無錫市住房公積金2024年年度報告

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公開日期: 2025-03-28

發布機構: 無錫市住房公積金管理中心

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內容概述: 根據國務院《住房公積金管理條例》和住房和城鄉建設部、財政部、人民銀行《關于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號)的規定，經住房公積金管理委員會審議通過，現將無錫市住房公積金2024年年度報告公布如下

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　　根據國務院《住房公積金管理條例》和住房和城鄉建設部、財政部、人民銀行《關于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號)的規定，經住房公積金管理委員會審議通過，現將無錫市住房公積金2024年年度報告公布如下：

　　一、機構概況

　　（一）住房公積金管理委員會：住房公積金管理委員會有25名委員，2024年召開1次會議，審議通過的事項主要包括：無錫市住房公積金管理中心2024年工作計劃、《無錫市2023年住房公積金財務收支計劃執行情況和2024年住房公積金財務收支計劃》、《關于調整住房公積金相關使用政策的通知》。

　　（二）住房公積金管理中心：住房公積金管理中心為直屬于無錫市市政府不以營利為目的的獨立全民事業單位，內設9個部室，下設5個分支機構。從業人員149人，其中，在編79人，非在編70人。

　　二、業務運行情況

　　（一）繳存：2024年，新開戶單位12889家,凈增單位5146家；新開戶職工22.88萬人，凈增職工5.47萬人；實繳單位107486家，實繳職工200.82萬人，繳存額357.29億元，分別同比增長5.03%、2.8%、4.38%。2024年末，繳存總額3141.1億元，比上年末增加12.83%；繳存余額1051.57億元，同比增長9.27%。受委托辦理住房公積金繳存業務的銀行8家。

　　（二）提取：2024年，96.37萬名繳存職工提取住房公積金；提取額268.04億元，同比增長9.92%；提取額占當年繳存額的75.02%，比上年增加3.78個百分點。2024年末，提取總額2089.52億元，比上年末增加14.71%。

　　（三）貸款。

　　1.個人住房貸款：個人住房貸款最高可貸額度，單繳存職工80萬元，雙繳存職工100萬元；生育二孩或三孩的本市戶籍家庭辦理首套個人住房公積金貸款，單繳存職工最高可貸額度100萬元，雙繳存職工最高可貸額度130萬元。

　　 2024年，發放個人住房貸款1.87萬筆100.02億元，同比分別下降52.17%、43.89%。其中,營業部發放個人住房貸款1.15萬筆63.57億元，江陰市分中心發放個人住房貸款0.24萬筆11.55億元，宜興市分中心發放個人住房貸款0.13萬筆6.4億元，錫山分中心發放個人住房貸款0.2萬筆10.63億元，惠山分中心發放個人住房貸款0.15萬筆7.87億元。

　　 2024年，回收個人住房貸款117.35億元。其中,營業部70.88億元，江陰市分中心17.37億元，宜興市分中心9.86億元，錫山分中心10.9億元，惠山市分中心8.34億元。

　　 2024年末，累計發放個人住房貸款52.84萬筆1862.65億元，貸款余額800.09億元，分別比上年末增加3.65%、增加5.67%、減少2.12%。個人住房貸款余額占繳存余額的76.09%，比上年末減少8.85個百分點。受委托辦理住房公積金個人住房貸款業務的銀行17家。

　　 2.異地貸款：2024年，發放異地貸款553筆37157萬元。2024年末，發放異地貸款總額336840.3萬元，異地貸款余額220616.86萬元。

　　 3.公轉商貼息貸款：2024年，發放公轉商貼息貸款0筆0萬元，當年貼息額0.6萬元。2024年末，累計發放公轉商貼息貸款3131筆79629.3萬元，累計貼息1862.09萬元。

　　（四）購買國債：2024年，未購買國債，國債余額為零。

　　（五）資金存儲：2024年末，住房公積金存款271.82億元。其中，活期0.03億元，1年（含）以下定期191.57億元，1年以上定期11.6億元，其他(協定、通知存款等)68.62億元。

　　（六）資金運用率：2024年，住房公積金個人住房貸款余額、項目貸款余額和購買國債余額的總和占繳存余額的76.09%，比上年末減少8.85個百分點。

　　三、主要財務數據

　　（一）業務收入：2024年，業務收入286454.05萬元，同比下降6.94%。其中，市中心（包含營業部）169830.28萬元，江陰市分中心43883.58萬元，宜興市分中心25385.77萬元，錫山分中心26432.37萬元，惠山分中心20922.05萬元；存款利息32768.47萬元，委托貸款利息253681.48萬元，國債利息0萬元，其他4.1萬元。

　　（二）業務支出：2024年，業務支出167942.31萬元，同比增長8.56%。其中，市中心（包含營業部）97241.29萬元，江陰市分中心26905.72萬元，宜興市分中心16153.7萬元，錫山分中心14254.46萬元，惠山分中心13387.14萬元；支付職工住房公積金利息152474.82萬元，歸集手續費5254.21萬元，委托貸款手續費8371.06萬元，其他1842.22萬元。

　　（三）增值收益：2024年，增值收益118511.74萬元，同比下降22.61%。其中，市中心（包含營業部）72588.99萬元，江陰市分中心16977.86萬元，宜興市分中心10263.55萬元，錫山分中心11146.43萬元，惠山分中心7534.91萬元；增值收益率1.17%，比上年降低0.5個百分點。

　　（四）增值收益分配：2024年，提取貸款風險準備金71107.05萬元，提取管理費用6264.28萬元，提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金41140.41萬元。

　　 2024年，上交財政管理費用6264.28萬元。上繳財政城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金55207.07萬元。其中，市中心（包含營業部）上繳34001.02萬元，江陰市分中心上繳8839.31萬元，宜興市分中心上繳4402.26萬元，錫山分中心上繳4039.62萬元，惠山分中心上繳3924.86萬元。

　　 2024年末，貸款風險準備金余額678081.3萬元。累計提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金480862.33萬元。其中，市中心（包含營業部）提取298853.34萬元，江陰市分中心提取86957.71萬元，宜興市分中心提取39808.46萬元，錫山分中心提取29598.69萬元，惠山分中心提取25644.13萬元。

　　（五）管理費用支出:2024年，管理費用支出 6264.28 萬元，同比增長4.8%。其中，人員經費3766.08萬元，公用經費2299.35萬元，專項經費198.85萬元。

　　市中心（包含營業部）管理費用支出3492.7萬元，其中，人員、公用、專項經費分別為1970.12萬元、1329.28萬元、193.3萬元；江陰市分中心管理費用支出793.83萬元，其中，人員、公用、專項經費分別為647.33萬元、146.5萬元、0萬元；宜興市分中心管理費用支出876.97萬元，其中，人員、公用、專項經費分別為616.3萬元、255.12萬元、5.55萬元；錫山分中心管理費用支出586.38萬元，其中，人員、公用、專項經費分別為301.9萬元、284.48萬元、0 萬元；惠山分中心管理費用支出514.4萬元，其中，人員、公用、專項經費分別為230.43萬元、283.97萬元、0萬元。

　　四、資產風險狀況

　　 2024年末，個人住房貸款逾期額0萬元，逾期率0‰。個人貸款風險準備金余額678081.3萬元。2024年，未使用個人貸款風險準備金核銷呆壞賬。

　　五、社會經濟效益

　　（一）繳存業務。

　　繳存職工中，國家機關和事業單位占9.21%，國有企業占6.66%，城鎮集體企業占2.41%，外商投資企業占16.55%，城鎮私營企業及其他城鎮企業占59.57%，民辦非企業單位和社會團體占1.15%，靈活就業人員占2.36%，其他占2.09%；中、低收入占98.64%，高收入占1.36%。

　　新開戶職工中，國家機關和事業單位占2.99%，國有企業占3.18%，城鎮集體企業占1.79%，外商投資企業占14.4%，城鎮私營企業及其他城鎮企業占61.64%，民辦非企業單位和社會團體占0.9%，靈活就業人員占12.99%，其他占2.11%；中、低收入占99.58%，高收入占0.42%。

　　（二）提取業務。

　　提取金額中，購買、建造、翻建、大修自住住房占14.24%，償還購房貸款本息占58.52%，租賃住房占8.9%，支持老舊小區改造占0.03%，離休和退休提取占12.12%，完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關系提取占5.13%，出境定居占0.79%,其他占0.27%。提取職工中，中、低收入占97.7%，高收入占2.3%。

　　（三）貸款業務。

　　 2024年，支持職工購建房204.22萬平方米（含“公轉商”貼息貸款），年末個人住房貸款市場占有率（含“公轉商”貼息貸款）為19.58%，比上年末減少0.31個百分點。通過申請住房公積金個人住房貸款，預計可節約職工購房利息支出56254.99萬元。

　　職工貸款筆數中，購房建筑面積90（含）平方米以下占27.91%，90-144（含）平方米占65.28%，144平方米以上占6.81%。購買新房占49.04%（其中購買保障性住房占0.02%），購買二手房占50.96%，建造、翻建、大修自住住房占0%（其中支持老舊小區改造占0%），其他占0%。

　　職工貸款筆數中，單繳存職工申請貸款占31.02%，雙繳存職工申請貸款占68.98%，三人及以上繳存職工共同申請貸款占0%。

　　貸款職工中，30歲（含）以下占32.72%，30歲-40歲（含）占52.28%，40歲-50歲（含）占13.2%，50歲以上占1.8%；購買首套住房申請貸款占76.93%，購買二套及以上申請貸款占23.07%；中、低收入占98.74%，高收入占1.26%。

　　（四）住房貢獻率。

　　2024年，個人住房貸款發放額、公轉商貼息貸款發放額、項目貸款發放額、住房消費提取額的總和與當年繳存額的比率為89.28%，比上年減少19.86個百分點。

　　六、其他重要事項

　　（一）當年重點工作推進情況。

　　 1.多措并舉，推進柔性擴面。一是加大政策宣傳力度，全年進企業進樓盤進社區宣傳81次，參加“政風熱線”“錫企直播間”等直播宣講活動10次，中心網站發布信息456條，微信公眾號發布推文75篇，公積金制度知曉率大幅提升；科學摸排，篩選定位擴面目標單位，制定有針對性的擴面計劃，自主靈活推進擴面；修訂《2024年銀行存款擴面獎勵辦法》，壓實工作責任，充分調動受托銀行擴面工作積極性。二是完善“雙隨機、一公開”監督機制，2024年中心各分支機構分別開展抽查工作1次，共抽查單位807家，與市市場監督管理局開展部門聯合抽查1次，抽查單位300家，有效提升中心事中事后監管效能。三是大力推進靈活就業人員參加住房公積金制度，制定出臺《無錫市靈活就業人員住房公積金繳存使用管理辦法》及配套的繳存補貼政策，并進行立體式、全方位宣傳推廣，引導靈活就業人員愿繳盡繳，有效擴大住房公積金制度覆蓋面。2024年我市靈活就業新增開戶2.97萬人，同比增長725%，新政效果顯著。

　　 2.精準施策，提振市場信心。牢牢把握房地產市場供求關系的新變化、人民群眾對優質住房的新期待，放寬多項使用政策，釋放政策紅利：降低第二套自住住房住房公積金貸款首付比例，提高住房公積金個人住房貸款的最高貸款額度，優化二孩或三孩本市戶籍家庭公積金貸款購買首套房優惠政策，減少住房公積金逐月委托還貸保留余額，調整住房公積金柜面還貸提取政策，放寬異地個人住房貸款條件，開展異地個人住房貸款轉貸業務，進一步滿足繳存職工剛性和改善性住房需求。

　　 3.服務大局，拓展貸款類型。扎實推進公積金貸款購買法拍房業務試點工作，制定業務辦理流程，完成業務系統改造，3月份我市首筆公積金法拍貸業務成功落地，12月與市中院聯合發布《無錫市住房公積金個人住房貸款購買法拍房業務辦理規范》，進一步提升業務規范性、便捷性，2024年，全市共辦理公積金法拍貸業務18筆、985.7萬元。加強住房公積金與住房保障、住房市場政策協同，認真落實我市共有產權保障房、商品房“以舊換新”系列政策，推出相關貸款業務，進一步發揮住房公積金的保障作用。

　　（二）當年機構及職能調整情況、受委托辦理繳存貸款業務金融機構變更情況。

　　 2024年，中心未對內設機構及職能進行調整。本市受托辦理繳存貸款業務金融機構無變化。

　　（三）當年住房公積金政策調整及執行情況，包括當年繳存基數限額及確定方法、繳存比例等繳存政策調整情況；當年提取政策調整情況；當年個人住房貸款最高貸款額度、貸款條件等貸款政策調整情況；當年住房公積金存貸款利率執行標準等。

　　 1.調整年度繳存基數限額。

　　 2024年7月起，根據上一年度全市城鎮非私營單位在崗職工平均工資的3倍確定當年繳存基數上限為34700元，繳存基數下限按上年度最低工資標準2280元執行。

　　 2.當年提取政策調整情況。

　　（1）調整住房公積金逐月委托還貸保留余額。簽訂逐月委托還貸協議的職工，在委托還貸期間，委托還貸的保留余額由逐月還貸委托協議簽訂之日前，最近一個月的住房公積金（不含新職工住房補貼）月實繳額的12倍調整為6倍。

　　（2）優化住房公積金柜面還貸提取政策。償還異地住房貸款的職工及無法辦理住房公積金委托還貸的職工，將柜面提取住房公積金用于一次性償還住房貸款本息，調整為可一次性償還或分次償還住房貸款本息。

　　 3.當年個人住房貸款最高貸款額度、貸款條件等貸款政策調整情況。

　　（1）降低住房公積金個人住房貸款的首付比例。職工家庭在無錫市行政區域購買第二套自住住房申請住房公積金貸款，首付比例由現行不得低于房屋總價的40%調整為20%。

　　（2）提高個人住房貸款最高貸款額度。一是職工家庭在無錫市行政區域內購買自住住房申請公積金貸款的，借款人本人符合貸款條件的，最高貸款額度由現行的首套房50萬元、第二套房30萬元，統一調整為80萬元；借款人及配偶均符合貸款條件的，最高貸款額度由現行的首套房80萬元、第二套房60萬元，統一調整為100萬元；二是生育二孩或三孩的本市戶籍家庭，首次申請公積金貸款購買首套自住住房的，按現行住房公積金個人住房貸款政策，實行貸款額度與借款申請人公積金繳存年限、繳存余額掛鉤。借款人本人符合貸款條件的，在可貸額度基礎上增加20萬元，但最高貸款額度不得超過100萬元；借款人及配偶均符合貸款條件的，在可貸額度基礎上增加30萬元，但最高貸款額度不得超過130萬元。

　　（3）放寬異地個人住房貸款條件。將《無錫市住房公積金異地個人住房貸款實施細則》中原規定的“無錫市行政區域以外城市繳存住房公積金的職工，夫妻雙方一方為無錫市戶籍”，調整為“夫妻雙方或其直系親屬（父母、子女）任意一方為無錫市戶籍的，在無錫市購買自住住房時，持繳存地公積金管理中心出具的《異地貸款職工住房公積金繳存使用證明》，可向我市住房公積金管理中心申請辦理公積金異地個人住房貸款”。

　　（4）開展異地個人住房貸款轉貸業務。符合我市住房公積金異地個人住房貸款條件的職工，可按規定向無錫市住房公積金管理中心申請辦理商業性住房貸款轉住房公積金貸款業務或商業性住房貸款轉組合貸款業務。

　　 4.當年住房公積金存貸款利率執行標準。

　　根據中國人民銀行規定，2024年職工住房公積金賬戶存款利率繼續按照一年期定期存款基準利率執行。下調個人住房貸款利率0.25個百分點，即5年以下（含5年）和5年以上首套人住房公積金貸款利率分別調整為2.35%和2.85%，5年以下（含5年）和5年以上第二套人住房公積金貸款利率分別調整為2.775%和3.325%。

　　 5.出臺靈活就業人員繳存使用政策。

　　（1）明確適用對象及繳存管理方式。年滿16周歲且未達到法定退休年齡，在我市以非全日制、個體經營、新業態等方式靈活就業的具有完全民事行為能力的各類人員，可設立一個賬戶用于繳存住房公積金。靈活就業人員按月繳存住房公積金，月繳存額可在當年中心公布的月繳存額上下限范圍內自行確定。

　　（2）明確靈活就業人員提取政策參照我市住房公積金提取相關規定執行。但靈活就業人員家庭名下無未結清的住房公積金貸款的，可隨時提取以靈活就業人員身份繳存的住房公積金。靈活就業人員身份轉換前后以單位繳存職工身份繳存的住房公積金按單位繳存職工提取規定執行。

　　（3）明確靈活就業人員申請住房公積金貸款的，可參照單位繳存職工貸款政策執行。但靈活就業人員在申請貸款前未連續繳納滿6個月，但累計繳納已滿6個月的，可以申請住房公積金貸款，貸款額度參照單位繳存職工可貸額度的60%計算。

　　（4）明確靈活就業人員可按規定享受繳存補貼。2024年9月1日至2026年8月31日期間，本市行政區域內新增的以靈活就業人員身份繳存住房公積金的人員，在本市累計繳存滿12個月，一次性補貼100元。

　　（四）當年服務改進情況，包括推進住房公積金服務“跨省通辦”工作情況，服務網點、服務設施、服務手段、綜合服務平臺建設和其他網絡載體建設服務情況等。

　　 1.齊抓共促，做優服務品質。深入貫徹落實“惠民公積金、服務暖人心”服務提升三年行動工作，樹牢為民服務宗旨意識，全面推進住房公積金標準化、規范化、便利化，嚴格落實“十要十嚴禁”、“文明服務六步法”等服務規范，提高服務標準；全年不定期抽查音視頻監控200人次，開展季度“服務之星”評選活動4次，引入第三方“神秘人”暗訪2次，推動服務質量提升。

　　 2.數字賦能，豐富網辦體驗。堅持便民利民宗旨，擴大數字賦能范圍，拓展應用場景，提升用戶體驗。2024年，微信端新增出具公積金貸款還款流水、償還及取消償還部分住房公積金貸款本息提取申請、靈活就業人員繳存提取公積金業務，進一步拓寬“掌上辦”業務范圍；積極推進中心網上營業廳重建工作，進一步優化系統界面，提高批量業務的數據處理能力，提升單位匯繳業務的穩定性、便捷性。截至2024年底，網上營業廳簽約單位數達13.7萬家，“無錫公積金”微信公眾號關注人數達233.27萬，中心對公業務、對私業務離柜率均超過98%。

　　 3.部門聯動，優化營商環境。貫徹落實“高效辦成一件事”工作要求，推動企業信息變更“一件事”、企業上市合法合規信息核查“一件事”、企業注銷登記“一件事”等跨部門應用場景落實實施，積極打造政務服務升級版。認真做好公積金服務事項對接“蘇服辦”移動端相關工作，積極推進第四版“蘇服辦”標準應用項目的實施。認真做好住房公積金高頻服務事項“跨省通辦”工作，優化代收代辦、多地聯辦、全程網辦的服務流程，全年辦理跨省通辦業務1875筆，切實滿足繳存職工異地辦事需求。

　　（五）當年信息化建設情況，包括信息系統升級改造情況，基礎數據標準貫徹落實和結算應用系統接入情況等。

　　為深入貫徹落實新發展理念，著力深化“放管服”改革，根據住房和城鄉建設部、省住房和城鄉建設廳等上級通知要求，中心開展2023年信息系統優化改造項目并順利推進。通過優化改造，完成了中心業務系統與無錫市政務服務系統的對接，實現了與政務服務平臺的信息互通，為廣大職工辦理公積金業務提供了切實的便利；按照《全國住房公積金數據平臺接入技術方案》成功接入住建部住房公積金數據共享平臺，實現了數據資源的共享，提高了公積金對外服務的質量，真正做到“讓數據多跑路，讓群眾少跑腿”。

　　為了拓展對外服務窗口，提高單位辦理公積金業務的辦事效率，中心積極調研用戶需求，完成了新的單位網上業務大廳的開發并進入試運行。新網廳優化了系統界面，在保留原有功能的基礎上進一步提高運行效率，提升批量業務的數據處理能力，從而進一步提高了公積金數字服務水平。

　　（六）當年住房公積金管理中心及職工所獲榮譽情況，包括：文明單位（行業、窗口）、青年文明號、工人先鋒號、五一勞動獎章（勞動模范）、三八紅旗手（巾幗文明崗）、先進集體和個人等。

　　先進集體：

　　 1.無錫市住房公積金管理中心，獲得2023年度全市政務服務先進單位；

　　 2.無錫市住房公積金管理中心，獲得2023年度全市政府網站工作先進單位；

　　 3.無錫市住房公積金管理中心，獲得2023年度全市社會信用體系建設先進集體；

　　 4.無錫市住房公積金管理中心，獲得2023年度無錫市無償獻血工作先進集體；

　　 5.無錫市住房公積金管理中心錫山分中心，獲得2024年江蘇省住房城鄉建設系統工人先鋒號；

　　 6.無錫市住房公積金管理中心營業部，獲得全省住房城鄉建設系統先進集體；

　　 7.無錫市住房公積金管理中心營業部業務二科，獲得2024年江蘇省住房城鄉建設系統“五一巾幗標兵崗”。

　　先進個人：

　　 1.無錫市住房公積金管理中心綜合業務部副部長王方，獲得2023年度全市社會信用體系建設先進個人；