qū)公共租賃住房保障管理規(guī)定，制訂、分解、落實(shí)轄區(qū)年度實(shí)施計(jì)劃，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共租賃住房的監(jiān)督管理工作。
市、區(qū)人民政府確定的住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)具體實(shí)施公共租賃住房的保障和管理工作。
發(fā)展和改革、公安、監(jiān)察、財(cái)政、民政、建設(shè)、國(guó)土、規(guī)劃、人力資源和社會(huì)保障、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、稅務(wù)、人民銀行、銀監(jiān)等部門和住房公積金管理中心、總工會(huì)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好公共租賃住房的相關(guān)工作。
第七條 市住房保障行政主管部門負(fù)責(zé)城市中等偏下收入住房困難家庭終審、公示以及崇安區(qū)、南長(zhǎng)區(qū)、北塘區(qū)城市中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)人員公共租賃住房的審核、公示、配租及管理工作。
錫山區(qū)、惠山區(qū)、濱湖區(qū)、新區(qū)住房保障行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市中等偏下收入住房困難家庭公共租賃住房的登記、初審、公示、報(bào)送審查、配租及管理工作和外來(lái)務(wù)工人員、新就業(yè)人員公共租賃住房的登記、審核、公示、配租及管理工作。
崇安區(qū)、南長(zhǎng)區(qū)、北塘區(qū)住房保障行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)人員公共租賃住房的登記、初審、公示、報(bào)送審查和外來(lái)務(wù)工人員公共租賃住房的登記、審核、公示、配租及管理工作。
第二章 保障對(duì)象與條件
第八條 公共租賃住房保障對(duì)象為城市中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)人員、外來(lái)務(wù)工人員等。市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)各類人員對(duì)住房保障的實(shí)際需求，因地制宜，合理確定本行政區(qū)域內(nèi)近期公共租賃住房的主要保障對(duì)象，有計(jì)劃實(shí)施公共租賃住房制度，逐步擴(kuò)大保障范圍。
第九條 城市中等偏下收入住房困難家庭申請(qǐng)租住公共租賃住房，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：
（一）申請(qǐng)人具有市區(qū)城鎮(zhèn)戶籍；
（二）申請(qǐng)家庭符合政府公布的城市中等偏下收入家庭標(biāo)準(zhǔn)；
（三）申請(qǐng)人及其配偶、子女無(wú)住房，且未租住公有住房；
（四）市、區(qū)人民政府規(guī)定的其他條件。
第十條 新就業(yè)人員申請(qǐng)租住公共租賃住房，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：
（一）申請(qǐng)人具有本市戶籍；
（二）申請(qǐng)人具有全日制大專院校畢業(yè)證書，從畢業(yè)當(dāng)月計(jì)算起未滿60個(gè)月；
（三）申請(qǐng)人在本市的勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定，已與本地用人單位（本地注冊(cè)企業(yè)）簽訂勞動(dòng)（聘用）合同1年以上，且合同履行滿3個(gè)月，并自合同履行起連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；
（四）申請(qǐng)人及其配偶、子女在本市市區(qū)范圍內(nèi)無(wú)住房，且未租住公有住房；
（五）市、區(qū)人民政府規(guī)定的其他條件。
第十一條 外來(lái)務(wù)工人員申請(qǐng)租住公共租賃住房，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：
（一）申請(qǐng)人持有本市居住證，并在本市市區(qū)實(shí)際居住滿2年；
（二）申請(qǐng)人在本市的勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定，已與本地用人單位（本地注冊(cè)企業(yè)）簽訂勞動(dòng)（聘用）合同1年以上，且合同履行1年以上，并自合同履行起連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；
（三）申請(qǐng)人或配偶、子女在本市市區(qū)范圍內(nèi)無(wú)住房，未租住公有住房，且用人單位未安排住房；
（四）市、區(qū)人民政府規(guī)定的其他條件。
第十二條 具有下列情形之一的，不得申請(qǐng)租住公共租賃住房：
（一）人均月可支配收入高于政府公布的城市中等偏下收入家庭標(biāo)準(zhǔn)的；
（二）申請(qǐng)之日起前5年內(nèi)在本市市區(qū)有房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓（買賣、贈(zèng)予等）行為的；
（三）通過(guò)購(gòu)買商品住房取得就業(yè)地戶籍的；
（四）申請(qǐng)人或者配偶、父母、子女已在本市市區(qū)領(lǐng)取過(guò)房屋征收拆遷安置等補(bǔ)償金的；
（五）申請(qǐng)人或者配偶、未成年子女在本市市區(qū)有私有產(chǎn)權(quán)房屋的；
（六）正在享受單位住房補(bǔ)貼、補(bǔ)助或者廉租住房租賃補(bǔ)貼等住房保障政策的；
（七）市、區(qū)人民政府規(guī)定的其他情形。
第十三條 城市中等偏下收入住房困難家庭標(biāo)準(zhǔn)，由市住房保障行政主管部門定期會(huì)同有關(guān)部門核定，報(bào)市政府同意后公布實(shí)施。
第三章 資金來(lái)源與使用
第十四條 公共租賃住房保障資金來(lái)源，主要包括：
（一）通過(guò)投融資等方式籌集的公共租賃住房保障資金；
（二）上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助的公共租賃住房保障資金；
（三）按規(guī)定可用于公共租賃住房的廉租住房保障資金；
（四）政府批準(zhǔn)的各類社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織籌集的資金；
（五）出租公共租賃住房及配套設(shè)施的租金收入；
（六）社會(huì)捐贈(zèng)的公共租賃住房保障資金；
（七）其他方式籌集的公共租賃住房的資金。
第十五條 政府籌集的公共租賃住房保障資金實(shí)行專賬核算、專款專用，專項(xiàng)用于政府投資的公共租賃住房保障開支，包括新建、改建、收購(gòu)、租賃公共租賃住房，公共租賃住房的基本裝修、維修管理、公共租賃住房項(xiàng)目貸款貼息等。
第十六條 政府投資的公共租賃住房取得的租金收入，應(yīng)按照政府非稅收入管理的規(guī)定繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)，實(shí)行“收支兩條線”管理。租金收入專項(xiàng)用于償還公共租賃住房貸款，以及公共租賃住房的維護(hù)、管理等支出。
第四章 房源籌集與管理
第十七條 住房保障行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)發(fā)展和改革、財(cái)政、國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、物價(jià)、民政、人力資源和社會(huì)保障等部門，根據(jù)住房保障規(guī)劃擬定公共租賃住房年度實(shí)施計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十八條 公共租賃住房應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持小型、適用原則，并進(jìn)行基本裝修，滿足基本住房需求，裝修標(biāo)準(zhǔn)由住房保障行政主管部門會(huì)同市相關(guān)部門根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)政策制定。
第十九條 公共租賃住房籌集應(yīng)當(dāng)符合公共租賃住房保障規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，遵循“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有”的原則，多主體投資、多渠道籌集，并按照規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。
公共租賃住房房源主要包括：
（一）政府及政府機(jī)構(gòu)新建、改建、收購(gòu)的住房；
（二）政府及政府機(jī)構(gòu)租用的城鄉(xiāng)居民擁有的自有房產(chǎn)；
（三）各級(jí)開發(fā)區(qū)、各類工業(yè)園區(qū)籌集的住房；
（四）各類企事業(yè)單位、社會(huì)組織籌集的住房；
（五）退出或者閑置的經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房、拆遷安置房、直管公房；
（六）其他形式籌集的住房。
第二十條 各級(jí)開發(fā)區(qū)、各類工業(yè)園區(qū)及用工單位可以在新就業(yè)人員、外來(lái)務(wù)工人員相對(duì)集中的地區(qū)建設(shè)集體宿舍、職工公寓等公共租賃住房，就近保障符合條件的人員。
第二十一條 政府及政府機(jī)構(gòu)通過(guò)租賃方式籌集的公共租賃住房，應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)權(quán)人簽訂租賃協(xié)議，租期不低于5年，并按公共租賃住房裝修標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行必要的裝修，具備基本入住條件。產(chǎn)權(quán)人因特殊原因需中止合同的，應(yīng)當(dāng)提前2個(gè)月通知承租人,并賠償承租人相應(yīng)損失。
第二十二條 各級(jí)政府及政府機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織、開發(fā)區(qū)及各類工業(yè)園區(qū)籌集的公共租賃住房，優(yōu)先保障本行政區(qū)域、本單位、本開發(fā)區(qū)、本工業(yè)園區(qū)符合公共租賃住房保障條件的人員租住。市、區(qū)住房保障行政主管部門可充分利用現(xiàn)有房源，對(duì)富余房源組織調(diào)劑安置。
第二十三條 經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的公共租賃住房，投資建設(shè)主體應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理房屋登記手續(xù)，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在房屋所有權(quán)證附記欄中注記“公共租賃住房”字樣。
政府所有的公共租賃住房，由住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)代為登記。
第二十四條 公共租賃住房不得擅自轉(zhuǎn)變用途，任何單位或者組織不得以公共租賃住房名義變相進(jìn)行商品住房開發(fā)，變相進(jìn)行實(shí)物分房。
第二十五條 公共租賃住房所有權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。因特殊情況確需轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后整體轉(zhuǎn)讓，不得分割。政府可以優(yōu)先收購(gòu)。
第二十六條 無(wú)保障對(duì)象閑置6個(gè)月以上的公共租賃住房，經(jīng)市住房保障行政主管部門或者當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)，可以按照市場(chǎng)租金向社會(huì)租賃，租賃期限不超過(guò)1年。
第五章 申請(qǐng)與審核
第二十七條 城市中等偏下收入住房困難家庭申請(qǐng)租住公共租賃住房應(yīng)當(dāng)以家庭為基本單位提出申請(qǐng)，并由申請(qǐng)人向其戶籍所在地區(qū)住房保障行政主管部門提交下列材料：
（一）申請(qǐng)表；
（二）家庭戶口簿和家庭成員身份證明、婚姻證明；
（三）家庭收入證明及住房證明；
（四）市、區(qū)人民政府和相關(guān)部門規(guī)定需要提供的其他材料。
第二十八條 區(qū)住房保障行政主管部門受理城市中等偏下收入住房困難家庭申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)走訪、實(shí)地調(diào)查等形式進(jìn)行審核。初審?fù)ㄟ^(guò)的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)人戶籍所在地的社居委或者工作單位及區(qū)政府部門網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示時(shí)間不得少于10天。經(jīng)公示無(wú)異議或者異議不成立的，由區(qū)住房保障行政主管部門簽署意見，報(bào)市住房保障行政主管部門審核。
第二十九條 市住房保障行政主管部門接到區(qū)住房保障行政主管部門上報(bào)的城市中等偏下收入住房困難家庭公共租賃住房初審材料后，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。對(duì)不符合條件的，將申請(qǐng)資料退回區(qū)住房保障行政主管部門，由其通知申請(qǐng)人；符合條件的在市政府部門網(wǎng)站上公示，公示時(shí)間不得少于10天。經(jīng)公示無(wú)異議或者異議不成立的，予以核準(zhǔn)。
第三十條 新就業(yè)人員、外來(lái)務(wù)工人員申請(qǐng)公共租賃住房的，直接向用人單位提出申請(qǐng)，并提交下列材料：
（一）申請(qǐng)表；
（二）申請(qǐng)人的身份、戶籍、學(xué)歷、婚姻狀況等證明；
（三）申請(qǐng)人的收入證明及住房證明；
（四）擬租住人員的身份、戶籍、學(xué)歷、婚姻狀況、勞動(dòng)（聘用）合同、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納、收入等證明；
（五）市、區(qū)人民政府和相關(guān)部門規(guī)定需要提供的其他材料。
市、區(qū)住房保障行政主管部門不直接受理新就業(yè)人員及外來(lái)務(wù)工人員的個(gè)人申請(qǐng)。
第三十一條 新就業(yè)人員、外來(lái)務(wù)工人員租住公共租賃住房，由用人單位負(fù)責(zé)向所在地區(qū)住房保障行政主管部門集中申請(qǐng)，并承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。
用人單位應(yīng)對(duì)申請(qǐng)人提供的相關(guān)證明材料及勞動(dòng)(聘用)合同、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納單證進(jìn)行審查，對(duì)經(jīng)審查符合條件的申請(qǐng)人，用人單位應(yīng)當(dāng)在工作單位進(jìn)行公示，公示時(shí)間不得少于10天。經(jīng)公示無(wú)異議或者異議不成立的，用人單位將申請(qǐng)材料、擔(dān)保書及配租方案報(bào)送所在地的區(qū)住房保障行政主管部門審核。
第三十二條 區(qū)住房保障行政主管部門受理新就業(yè)人員、外來(lái)務(wù)工人員租住公共租賃住房申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)走訪、實(shí)地調(diào)查等形式進(jìn)行審核。對(duì)經(jīng)核查符合條件的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)人戶籍所在地社居委或者工作單位及區(qū)政府部門網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示時(shí)間不得少于10天。經(jīng)公示無(wú)異議或者異議不成立的，錫山、惠山、濱湖、新區(qū)保障范圍內(nèi)的，由區(qū)住房保障行政主管部門予以登記，并報(bào)市住房保障行政主管部門備案；崇安、南長(zhǎng)、北塘區(qū)范圍內(nèi)的新就業(yè)人員，由區(qū)住房保障行政主管部門簽署意見后報(bào)市住房保障行政主管部門審核；崇安、南長(zhǎng)、北塘區(qū)范圍內(nèi)的外來(lái)務(wù)工人員，由區(qū)住房保障行政主管部門予以登記，并報(bào)市住房保障行政主管部門備案。
第三十三條 住房保障行政主管部門對(duì)城市中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)人員、外來(lái)務(wù)工人員租住公共租賃住房的申請(qǐng)核準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)將核準(zhǔn)名單通知有關(guān)市、區(qū)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)，由住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)根據(jù)公共租賃住房配租的有關(guān)規(guī)定對(duì)承租對(duì)象進(jìn)行配租。
第六章 租賃管理
第三十四條 公共租賃住房實(shí)行輪候配租制度。已登記的申請(qǐng)人配租公共租賃住房的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的輪候方式公開進(jìn)行，配租結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
經(jīng)審核符合條件的省部級(jí)以上勞模、全國(guó)英模、榮立二等功以上復(fù)轉(zhuǎn)軍人、重度殘疾人應(yīng)當(dāng)優(yōu)先配租；市、區(qū)人民政府引進(jìn)的專門人才，可以優(yōu)先配租。
第三十五條 城市中等偏下收入住房困難家庭辦理配租入住手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)與出租人簽訂公共租賃住房租賃合同，明確出租人與承租人的權(quán)利和義務(wù)。
新就業(yè)人員和外來(lái)務(wù)工人員辦理配租入住手續(xù)時(shí)，由申請(qǐng)人、用人單位與出租人簽訂公共租賃住房租賃合同，明確出租人與承租人、用人單位的權(quán)利和義務(wù)。
第三十六條 申請(qǐng)人不接受政府配租的房源、不簽訂公共租賃住房租賃合同，或者不按規(guī)定時(shí)間辦理入住手續(xù)的，作棄權(quán)處理。住房保障行政主管部門2年內(nèi)不再受理該申請(qǐng)人配租公共租賃住房的申請(qǐng)。
第三十七條 用人單位、工業(yè)園區(qū)提供的公共租賃住房原則上由房源提供單位接到核準(zhǔn)通知書后自行安排申請(qǐng)人租住。辦理配租入住手續(xù)時(shí)，房源提供單位應(yīng)當(dāng)與申請(qǐng)人簽訂租賃合同。
第三十八條 城市中等偏下收入住房困難家庭承租公共租賃住房的承租期不高于3年，期滿后經(jīng)審核符合條件的可以繼續(xù)承租。
第三十九條 新就業(yè)人員、外來(lái)務(wù)工人員承租政府提供的公共租賃住房的初次承租期原則上應(yīng)與勞動(dòng)合同期相一致，一般為1年，最高不超過(guò)3年，符合保障條件的可以繼續(xù)承租。新就業(yè)人員續(xù)租期應(yīng)與符合保障條件的剩余期限相一致；外來(lái)務(wù)工人員的續(xù)租期應(yīng)與勞動(dòng)合同期相一致，但最多不超過(guò)2年。
第四十條 承租人承租公共租賃住房合同期滿應(yīng)當(dāng)及時(shí)退房；需要續(xù)租的，應(yīng)當(dāng)在合同期滿前3個(gè)月重新辦理租賃申請(qǐng)手續(xù)。
在租賃期內(nèi)需要退房的，應(yīng)當(dāng)向出租人提出書面申請(qǐng)，經(jīng)同意后辦理退房手續(xù)，并由出租人報(bào)市和所在區(qū)住房保障行政主管部門備案。
第四十一條 公共租賃住房承租期內(nèi)實(shí)行準(zhǔn)市場(chǎng)租金，租金標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)年市場(chǎng)租金平均水平的70%確定。租金標(biāo)準(zhǔn)由價(jià)格行政主管部門會(huì)同同級(jí)住房保障、財(cái)政部門每年調(diào)整一次，并向社會(huì)公布。
第四十二條 公共租賃住房實(shí)行年審制度。經(jīng)年審不再符合租賃條件的，承租人應(yīng)當(dāng)退出已承租的公共租賃住房。
第四十三條 公共租賃住房的配租戶型應(yīng)當(dāng)與租住人口相適應(yīng)。城市中等偏下收入住房困難家庭參照廉租住房實(shí)物配租標(biāo)準(zhǔn)；新就業(yè)人員及外來(lái)務(wù)工人員的配租標(biāo)準(zhǔn)參照普通宿舍標(biāo)準(zhǔn)。
第四十四條 公共租賃住房承租人應(yīng)當(dāng)按照公布的租金標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的時(shí)間繳納租金及相關(guān)費(fèi)用，并承擔(dān)相應(yīng)的物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。
新就業(yè)人員及外來(lái)務(wù)工人員承租政府提供的公共租賃住房的，用人單位同時(shí)承擔(dān)對(duì)本單位公共租賃住房承租人員的管理責(zé)任，并配合住房保障行政主管部門做好公共租賃住房管理工作。
第四十五條 已按照規(guī)定繳納住房公積金的公共租賃住房承租人及家庭成員，每年可以提取不超過(guò)全年租金額度的住房公積金，用于支付公共租賃住房租金。
第四十六條 公共租賃住房承租人享有配租住房的使用權(quán)，不享有住房收益權(quán)和處分權(quán)，其使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。
承租人不得擅自對(duì)公共租賃住房進(jìn)行二次裝修，不得改變公共租賃住房原有使用功能以及內(nèi)部結(jié)構(gòu)。承租人基于對(duì)房屋的合理利用所形成的固定附屬物歸出租人所有，退房時(shí)不予補(bǔ)償。
第四十七條 住房保障行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全公共租賃住房檔案管理制度，做好紙質(zhì)檔案和電子檔案的收集、管理及利用等工作，并根據(jù)申請(qǐng)人享受的住房保障變動(dòng)情況，及時(shí)變更，實(shí)現(xiàn)公共租賃住房檔案的動(dòng)態(tài)管理。
第四十八條 城市中等偏下收入住房困難家庭的收入、人口、住房等情況發(fā)生重大變化以及新就業(yè)人員和外來(lái)務(wù)工人員工作單位、住房、戶籍等情況發(fā)生變動(dòng)的，承租人和用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在區(qū)住房保障行政主管部門報(bào)告。
第七章 優(yōu)惠和支持政策
第四十九條 納入省公共租賃住房發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，按照市人民政府制定的具體管理辦法進(jìn)行管理的公共租賃住房，涉及的稅收按照財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于支持公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅[2010]88號(hào)）精神執(zhí)行，涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金參照經(jīng)濟(jì)適用住房的相關(guān)優(yōu)惠政策執(zhí)行。
第五十條 企事業(yè)單位、社會(huì)組織等用于解決新就業(yè)人員、外來(lái)務(wù)工人員居住的住房，符合公共租賃住房有關(guān)規(guī)定的，經(jīng)住房保障行政主管部門認(rèn)定，納入住房保障體系，享受公共租賃住房的優(yōu)惠政策。
第五十一條 社會(huì)捐贈(zèng)住房作為公共租賃住房的，按照國(guó)家規(guī)定的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行。
第八章 監(jiān)督管理
第五十二條 公共租賃住房承租人有下列行為之一的，住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)或者出租人可以解除租賃合同，收回公共租賃住房：
（一）采取提供虛假證明材料等方式欺騙取得公共租賃住房的；
（二）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的；
（三）改變公共租賃住房結(jié)構(gòu)或者使用性質(zhì)的；
（四）故意隱瞞本辦法規(guī)定需要報(bào)告的情況，謀取不當(dāng)利益的；
（五）承租人無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)空置6個(gè)月以上的；
（六）無(wú)正當(dāng)理由累計(jì)拖欠租金6個(gè)月以上的；
（七）在公共租賃住房中從事違法活動(dòng)的；
（八）違反租賃合同約定的其他行為。
承租人有上述行為的，由住房保障行政主管部門將其行為記入信用檔案，5年內(nèi)不得申請(qǐng)租住公共租賃住房。
第五十三條 用人單位為租住申請(qǐng)人出具虛假證明申請(qǐng)政府提供的公共租賃住房的，住房保障行政主管部門給予通報(bào)批評(píng)，并在2年內(nèi)停止受理該單位的申請(qǐng)。
第五十四條 承租人在合同期滿或者不符合公共租賃住房保障條件、因特殊情況不能按期退房的，可以延長(zhǎng)租賃期限3個(gè)月，延長(zhǎng)期內(nèi)實(shí)行市場(chǎng)租金，延長(zhǎng)期滿后仍不退房的，按照當(dāng)年同類、同地段住房市場(chǎng)租金的1.5倍計(jì)收其超期居住的租金，并自超期居住之日起3年內(nèi)不得申請(qǐng)公共租賃住房。
承租人、用人單位拒絕履行租賃合同義務(wù)或者承租人不再符合公共租賃住房保障條件拒不退房的，住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)或者出租人可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十五條 承租人租住公共租賃住房，負(fù)有合理使用的責(zé)任，因使用不當(dāng)造成房屋和家用設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)賠償；因過(guò)失造成責(zé)任事故，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第五十六條 住房保障行政主管部門、住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門的工作人員，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由行政主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附則
第五十七條 市、區(qū)人民政府為引進(jìn)人才建設(shè)、籌集的人才公寓可以參照本辦法執(zhí)行。
第五十八條 區(qū)人民政府可根據(jù)本辦法，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則。
第五十九條 江陰、宜興兩市可結(jié)合本地實(shí)際，參照本辦法制定相應(yīng)規(guī)定。
第六十條 本辦法自2011年10月1日起施行。
