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關于全面加強高層建筑消防安全管理的通知

錫消委辦〔2025〕15號

各市（縣）區、無錫經開區安委會（消委會），市各有關部門和單位：

      11月26日，香港大埔宏福苑發生火災，火勢經外墻棚架蔓延至其他大廈，造成重大人員傷亡，引起社會廣泛關注，教訓極為深刻。國務院安委會印發通知，部署開展高層建筑重大火災風險隱患排查整治工作。省安委辦、省消委辦印發提示函，要求舉一反三堅決防范遏制類似事故發生，全力穩控當前火災形勢。為認真貫徹上級工作要求，深刻吸取火災事故教訓，持續深入高層建筑消防隱患“一件事”全鏈條治理，迅速開展火災事故類比排查整治，切實提升高層建筑本質安全，維護我市火災形勢持續穩定，現將有關工作通知如下：

      一是進一步加強施工改造工程安全管理。各地、各部門要圍繞生活區、辦公區、施工區等“三區”，全面加強建筑工地、老舊建筑施工改造的消防安全管理，督促建設單位、施工單位、分包單位全面落實消防安全主體責任。嚴格按照《建筑工程施工現場消防安全技術標準》，嚴控火源，保障疏散通道暢通。新裝外墻保溫系統不得采用易燃可燃材料，規范設置腳手架，確保采用不燃材料搭設，嚴禁使用竹（木）腳手架、非阻燃型密目式安全網等已禁止使用的材料、工藝和設備；要對建筑電工、焊工等特種作業人員開展消防安全教育培訓，施工現場動火作業必須符合相應的操作規程和標準規范要求，涉及動火作業的限額以下小型工程應按規定進行備案管理；設施設備維修、拆除等應符合安全管理規定并采取相應的應急保護措施；督促生活區宿舍安全用火、用電，杜絕使用大功率照明、取暖、電加熱器具等。

      二是進一步加強既有高層民用建筑安全動態管理。各地、各部門要重點聚焦封閉樓梯間或防煙樓梯間常閉式防火門經常開啟，在樓梯間、管道井堆放雜物，消防車通道和消防車登高操作場地被占用，疏散通道、安全出口被封閉、堵塞、占用以及建筑內電氣線路老化裸露、私搭亂接等突出問題。要持續聚焦建筑外墻采用易燃可燃保溫材料整治，加快推進設置建筑“一樓一牌”，12月底前，要在全市高層民用建筑主入口及周邊顯著位置設置提示性和警示性標識，標示外墻保溫材料的燃燒性能、防火要求，及時清理建筑外立面與裙房等附屬建筑連接處的易燃可燃雜物。對既有高層民用建筑外墻保溫系統防護層存在破損、開裂和脫落等隱患問題的，要責令及時修復，并采取有效防護措施。

      三是進一步加強老舊高層突出問題治理。各地、各部門要通力配合，合力推動消防水系統壓力不足或管網無水、火災自動報警系統、機械防排煙系統不能正常運行的高層民用建筑消防設施修復工作。要暢通住宅小區維修資金應急申請使用綠色通道，細化維修資金應急使用條件，依法依規采取壓減申報要件等方式，提高申請使用效率。要督促高層民用建筑管理單位定期開展消防設施日常維護保養，堅決杜絕“損壞－整改－再損壞”的不良循環。要鞏固建筑架空層、地下半地下電動自行車集中停放充電場所等重點部位整治工作成效，強化消防技防措施，推廣安裝簡易噴淋、具有聯網功能的獨立式火災探測報警器等技防設施，大力推廣安裝電氣火災監控、智能電動車集中停放充電設施，健全“常態化巡查＋定期回頭看”工作機制，嚴防問題隱患反彈回潮。

      四是進一步提高自防自救和應急處置能力。各地、各部門要結合消防安全宣傳月主題，持續開展消防宣傳“五進”工作，連續發布冬季火災預警和針對性安全提示。要組織各類建筑施工工地消防安全一線重點崗位人員，開展以撲救初起火災和組織疏散逃生為基本技能的實操實訓。要做好高層建筑火災撲救和應急救援準備工作，持續推進消防快速處置隊和微型消防站建設，加強對一線保安和員工的培訓，使其掌握和具備初期火災撲救技能，實現快速響應、滅早滅小。要發動基層監管人員、村 （社區）網格員，深入居民社區開展形式多樣的宣傳教育活動，廣泛普及安全用火用電用氣、消防安全“三清三關”、暢通消防“生命通道”、電動自行車安全停放充電等消防安全知識，提高各類人群消防安全責任意識，營造消防安全濃厚氛圍。要督促基層社區針對居民開展消防演練活動，重點針對人員疏散逃生、初期火災撲救等進行常態化消防演練，增強群眾科學逃生自救技能，努力實現人人會逃生、個個會應急。

無錫市消防安全委員會辦公室        

無錫市安全生產委員會辦公室        

2025年11月29日        

責編：司法局