2020年,無錫市住房公積金管理中心在市委、市政府的正確領導下，在省公積金監管處、市公積金管委會的決策監督下，認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入落實習近平總書記視察江蘇重要講話指示精神，堅持以人民為中心的發展理念和穩中求進的工作總基調，按照中央、省、市部署要求，統籌推進“穩增長、惠民生、防風險、促黨建”各項工作，保證疫情防控和業務發展兩手抓、兩手硬，為無錫當好全省高質量發展領跑者作出積極貢獻。

　　 一、2020年工作總結

　　 （一）堅守“穩增長”主線，全方位推動高質量發展。

　　  1.立足公平共享，惠及人群穩步增長。繼續深化“政府推動、宣傳發動、信息互動、執法帶動”四位一體的擴面管理模式，多措并舉提高公積金制度覆蓋面。同時，創新探索“雙同步”擴面方式，新設立企業在辦理社保開戶業務的同時一并辦理公積金單位開戶及職工開戶，有效提升擴面覆蓋率。2020年，全市新增繳存單位14801家，新增繳存職工22.01萬人；歸集住房公積金248.45億元，同比增長10.38%。截至2020年底，住房公積金已開戶單位10.21萬家，已開戶職工257.83萬人，歸集余額達650.72億元。

　 　2. 立足“房住不炒”，住房保障能力持續增強。中心緊扣“房住不炒”定位，進一步完善公積金使用政策，促進房地產市場平穩健康發展。一是推行差別化貸款政策，重點支持剛性住房需求，2020年10月15日起，職工家庭第二次公積金貸款利率調整為首次貸款利率的1.1倍；二是按照美麗宜居城市建設要求，出臺《關于使用住房公積金支付本市既有住宅增設電梯費用的通知》，滿足多層住宅居民改善居住條件的需求，強化公積金民生保障功能。2020年，全市共提取住房公積金187.24億元，同比增長10.26%；發放住房公積金貸款2.55萬戶、101.74億元，同比下降45.4%、56.84% ，其中，首次公積金貸款1.41萬戶、52.11億元，占同期公積金放貸總戶數的55.29%，放貸金額的51.22%，中低收入群體住房貸款2.43萬戶、96.07億元，占同期公積金放貸總戶數的95.29%，放貸金額的94.43%，充分發揮了制度互助性，住房保障功能進一步增強。截至2020年底，貸款余額達698.5億元。

　　  3.立足安全高效，增值收益率顯著提高。創新開展資金競爭性管理，于今年7月完成34.04億元貸款風險準備金存儲及90億元流動性貸款招標工作。通過招標競爭，存款利率最高上浮45%，流動性貸款利率最高下降23%，在有效預防廉政風險的同時，極大地提高了資金收益率。2020年，共完成業務收入23.95億元，業務支出15.31億元，實現增值收益8.64億元。

　　 （二）聚焦“惠民生”目標，多形式提供高品質服務。

　　 1.“六穩六保”舉措到位。貫徹落實習近平總書記關于新冠肺炎疫情防控和應對工作的重要指示精神，及時制定并實施《關于妥善應對新冠肺炎疫情實施住房公積金階段性支持政策的通知》，支持企業穩崗復產，助力保障民生穩定。截至2020年底，共有11472家繳存單位、28.18萬繳存職工緩繳住房公積金，4.2萬筆逾期貸款不作逾期處理。

　　 2.優化營商環境力度加大。一是推進“雙隨機、一公開”監管工作。中心進一步規范“雙隨機、一公開”監管行為，制定 “雙隨機、一公開”監管工作實施細則和隨機抽查事項清單，確保中心“雙隨機、一公開”監管依法有序開展。二是開發使用行政執法系統。圍繞行政執法“三項制度”，中心開發投產了行政執法系統，實現對行政執法全流程的有效管控，進一步規范了執法行為和檔案記錄，并簡化了欠繳金額的計算。自投產試運行以來，欠繳金額計算效率提高了10倍，案件差錯率由去年的4.87%降到了0.31%。截止到2020年底，執法系統已處理案件885起，全面提升了執法效能。三是建立健全住房公積金執行聯動機制。中心與法院共同開發上線“點對點”網絡執行查控系統，法院可在線實時查詢職工公積金賬戶情況、凍結職工公積金賬戶、扣劃執行款，有效提高公積金案件的執行效率。截至2020年底，法院執行案件113件，同比降低了15.6％，切實保障繳存職工合法權益。

　 　3.線上平臺持續優化。一是微信端個人業務越來越完善。簡化無房房租提取手續，通過與房屋交易中心、民政局等部門的數據共享，實現微信端無房房租提取自動審核，資金支付時限從原來的最長8個工作日縮短為即時支付；新增微信端公積金貸款提前還貸業務功能，微信端共成功辦理了3433 筆提前還貸業務，合計金額約4.3億元。微信端全年共辦理業務37萬筆，個人業務不見面辦理率達94%。二是網上營業廳操作越來越簡便。6月18日，中心推出使用電子營業執照在線辦理單位開戶業務，進一步簡化了審批手續，實現了一環節、零材料、全天候、在線辦、即時辦的繳存登記方式。截至2020年末，已有2820家單位在線自助辦理了單位繳存登記業務，不見面歸集率為 98.93%，同比增長0.96%。三是“12329”熱線服務滿意度越來越高。2020年，“12329”提供人工和自助語音服務63.25萬個，總接通率93.30%，滿意率99.94%。四是微信公眾號影響力越來越大。2020年，“無錫公積金”微信公眾號發布推文68篇，累計閱讀量473.93萬，39次登上“無錫新媒體排行榜·政務類微信公眾號榜單”并榮獲“2019年度無錫政務新媒體微信影響力十佳”稱號。截至2020年底，微信公眾號關注人數已突破172萬,超過公積金實繳人數。五是跨地區業務辦理越來越便捷。中心積極推進“跨省通辦”、“長三角住房公積金一體化”工作，目前正常退休提取公積金、個人住房公積金繳存貸款等信息查詢、出具異地貸款繳存使用證明已實現全程網辦,滿足繳存職工異地辦事需求；開展住房公積金跨地區信息協查工作，推動信息共享，確保業務辦理規范、高效、安全，2020年共配合異地住房公積金中心協查房產交易信息345人次。

　　 4.線下服務不斷提升。嚴格貫徹落實 “十要十嚴禁”等服務制度，繼續深化文明服務六步法，通過季度“服務之星”、“客服之星”評選、不定期音視頻監控抽查、組織第三方暗訪等方式提升窗口服務水平；積極開展市政務服務分中心“爭先創優”工作,今年，中心獲“創新示范窗”稱號2次，6名同志獲得“服務排頭兵”稱號；改造業務操作流程，10月1日電子檔案系統順利上線運行，客戶簽名改為電子簽名方式，實現業務流程的無紙化，同時運用分布式存儲、數據文檔服務、數字證書、簽名服務器等技術手段保證數據安全和法律效力；及時回應群眾關切，切實做好信訪答復及12345政府公共服務熱線的回復工作，確保件件有著落，事事有回音，全年共回復信訪意見書19件，辦理“12345”政府熱線工單2437份，工單辦結率100%。

　　 （三）突出“防風險”重點，全覆蓋筑牢安全防線。

　　 1.健全工作機制，確保業務安全。嚴格規范業務流程、把關特殊業務審批，確保業務操作合理合規；制定公積金貸款擔保方式調整方案，設計擔保方式調整后的貸款業務辦理流程，為貸款擔保方式的順利切換、平穩過渡打好基礎。

　 　2.規范和統一財務管理，確保資金安全。嚴格履行財務收支審批手續，認真進行財務核算，規范進行賬務處理；定期分析公積金業務運行和收支情況，合理制定資金使用計劃，及時調整資金存款結構，確保資金調配規范、有序。

　　 3.完善信息系統，確保系統安全。根據2019年等級保護測評報告中指出的問題，對系統安全區域邊界、安全計算環境、安全管理中心、安全管理制度等方面進行整改和完善，進一步提高中心信息系統安全性。在2020年以等保三級2.0版為標準的測評中，中心信息系統獲得84分，安全防護水平位于全市黨政機關前列。

　　 4.加強審計監督，提高整改實效。加強內部審計，建立日常業務稽核、階段性稽核、專項稽核的內審機制，全年共開展12次月度審計、4次專項審計，切實發揮內部審計監督作用；落實審計整改工作，根據國家審計署和市審計局出具的審計報告及相關要求，分別制定整改實施方案，對審計報告中的問題及處理意見及時整改到位。

　　 （四）夯實“促黨建”基礎，深層次推進從嚴治黨 。

　　 1.把牢方向，強化黨建引領作用。一是抓學習，提高黨員思想政治素質。領導干部“帶頭學”，嚴格落實理論學習中心組學習制度，按計劃組織理論學習中心組學習12次；全體黨員“集中學”，嚴格落實“三會一課”制度，認真開展基層黨員冬訓工作、主題黨日活動；依托平臺“線上學”，借助“學習強國”、“無錫先鋒”等在線學習平臺，督促黨員、發展對象、入黨積極分子每日登錄學習。二是抓意識形態，牢牢掌握意識形態工作的領導權、主動權。制定中心2020年意識形態工作責任制意見、網絡意識形態工作責任制實施細則、網絡安全工作責任制實施細則，召開專題研究意識形態工作會議2次。三是抓隊伍，激發黨員先鋒模范作用。做好黨員發展工作，備案入黨積極分子4名，發展黨員5名，轉正黨員3名。營業部黨支部、江陰分中心黨支部分別獲得“省住房和城鄉建設行業先進基層黨組織”、“無錫市人民政府辦公室2018-2019年度先進黨支部”榮譽稱號；1名黨員獲得“省住房和城鄉建設行業優秀共產黨員”榮譽稱號；6名黨員獲得“無錫市人民政府辦公室2018-2019年度優秀共產黨員”榮譽稱號；2名黨務干部獲得“無錫市人民政府辦公室2018-2019年度優秀黨務工作者”榮譽稱號。

　　 2.刀刃向內，加強黨風廉政建設。中心嚴格貫徹落實中央、省、市紀委監委黨風廉政建設工作部署，配合中心專項監督組開展工作，縱深推進全面從嚴治黨，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的戰略目標。一是強意識，壓實主體責任。制定2020年中心黨風廉政建設和反腐敗工作要點，召開專題研究黨風廉政建設的黨總支會議3次，簽訂《黨風廉政建設責任書》14份。二是重教育，筑牢廉政防線。利用OA辦公系統推送廉政學習材料共計83篇，深入開展各類黨風廉政教育活動共計57次。三是重日常，嚴執紀監督。紀檢監察部門列席領導班子會議、黨總支會議，參與經濟責任審計，加強對貫徹落實民主集中制、“三重一大”集體決策制度等重點領域、重點環節的監督。

　　 3.凝心聚力，營造文明創建濃厚氛圍。一是自新型冠狀病毒肺炎疫情發生以來，中心高度重視疫情防控工作，成立疫情防控工作領導小組，積極協調落實中心疫情防控各項工作，扎實做好中心各服務大廳測溫、掃碼、消毒等常態化防控工作，為打贏疫情防控阻擊戰提供保障，中心被迎龍橋街道授予“抗疫聯盟優秀成員單位”榮譽稱號。二是各學雷鋒志愿者服務隊積極開展春節慰問、防疫知識宣傳、夏日送清涼等學雷鋒志愿服務活動31次。三是組織開展職工文體活動、禮儀培訓、業務培訓、普法教育等培訓活動，全面提高干部職工的業務技能和綜合素質。四是開展經濟薄弱村幫扶活動4次，開展陽光扶貧活動16人次。

　　 二、2021年工作計劃

　 　2021年，是“十四五”開局之年，也是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵之年，中心將繼續認真貫徹落實中央、省市委重大決策和部署，圍繞年度目標任務，精準施策，狠抓落實，以優異成績向建黨100周年和公積金建制30周年獻禮。

　　 （一）更大力度推進民生保障。堅持不懈推進制度擴面，進一步完善歸集擴面模式，鞏固和擴展擴面網絡，加快推進非公企業建制步伐；密切關注房地產、金融市場動向，進一步完善貸款有關政策規定，加強貸款規模控制，切實保障職工貸款需求。

　　 （二）更實舉措優化營商環境。根據“雙隨機、一公開”監管工作要求，中心選擇擴面對象的方式由原來的與社保比對信息后選定重點擴面單位調整為隨機抽選擴面單位；進一步完善行政執法系統的統計分析功能、“點對點”網絡執行查控系統的強制執行案件網上立案功能；根據省住建廳要求，完成與省住建執法系統的對接工作；進一步整合優化對公中低頻業務，加強線上線下歸集業務融合，開發更多網上營業廳業務種類，提升單位繳存“不見面”服務水平。

　　 （三）更嚴要求落實風險防控。及時監測資金流動性風險，綜合分析資金流動狀況，確保各項業務正常開展；開發合法性審查信息化系統，優化法審流程與管控節點，提升法審的專業度和透明度；修訂完善公積金內控政策與程序，規范業務操作標準，避免業務風險，實現政策與系統同步更新，有效提升風險抵御能力；繼續做好日常審計、間歇資金監管、擔保風險準備金監管、年度檢查考核；根據中央信息系統國產化的總體部署，研究規劃中心信息系統國產化方案，確保信息系統安全平穩過渡。

　　 （四）更高標準提升服務水平。深化窗口文明創建，切實提高員工服務意識，創優意識；繼續大力推廣個人微信業務、網上營業廳、小額托收等不見面服務，優化業務辦理流程，計劃在微信端增設公積金貸款申請功能，進一步方便繳存職工辦理公積金業務；優化檔案流轉過程，推動電子檔案的落實工作，實現中心全業務、全流程檔案留痕；認真落實“跨省通辦”工作要求，實現公積金單位登記開戶、單位及個人繳存信息變更、購房提取、公積金貸款還清證明開具、公積金貸款提前還款等5項服務事項“跨省通辦”；繼續推進“長三角住房公積金一體化”工作，通過“一網通辦”平臺，實現長三角地區異地貸款證明互認。

　　 （五）更高站位謀劃黨建發展。強化建設學習型黨組織，推進政治理論學習，不斷提高黨員、干部理論素養，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”；深化“三會一課”、創新“主題黨日”制度，落實黨員積分制，確保黨建各項工作常態化、長效化推進；繼續強化黨員先鋒模范作用，提升黨員服務意識；不斷加強黨紀黨規教育，持之以恒正風肅紀。

　　無錫市住房公積金管理中心

　　2021年1月13日