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市政府辦公室關于印發無錫市推進太湖·龍砂醫派傳承創新發展三年行動計劃（2025—2027年）的通知

錫政辦發〔2025〕54號

各市（縣）、區人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

      《無錫市推進太湖·龍砂醫派傳承創新發展三年行動計劃（2025—2027年）》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹實施。

無錫市人民政府辦公室        

2025年12月18日           

      （此件公開發布）

無錫市推進太湖·龍砂醫派傳承創新發展三年行動計劃（2025—2027年）

      為貫徹落實省、市關于促進中醫藥傳承創新發展部署要求，進一步完善我市中醫藥傳承創新發展機制，推動中醫藥學術活態發展，在更高起點、更高層次、更高目標上推進太湖·龍砂醫派傳承創新發展，打造環太湖區域中醫藥文化名城品牌，制訂本行動計劃。

      一、目標要求

      到2027年，建立較為完善的太湖·龍砂醫派傳承、推廣和應用體系，形成核心統領、多維特色賦能的“一體多元”架構。太湖·龍砂醫派學術理論和特色技術的標識度得到顯著提升，人才結構得到優化完善，特色產業得到激活發展，文化內涵得到進一步弘揚傳播，對全市中醫藥事業和產業發展的引領作用進一步增強，建成國內領先、富有國際影響力的中醫學術流派，有力推動無錫打造成為環太湖區域中醫藥文化名城。

      二、主要工作

      （一）開展太湖·龍砂醫派特色技術傳承推廣

      1.建立標準化傳承體系。開展無錫地區醫學史研究，發掘和整理地方醫學文獻，總結歷代名醫學術經驗和技藝專長，編輯出版高質量典籍著作。加強五運六氣、經方等診療范式的標準化研究，形成專家共識、診療指南和臨床路徑。凝練黃氏喉科療法、劉氏骨傷療法、丁氏痔科療法、朱氏診法、杜氏金針療法、任氏瘍科療法、諸氏外科療法、肝膽疾病中醫外治法等特色診療技術標準，制定10種以上技術操作規程。〔市衛生健康委，各市（縣）區人民政府、無錫經開區管委會等按職責分工負責。以下均需各市（縣）區人民政府、無錫經開區管委會負責，不再列出〕

      2.布局特色化推廣機構。建好無錫市龍砂醫學流派研究院（江蘇省中醫流派研究院龍砂醫派分院），并作為太湖·龍砂醫派全國傳承推廣中心，在相關省市設立傳承推廣分中心。支持各級中醫醫院根據所在地區中醫藥發展特色，建立澄江學派、許叔微、陸文圭等一批流派和名中醫研究機構，作為太湖·龍砂醫派傳承推廣分支機構。在各級醫療機構設立30個以上太湖·龍砂醫派傳承推廣工作站，開展特色技術傳承推廣活動。（市衛生健康委負責）

      3.拓展經典化應用陣地。鼓勵二級以上中醫醫院開設中醫經典病房，應用中醫經典理論、方藥、技術和太湖·龍砂醫派學術特色，提升中醫臨床療效和服務質量。三級醫療機構建立中西醫協同診療團隊和工作機制，加大中醫藥介入治療急危重癥、疑難雜病力度，提升中西醫結合救治水平。基層醫療衛生機構中醫館建設融入太湖·龍砂醫派特色技術，在各級醫療機構開設50個以上太湖·龍砂醫派特色門診，應用“簡便驗廉”特色技術，推廣“經方精治”診療范式，讓群眾在“家門口”得到高品質的中醫藥服務。（市衛生健康委負責）

      （二）推進太湖·龍砂醫派人才隊伍培育壯大

      4.構建分層型教育平臺。深入加強與南京中醫藥大學的合作共建，打造高水平直屬附屬醫院和臨床醫學院。推動江南大學醫學院增設中醫類專業，促進本地中醫高等教育補鏈強鏈。建立“太湖·龍砂學院”，與知名教育機構合作打造標準化教材和課程，面向中醫醫師、臨床醫師、中醫愛好者等不同群體提供高質量認證式培訓項目。（市衛生健康委、市教育局等按職責分工負責）

      5.引育領軍型人才梯隊。依托“太湖人才計劃”等項目引入國醫大師、全國名中醫、岐黃學者等高端人才。聚焦人才梯隊建設，構建分層培養體系，加大力度培育一批本地的中醫藥領軍人才。建立太湖·龍砂醫派傳承人管理制度，規范不同層次傳承人的認定標準和程序，明確退出機制，建立一支高水平傳承人梯隊。持續向上爭取省級以上中醫藥人才稱號和項目，力爭新增全國名中醫、岐黃學者等高層次人才。（市衛生健康委、市人力資源社會保障局等按職責分工負責）

      6.厚植骨干型人才隊伍。實施太湖·龍砂醫派青年人才“百人”計劃，培育100名醫德醫風良好、理論功底扎實、醫術技藝嫻熟的優秀青年中醫人才。依托相關學（協）會等開展中醫護理、中醫康復、中醫藥創新、中醫藥管理、中藥學等專項培訓，促進中醫藥人才多元化。建強國內一流的中醫醫師規范化培訓基地，加大臨床實踐能力教學和提升力度。各地區中醫醫院建立中醫藥適宜技術推廣中心，為基層醫療衛生機構培養一批技術能手。（市衛生健康委負責）

      （三）推動太湖·龍砂醫派健康產業創新發展

      7.建立整合式創新平臺。支持開展中醫藥科技發展項目，鼓勵應用大數據、人工智能等技術開展太湖·龍砂醫派學術經驗、特色技術和高水平臨床研究。支持三級醫療機構、相關企業組建基礎和臨床相結合的融合創新平臺，圍繞慢性病、疑難疾病、新發突發傳染病等中醫藥基礎理論、優勢病種、特色療法和有效方藥，開展以臨床價值為導向的高質量研究。挖掘整理安全有效的民間中醫藥技術和單方、驗方并納入臨床研究。加強中藥炮制工藝傳承，促進院內制劑研發和中藥創新藥轉化，全市新增備案5種以上中藥院內制劑。探索推進太湖·龍砂醫派優勢病種按療效價值付費試點。（市衛生健康委、市科技局、市市場監管局、市醫保局等按職責分工負責）

      8.做強開放式特色產業。建立集成醫院制劑配制、傳統中藥炮制、中藥代配代煎等多種功能為一體的中藥特色制劑中心。推動產醫研融合，支持中醫機構、高校和企業合作開發保健膏方、養生藥膳、健康茶飲等中藥保健產品。鼓勵藥品企業研發生產基于經方的特色飲片、濃縮型顆粒等新品類中藥。推動致和堂、李同豐等市級以上中醫藥類“老字號”文化傳承和品牌升級，復原一批歷史名號。宜興市建設特色中藥材規范化種植基地，開展百合等特色品種二次開發。（市衛生健康委、市發展改革委、市科技局、市工業和信息化局、市農業農村局、市商務局、市文廣旅游局、市市場監管局等按職責分工負責）

      9.構建國際式服務平臺。建設基于互聯網的太湖·龍砂醫派國際服務平臺，建立“太湖·龍砂全球云診室”，面向海內外疑難病、慢性病、疫病防治等領域提供特色診療方案。抓好中醫藥融入共建“一帶一路”的歷史機遇，與海外高水平機構開展合作，建設太湖·龍砂醫派海外中醫中心、推廣工作站，培育海外傳承人。吸引社會各界多元支持，探索設立太湖·龍砂醫派專項基金。在中醫惠僑基地建設、中醫醫療機構對外合作、中醫藥國際性會議等活動中充分彰顯太湖·龍砂醫派品牌。（市衛生健康委、市外辦等按職責分工負責）

      （四）促進太湖·龍砂醫派獨特文化保護傳播

      10.塑造龍砂態城市名片。開展太湖·龍砂醫派與吳文化、太湖文化的融合研究，打響中醫藥文化品牌。在機場、地鐵、車站、高鐵等交通樞紐和地標建筑、城市公園、睦鄰中心等公共場所增加太湖·龍砂醫派文化元素，在公園游園、道路綠化等建設中因地制宜增加中藥植物種植，設立標識標牌，塑造中醫藥文化城市名片。通過主流媒體、網紅達人、本地大V等講好太湖·龍砂醫派故事。定期舉辦太湖·龍砂醫派文化大會，打造常態化、高層次交流合作平臺，增強行業、社會對本土傳統醫藥文化名片的認同感、歸屬感和自豪感。（市委宣傳部、市委網信辦，市文廣旅游局、市交通運輸局、市市政園林局、市衛生健康委、市國資委等按職責分工負責）

      11.實施多樣態保護傳續。推進傳統醫藥類非物質文化遺產項目的申報、保護和傳承工作，新增3—5個省級以上傳統醫藥類非遺項目。加強許叔微故居、丁福保故居、薛中丞祠、柳寶詒故居、曹穎甫故居等保護修繕。選擇合適的場地建設太湖·龍砂醫派展示館或主題文化園，設立中醫藥歷史文化展示窗口。江陰市作為發源地建設太湖·龍砂醫派傳承中心，打造全市醫脈祖庭。梁溪區打造太湖·龍砂文化宣傳基地。無錫市中醫醫院異地新建太湖·龍砂醫派研究院。以名醫故居、老字號、中醫機構等為基礎，打造2—3條非遺精品旅游線路。（市文廣旅游局、市衛生健康委等按職責分工負責）

      12.加大健康態傳播力度。實施“中醫藥進萬家”行動，開展形式新穎、理念正確、內容客觀的宣傳活動，幫助群眾認識、掌握和應用中醫藥文化和科普知識。針對兒童青少年、婦女、老年人等特殊群體和常見病、慢性病，推廣中醫治未病干預方案，針對脊柱側彎、肥胖、近視、月經病、不孕癥、妊娠病、高血壓、糖尿病、冠心病等開展健康宣教、功法演練、專病診療、康復指導等綜合性防治措施。（市衛生健康委，市委宣傳部，市教育局、市體育局等按職責分工負責）

      三、保障措施

      建立由市衛生健康委牽頭的協調工作機制，協同推進太湖·龍砂醫派傳承創新發展各項工作。加強各級財政投入，加大對太湖·龍砂醫派發展的支持。各地區、各相關部門要落實主體責任，細化工作內容和進度安排，加強對本行動計劃項目的規范管理，確保高質量完成。

      附件：重點項目安排

附件

重點項目安排

責編：司法局