2019年,無錫市住房公積金管理中心在市委、市政府的正確領導下，在省公積金監管處、市公積金管委會的決策監督下，堅持以為民服務為己任，堅持干在實處、走在前列，全力推動我市住房公積金事業向服務更優質、發展更穩健目標邁進，用新擔當、新作為、新業績，為建設 “強富美高”新無錫作出積極貢獻。現將我中心2019年度重點工作開展情況總結如下:

　　一、重點工作指標完成情況

　　1、當年計劃歸集住房公積金（不含新職工住房補貼）187億元：全年共歸集住房公積金201.98億元，完成年度目標任務的108%。

　　2、當年計劃新增繳存職工人數為20.36萬人：全年共新增繳存職工26.24萬人, 完成年度目標任務的128.9%。

　　3、當年住房公積金個人貸款計劃發放量為108億元：全年共發放住房公積金貸款235.72億元，完成年度目標任務的218%。

　　4、當年計劃不見面歸集率達到90%：截止12月底，全市不見面歸集率達到98%，完成目標任務的108%。

　　5、當年計劃個人網上業務替代率達到85%：截止12月底，全市個人網上業務替代率達到94%，完成目標任務的110%。

　　二、重點工作開展落實情況

　　（一）堅持多渠道推進，擴大制度覆蓋面。

　　加大公積金政策宣傳廣度和深度，通過網絡媒體、電臺電視臺、各大報刊、中心網站及“無錫公積金”微信公眾號持續宣傳公積金惠民政策；深入廣場、院校、企業、招聘會現場宣傳、解讀政策，普及公積金制度；與無錫地鐵合作，在地鐵1號線、2號線共開設5列“公積金宣傳專列”，營造良好輿論氛圍，擴大社會影響力，增強企業建制積極性和職工維護自身公積金權益意識，營造良好輿論氛圍。加大執法力度，推進依法建制，全年受理職工投訴1207起，發出責令限期繳存住房公積金決定書989份，申請法院強制執行280起,作出行政處罰決定1起，被行政復議51起，行政訴訟33起，復議和訴訟案件勝訴率為100%。

　　（二）立足保障功能，支持基本住房民生。

　　立足“房住不炒”定位，圍繞合理住房需求，及時調整公積金使用政策，做到“應提盡提、應貸盡貸”。

　　1、完善提取有關規定，放寬提取條件，職工辦理購房提取、柜面還貸提取，產權人子女的配偶可參照直系親屬提取公積金。

　　2、調整異地貸款政策，申請條件由無錫市戶籍職工調整為夫妻雙方有一方為無錫市戶籍。

　　3、實行差別化貸款政策，按照“房子是用來住的不是用來炒的”定位，支持首次剛需和改善型購房，抑制炒房行為。四是梳理中心公積金貸款辦理材料收件規定，根據住建部要求及時取消收取二手房公積金貸款評估報告。

　　（三）加強信息化建設，綜合服務平臺有效運行。

　　著力打造“互聯網+公積金”模式，目前已形成集 “12329”客服熱線、免費短信、門戶網站、網上營業廳、微信公眾號于一體的綜合服務體系。不斷加強和完善與相關部門的信息互聯，切實提升提取業務風控水平。截止12月底，中心網上營業廳簽約單位達6.47萬家，占應繳單位數的91%，不見面歸集率達98%；“無錫公積金”微信公眾號關注人數已突破149萬，可在線辦理退休提取、解除或終止勞動關系提取、租房提取、購房提取、委托還貸簽約和解約業務，全年共微信端辦理個人業務33.5萬筆，個人網上業務替代率為94%。

　　（四）健全內控機制，全面提升風險防控能力。

　　1、制訂、完善中心《采購管理辦法》、《信息系統運維安全管理辦法》、《新聞發言人制度》、《住房公積金貸款業務辦理操作規范（試行）》等管理辦法。發布《關于完善住房公積金若干管理規定的通知》、《關于調整住房公積金及新職工住房補貼繳存基數等有關問題的通知》、《關于進一步規范和改進我市住房公積金政策的意見》等規范性文件，使各項工作有章可循，確保中心各項工作的有序開展。對委托還貸、網上營業廳、微信端個人業務等新業務的風險點和流程進行梳理，制定防控措施，加強風險控制，確保內控機制有效運行。

　　2、對中心業務系統進行安全加固，按照等保三級要求部署日志審計系統和堡壘機，保證中心系統運維的可視化，并對運維人員的操作進行錄屏監控，防止人為操作風險，提高系統安全；完成中心管理信息系統等保三級和微信公眾號系統等保二級的測評工作，初步測評結果均達到良好；上線指紋認證系統，中心工作人員采取“用戶口令+指紋認證”雙重安全手段登錄系統，避免非本人登錄情況的發生，保證系統安全訪問。

　　3、加強內部審計，建立日常業務稽核、階段性稽核、專項稽核的內審機制，全年共開展12次月度審計、8次專項審計，切實發揮內部審計監督作用。同時，紀檢監察部門列席領導班子成員會議，加強對貫徹落實民主集中制、“三重一大”集體決策制度、選人用人、大額資金使用、項目采購、黨組織換屆、發展黨員等重點領域、重點環節的重點監督。專項核查中心工作人員公積金業務辦理情況，嚴格規范業務管理。核查公務加油卡的使用情況及公務用車情況，加強對公務用車的管理。

　　4、面對資金流動性不足、資金供求不匹配等問題，中心不斷尋求解決問題的途徑，積極采取應對措施。一是定期分析公積金業務運行和收支情況，合理制定資金使用計劃，及時調整資金存款結構，實現資金運作和資金收益的動態平衡。二是實施貸款輪候發放，中心根據資金實際及貸款受理情況，按月向各分支機構下達放貸資金額度，確保資金精細化管理，保證各分支機構貸款業務正常開展。三是積極籌措資金，經管委會批準，中心于3月、8月、11月啟動三輪采用流動性貸款融資方式，向6家歸集銀行累計融資90億元、緩解了中心資金壓力，保障繳存職工貸款需求。

　　三、存在的問題和不足

　　（一）制度覆蓋面發展不平衡。一是行業繳存覆蓋率差距大。目前，住房公積金制度在機關、事業單位、國有企業已基本實現全員覆蓋，而非公企業制度覆蓋率普遍偏低，擴面工作困難重重。二是區域間發展不均衡。我市市區公積金繳存覆蓋率為70%左右，其它地區相對偏低，鄉鎮與市區相比差距很大。

　　（二）不見面服務發展不平衡。中心公積金歸集業務自2013年起實行網上申報，2017年自主開發網上申報平臺2.0版本，目前不見面歸集率達98%。提取業務依托“無錫公積金”微信公眾號，繳存職工可在線辦理6項提取業務， 2019年微信端個人網上業務替代率達94%。歸集業務和提取業務“不見面服務”改革成效顯著。但是，中心貸款業務仍只能在窗口申請，還未實現審批服務網上不見面。