根據國務院《住房公積金管理條例》和住房和城鄉建設部、財政部、人民銀行《關于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號)的規定，經住房公積金管理委員會審議通過，現將無錫市住房公積金2021年年度報告公布如下：

　　 一、機構概況

　　 （一）住房公積金管理委員會：住房公積金管理委員會有25名委員，2021年召開1次會議，審議通過的事項主要包括：無錫市住房公積金管理中心2021年工作計劃、《無錫市住房公積金2020年年度報告》《無錫市2020年住房公積金財務收支計劃執行情況和2021年住房公積金財務收支計劃》。

　　 （二）住房公積金管理中心：住房公積金管理中心為直屬于無錫市市政府不以營利為目的的獨立全民事業單位，內設9個部室，下設5個分支機構。從業人員170人，其中，在編80人，非在編90人。      

　　 二、業務運行情況

　　 （一）繳存：2021年，新開戶單位15953家,凈增單位10743家；新開戶職工25.46萬人，凈增職工11.1萬人；實繳單位86239家，實繳職工186.45萬人，繳存額299.25億元，分別同比增長14.23%、6.33%、20.45%。2021年末，繳存總額2117.46億元，比上年末增加16.46%；繳存余額745.1億元，同比增長14.5%。

　　 受委托辦理住房公積金繳存業務的銀行8家。

　　 （二）提取：2021年，68.92萬名繳存職工提取住房公積金；提取額204.87億元，同比增長9.42%；提取額占當年繳存額的68.46%，比上年減少6.9個百分點。2021年末，提取總額1372.36億元，比上年末增加17.55%。

　　 （三）貸款。

　　 1.個人住房貸款：個人住房貸款最高額度60萬元，其中，單繳存職工最高額度30萬元，雙繳存職工最高額度60萬元。

　　 2021年，發放個人住房貸款2.78萬筆109.68億元，同比分別增長9.02%、7.8%。其中,市中心發放個人住房貸款1.6萬筆63.94億元,江陰市分中心發放個人住房貸款0.47萬筆17.24億元，宜興市分中心發放個人住房貸款0.31萬筆11.8億元，錫山分中心發放個人住房貸款0.24萬筆10.35億元，惠山分中心發放個人住房貸款0.16萬筆6.35億元。

　　 2021年，回收個人住房貸款88.84億元。其中,市中心53.09億元，江陰市分中心15.15億元，宜興市分中心8.23億元，錫山分中心6.88億元，惠山分中心5.49億元。

　　 2021年末，累計發放個人住房貸款44.5萬筆1464.85億元，貸款余額719.34億元，分別比上年末增加6.66%、8.09%、2.98%。個人住房貸款余額占繳存余額的96.54%，比上年末減少10.8個百分點。受委托辦理住房公積金個人住房貸款業務的銀行14家。

　　 2.異地貸款：2021年，發放異地貸款1129筆47298.3萬元。2021年末，發放異地貸款總額254060.4萬元，異地貸款余額210202.82萬元。

　　 3.公轉商貼息貸款：2021年，發放公轉商貼息貸款0筆0萬元，當年貼息額1.78萬元。2021年末，累計發放公轉商貼息貸款3131筆79629.3萬元，累計貼息1859.44萬元。

　　 （四）購買國債：2021年，未購買（記賬式、憑證式）國債，未（兌付、轉讓、收回）國債。2021年末，國債余額0億元。

　　 （五）資金存儲：2021年末，住房公積金存款61.5億元。其中，活期0.04億元，1年（含）以下定期14.4億元，1年以上定期0億元，其他(協定、通知存款等)47.06億元。

　　 （六）資金運用率：2021年末，住房公積金個人住房貸款余額、項目貸款余額和購買國債余額的總和占繳存余額的96.54%，比上年末減少10.8個百分點。

　　 三、主要財務數據

　　 （一）業務收入：2021年，業務收入248739.59萬元，同比增長3.85%。其中，市中心151552.08萬元，江陰市分中心38810.63萬元，宜興市分中心23326.74萬元，錫山分中心19838.03萬元，惠山分中心15212.11萬元；存款利息10597.8萬元，委托貸款利息231105.15萬元，國債利息0萬元，其他7036.64萬元。

　　 （二）業務支出：2021年，業務支出151796.79萬元，同比下降0.83%。其中，市中心95059.65萬元，江陰市分中心21570.85萬元，宜興市分中心13631.19萬元，錫山分中心12528.36萬元，惠山分中心9006.74萬元；支付職工住房公積金利息104800.57萬元，歸集手續費4066.93萬元，委托貸款手續費8400.62萬元，其他34528.67萬元。

　　 （三）增值收益：2021年，增值收益96942.8萬元，同比增長12.14%。其中，市中心56492.43萬元，江陰市分中心17239.78萬元，宜興市分中心9695.55萬元，錫山分中心7309.67萬元，惠山分中心6205.37萬元；增值收益率1.39%，比上年增加0.01個百分點。

　　 （四）增值收益分配：2021年，提取貸款風險準備金58165.68萬元，提取管理費用6066.84萬元，提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金32710.28萬元。

　　 2021年，上交財政管理費用6066.84萬元。上繳財政城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金28824.98萬元，其中，市中心上繳15966.33萬元，江陰市分中心上繳6032.48萬元，宜興市分中心上繳2687.71萬元，錫山分中心上繳2269.18萬元，惠山分中心上繳1869.28萬元。

　 　2021年末，貸款風險準備金余額450444.63萬元。累計提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金347235.09萬元。其中，市中心提取216421.32萬元，江陰市分中心提取66067.04萬元，宜興市分中心提取29160.91萬元，錫山分中心提取18833.16萬元，惠山分中心提取16752.66萬元。

　　    （五）管理費用支出:2021年，管理費用支出6101.44萬元，同比下降0.86%。其中，人員經費3452.22萬元，公用經費1871.3萬元，專項經費777.92萬元。

　　 市中心管理費用支出3476.72萬元，其中，人員、公用、專項經費分別為1826.53萬元、914.72萬元、735.47萬元；江陰市分中心管理費用支出754.36萬元，其中，人員、公用、專項經費分別為571.2萬元、154.16萬元、29萬元；宜興市分中心管理費用支出773.21萬元，其中，人員、公用、專項經費分別為490.44萬元、269.32萬元、13.45萬元；錫山分中心管理費用支出572.12萬元，其中，人員、公用、專項經費分別為304.14萬元、267.98萬元、0萬元；惠山分中心管理費用支出525.03萬元，其中，人員、公用、專項經費分別為259.91萬元、265.12萬元、0萬元。

　　 四、資產風險狀況

　　 2021年末，個人住房貸款逾期額0萬元，逾期率0‰。個人貸款風險準備金余額450444.63萬元。2021年，使用個人貸款風險準備金核銷呆壞賬0萬元。

　　 五、社會經濟效益

　　 （一）繳存業務。

　　 繳存職工中，國家機關和事業單位占9.56%，國有企業占6.99%，城鎮集體企業占2.89%，外商投資企業占18.8%，城鎮私營企業及其他城鎮企業占58.23%，民辦非企業單位和社會團體占1.16%，靈活就業人員占0.32%，其他占2.05%；中、低收入占97.18%，高收入占2.82%。

　　 新開戶職工中，國家機關和事業單位占2.99%，國有企業占3.42%，城鎮集體企業占2.1%，外商投資企業占19.55%，城鎮私營企業及其他城鎮企業占68.48%，民辦非企業單位和社會團體占1.15%，靈活就業人員占0.24%，其他占2.07%；中、低收入占99.48%，高收入占0.52%。

　　 （二）提取業務。

　　 提取金額中，購買、建造、翻建、大修自住住房占29.5%，償還購房貸款本息占52.11%，租賃住房占5.38%，支持老舊小區改造占0.004%，離休和退休提取占7.22%，完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關系提取占5.13%，出境定居占0.39%,其他占0.27%。提取職工中，中、低收入占97.82%，高收入占2.18%。

　　    （三）貸款業務。

　　 職工貸款筆數中，購房建筑面積90（含）平方米以下占28.95%，90-144（含）平方米占64.11%，144平方米以上占6.94%。購買新房占65.54%（其中購買保障性住房占1.65%），購買二手房占34.46%，建造、翻建、大修自住住房占0%（其中支持老舊小區改造占0%），其他占0%。

　　 職工貸款筆數中，單繳存職工申請貸款占21.2%，雙繳存職工申請貸款占78.8%，三人及以上繳存職工共同申請貸款占0%。

　　 貸款職工中，30歲（含）以下占27.06%，30歲-40歲（含）占48.44%，40歲-50歲（含）占20.99%，50歲以上占3.51%；購買首套住房申請貸款占82.73%，購買二套及以上申請貸款占17.27%；中、低收入占97.4%，高收入占2.6%。

　　 （四）住房貢獻率。

　　 2021年，個人住房貸款發放額、公轉商貼息貸款發放額、項目貸款發放額、住房消費提取額的總和與當年繳存額的比率為96.2%，比上年減少9.37個百分點。

　　 六、其他重要事項

　　 （一）當年住房公積金政策調整及執行情況，包括當年繳存基數限額及確定方法、繳存比例等繳存政策調整情況；當年提取政策調整情況；當年個人住房貸款最高貸款額度、貸款條件等貸款政策調整情況；當年住房公積金存貸款利率執行標準等；支持老舊小區改造政策落實情況。

　　 1.當年繳存基數限額及確定方法、繳存比例調整情況。

　　 2021年7月起，根據上一年度全市城鎮非私營單位在崗職工平均工資的3倍確定當年繳存基數上限為28400元，繳存基數下限按上年度最低工資標準2020元執行。

　　 機關、事業單位，單位與職工繳存比例為各12%；各類企業單位住房公積金繳存比例，根據自身經營狀況，在5%-12%之間自行確定，單位與職工的繳存比例必須相同。

　　 上一年度為虧損的企業，經本企業職工代表大會或工會討論通過，可向住房公積金管理中心申請緩繳住房公積金。緩繳住房公積金的企業，待經濟效益好轉后，應補繳緩繳部分。企業緩繳住房公積金的期限不得超過一年。超過一年需繼續緩繳的，應提前1個月至住房公積金管理中心重新辦理申請手續。

　　 2.當年住房公積金存貸款利率調整及執行情況。

　 　2021年，職工住房公積金賬戶存款利率繼續按照《中國人民銀行 住房城鄉建設部 財政部關于完善職工住房公積金賬戶存款利率形成機制的通知》（銀發[2016]43號）規定，按照一年期定期存款基準利率執行。

　　 第一套住房公積金貸款利率繼續按照《中國人民銀行關于下調金融機構人民幣貸款及存款基準利率并進一步推進利率市場化改革的通知》（銀發[2015]325號）規定執行，五年期以下（含五年）住房公積金個人住房貸款利率為2.75%；五年期以上住房公積金個人住房貸款利率為3.25%。第二套自住住房公積金貸款利率繼續按照住房和城鄉建設部、財政部、人民銀行、銀行業監督管理委員會《關于規范住房公積金個人住房貸款政策有關問題的通知》（建金[2010]179號）規定執行，貸款利率為同期首套住房公積金貸款利率的1.1倍。

　　 3.當年支持老舊小區改造政策落實情況。

　　 為貫徹落實江蘇省美麗宜居城市建設試點工作要求，進一步發揮住房公積金服務民生、助力民生的積極作用，中心按照《市政府辦公室關于印發無錫市美麗宜居城市建設綜合試點實施方案的通知》要求，穩步推進我市住房公積金支持老舊小區改造試點工作。加強與住建、公安等部門的信息共享合作，開通既有住宅增設電梯提取公積金線上辦理渠道，充分運用現代化手段提升業務辦理便捷度。為讓更多符合既有住宅增設電梯提取條件的繳存職工了解相關政策，根據業務特點設計印制宣傳海報及宣傳手冊，選派業務骨干走進相關社區張貼宣傳海報、接受咨詢等一系列精準化宣傳活動，取得良好效果，試點工作推進起到了較好的示范作用。截至2021年底，84%的加裝電梯備案職工家庭辦理了公積金提取。

　　 （二）當年服務改進情況，包括推進住房公積金服務“跨省通辦”工作情況，服務網點、服務設施、服務手段、綜合服務平臺建設和其他網絡載體建設服務情況等。

　　 1.智能服務提檔升級。

　　 中心始終堅持便民利民宗旨，深入推進“放管服”改革，持續優化營商環境，進一步促進線上線下業務融合，形成服務銜接有序、安全高效便捷的“互聯網+公積金”格局。2021年，微信端新增住房公積金異地轉入申請、既有住宅加裝電梯提取、住房公積金繳存證明出具、住房公積金繳存流水出具、貸款結清證明出具5項業務，目前已實現12項個人高頻業務在線辦理，全年微信端共辦理個人業務39.3萬筆，對私業務離柜率98.04%；網上營業廳簽約單位達9.7萬家，對公業務替代率98.97%。進一步拓展線上業務辦理渠道，對接住建部公積金小程序，實現小程序異地轉入申請與業務系統的無縫對接；對接江蘇政務App，上線公積金業務評價功能；對接靈錫App，上線退休提取、解除或終止勞動關系提取2項業務，切實深化 “不見面服務”改革。推進落實“退休一件事”、“就業登記一件事”、“企業開辦一件事”試點項目改革有關工作，加強與省人社廳、市政府、市行政審批局等部門的溝通協調，加緊對接省級平臺，積極培育示范樣本。

　　 2.12329熱線服務持續優化。

　　 為有效緩解廣大繳存職工撥打12329電話接通難、等待時間長的現狀，扎實推進“我為群眾辦實事”實踐活動，進一步提升服務質量和服務效率，2021年7月，中心在全省設區市中率先推出12329智能客服服務。7月至12月，12329人工接聽電話數量較去年同期減少47.06%。11月初，無錫市12329公積金熱線歸并至無錫市12345政務服務便民熱線，實施雙號并行，為繳存職工提供更加高效、便捷的熱線服務。2021年，“12329”客服熱線提供人工和自助語音服務85.11萬個，總接通率99.03%，滿意率99.97%。

　　 3.跨地區服務不斷完善。

　　 中心認真貫徹習近平總書記關于推動長三角一體化發展指示精神，作為長三角住房公積金一體化試點之一，積極建立數據共享機制，整合公積金相關聯的信息資源，截至2021年底，購房提取住房公積金、異地貸款繳存使用證明出具、單位公積金賬戶開戶、單位繳存信息變更4個服務事項已在長三角政務服務“一網通辦”平臺順利上線運行，推動“長三角”住房公積金一體化快步邁入有序發展軌道。切實做好住房公積金服務“跨省通辦”工作，成立“跨省通辦”工作專班，增設“跨省通辦”專窗，主動加強與異地中心的溝通協作，合力推進“跨省通辦”工作順利開展，截至2021年底，中心已實現住房公積金單位登記開戶、退休提取、購房提取等8項服務事項“跨省通辦”、全程網辦，有效提升公積金服務普惠化、便捷化水平。

　　 4.窗口服務顯著提升。

　　 扎實做好中心各服務大廳測溫、掃碼、消毒等常態化防控工作，筑牢中心安全防線；嚴格落實“十要十嚴禁”、“文明服務六步法”等服務規范，全面施行服務承諾制、首問負責制、一次性告知制；全年不定期抽查音視頻監控280人次，開展季度“服務之星”、“客服之星”評選活動4次，引入第三方“神秘人”暗訪2次；積極爭創市政務服務分中心季度“創新示范窗”、“服務排頭兵”，2021年中心獲“創新示范窗”稱號3次、“服務排頭兵”稱號4人次。

　　 （三）當年信息化建設情況，包括信息系統升級改造情況，基礎數據標準貫徹落實和結算應用系統接入情況等。

　　 根據2020年信息安全等級保護測評結果，對系統安全性能進行整改和完善。根據《中華人民共和國密碼法》要求，中心作為全市行政事業單位中唯一開展密碼測評的單位，對公積金核心系統首次開展密碼測評工作；組織開展2021年核心系統等保測評、紅隊安全滲透測試，各項得分均名列全市前茅。對中心信息系統進行全面的安全檢查，確保信息系統安全、穩定、高效運行。

　　 （四）當年住房公積金管理中心及職工所獲榮譽情況，包括：文明單位（行業、窗口）、青年文明號、工人先鋒號、五一勞動獎章（勞動模范）、三八紅旗手（巾幗文明崗）、先進集體和個人等。

　　 1.集體：

　　 （1）中心黨總支被評為2020年度省住房和城鄉建設行業先進基層黨組織；

　　 （2）中心被評為2019-2021年度江蘇省文明單位；

　　 （3）中心被評為2020年度全市政務服務優秀單位；

　　 （4）中心被評為2020年度無錫市網絡安全等級保護工作先進單位；

　　 （5）中心營業大廳被評為第20屆全國青年文明號；

　　 （6）江陰市分中心分工會被評為2021年度江蘇省住房和城鄉建設系統模范職工小家；

　　 （7）江陰分中心黨支部被評為市級機關“先鋒黨支部”。

　　 2.個人：

　　 周泉林被評為2020年度省住房和城鄉建設行業優秀黨務工作者。

　　（五）當年對違反《住房公積金管理條例》和相關法規行為進行行政處罰和申請人民法院強制執行情況。

　　  2021年，中心未作出行政處罰決定，共有305起責令限期繳存住房公積金決定申請人民法院強制執行。

　　  

　　                無錫市住房公積金管理中心

　　                            2022年3月30日