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| 信息索引號 | 014006438/2025-01174 | 生成日期 | 2025-03-07 | 公開日期 | 2025-03-07 |
| 發布機構 | 無錫市發展和改革委員會 | 附件下載 | — — | ||
| 內容概述 | 2025年政府工作重點 | ||||
今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平總書記對江蘇工作重要講話精神，認真落實中央經濟工作會議和省委十四屆八次全會、省委經濟工作會議以及市委十四屆九次全會部署要求，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，服務全國加快構建新發展格局，扎實推動高質量發展，進一步全面深化改革，擴大高水平對外開放，因地制宜加快發展新質生產力，更好統籌發展和安全，有效防范化解重點領域風險和外部沖擊，推動經濟持續回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩定，高質量完成“十四五”規劃目標任務，以新的發展實績為全省全國大局作出更大貢獻。
今年經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長5%以上，城鎮新增就業13萬人，居民消費價格漲幅2%左右，居民人均可支配收入與經濟增長基本同步，社會消費品零售總額增長5.5%左右，外貿進出口穩中提質，實際使用外資提質增效，全社會研發投入強度達3.56%，節能減排、水和大氣環境質量等約束性指標完成省下達目標，糧食產量保持穩定。
新的一年重點做好以下八個方面工作：
（一）聚力做大發展增量，不斷催生新的經濟增長點。堅持以存量固底板、以增量穩運行，充分發揮“政府+市場”“政策+機制”“高原+高峰”“資源+資本”作用，持續擴內需穩外需、強根基增后勁，力促經濟穩定增長。
提振消費增量。堅持把促消費作為戰略之舉、應勢之策，加力實施提振消費專項行動，多渠道增加居民可支配收入，多維度提升消費能力、意愿和層級。推動消費品以舊換新擴大品類、簡化流程，持續釋放汽車、電動自行車、家電家居、智能終端等消費潛能。創新升級“太湖購物節”系列活動，完善提升商圈、街區、綜合體業態功能，積極發展融合態、主題式、社區型商業模式，深度挖掘餐飲、住宿、家政、養老、育幼等服務消費潛力，拓展首發、首店、首秀、首展經濟，激活“夜經濟”和“博物館經濟”“谷子經濟”“它經濟”等，推廣打響“無錫美食讓你甜”，持續打造“美食之都·購物天堂”。升級完善全市預付式消費管理服務平臺，盯緊重點領域、壓實商戶責任、強化全鏈管理，持續提升消費滿意度。
擴大投資增量。實施項目建設新一輪“五百工程”，更加突出開工、竣工和實物工作量，確保省重大項目成效持續顯現，市重大產業項目滾動增加、完成投資1500億元以上。把“兩重”和大規模設備更新作為重大抓手，強化項目儲備和策劃承接，推動設備更新擴大支持范圍、降低政策門檻，引導更多資金投向關鍵領域和重點產業，力爭完成工業投資2000億元。順應招商引資新形勢，強化產業鏈招商、資本招商、場景招商、中介招商，全年新備案超10億元重大產業項目80個以上，其中超50億元15個、超100億元5個。放大政府投資引導帶動效應，提高政府采購工程面向中小企業預留份額，實施政府和社會資本合作新機制，讓民間資本更加愿投、敢投、快投。支持本土企業深耕主業、擴大實業，緊盯央企新一輪產業布局重點，有的放矢深化對接合作。
穩固開放增量。拓展全方位、深層次、制度型開放，推動開放平臺提能級優布局、開放主體強矩陣增信心、外貿合作穩規模優結構、外資發展拓增量提質量。接續開展海外商洽拓訂單行動，加力培育“無錫優品”，加大重點市場和新興市場開拓力度，加強先進技術、高端設備和關鍵零部件進口，穩住外貿基本盤；促進內外貿一體化發展，務實推動“跨境電商+產業帶”和“獨立站+海外倉”“社交+電商”多線聯動，大力發展服務貿易、綠色貿易、數字貿易，不斷擴大保稅維修試點，提升外貿新業態支撐度顯示度。持續打響“投資無錫”品牌，落實制造業領域外資準入限制“清零”措施、服務業擴大開放，扎實開展世界500強、“小而美”公司、在錫外資企業“三個敲門行動”，支持利潤再投、增資擴產，支持升級布局區域性總部及研發中心、銷售中心等功能性機構，支持放大QFLP試點成效，力促利用外資在全省比重和發展質量穩步提升。全面融入“一帶一路”交匯點建設，支持柬埔寨西港特區建設提質和錫企入駐中阿（聯酋）產能合作示范園；建強用好“15+N”全球經貿交流服務網絡，設立太湖（無錫）國際商事仲裁中心，精準服務企業全球化布局、國際化發展，同時統籌引導留住關鍵環節和核心技術。支持無錫新加坡科創城高質量建設，盡快啟動高新區綜保區新片區，復制推廣自貿試驗區改革政策，力爭與海南自貿港形成更多務實合作成果。
壯大企業增量。秉持“企業強才有無錫強”，引育壯大“鏈主+骨干+新銳”企業矩陣，支持品牌化、內涵式發展，持續推動“上量、上規、上市、上云、上榜”。實施“筑峰強鏈”企業培育計劃，支持鏈主企業提升生態圈主導力、產業鏈整合力，新增國家專精特新“小巨人”企業80家、制造業單項冠軍8家以上，同步培育壯大省市雛鷹、瞪羚、準獨角獸等領軍企業。提升“個轉企”“小升規”“小升限”飽和度顆粒度，新增規上工業企業500家以上。深入實施并購重組行動方案，支持上市公司壯大實力、爭先進位，支持后備企業整合資源、盡快上市，支持幫助基金被投企業股權接續、成長無憂，持續做強資本市場“無錫板塊”。
（二）聚力激發潛能動能，堅定打好深化改革攻堅戰。堅持向改革要動力要活力，聚焦重點、攻克難點、打通堵點，及時推出更多條件成熟、可感可及的重大改革舉措。
提速落地改革事項。滾動實施百項政府重點改革事項，深入推進經濟體制改革、綜合行政執法體制改革，全面實行鎮街履職事項清單制度。高質量完成國有企業改革深化提升行動，聚焦公司層級、低效資產推進國企“瘦身健體”，完善“抓產業、促改革、惠民生、防風險”體制機制，增強核心功能，擴大在地投資。落實結構性減稅降費政策，加強預算、資產、債務等資源統籌，深化零基預算改革，切實增強財政可持續性。放大國有資產清查利用江陰試點成效，全面加強國有企業、行政事業單位資產盤活利用。抓緊抓實全域功能區改革，進一步優化管理體制機制，大力支持經濟發達鎮和培育鎮發展。
提升優化營商環境。堅持“無難事、悉心辦”和“無事不擾、有呼必應”，持續完善產權保護、市場準入、破產退出等基礎制度，保護各類經營主體合法權益，治理防范“內卷式”競爭。深化政務服務集成改革、數字賦能，全面推行“高效辦成一件事”，持續推動審批提速提效。深入開展規范涉企執法專項行動，打造推出規范涉企檢查服務平臺，深化擴大聯合執法、柔性執法和首違不罰、輕微免罰的覆蓋面，讓企業感受到實實在在的變化和成效。強化錫企服務平臺的政策、政務、增值、互動“四大服務”，常態高效運行“惠企留言板”“惠企直播間”，對企業各類訴求兜底收集、快速辦理、閉環服務。大力弘揚錫商精神，常態化加強政企懇談交流，支持企業家協會、行業商會等發揮作用，為企業發展多吹暖風、多送暖流。
提高要素配置效能。認真落實全國統一大市場建設指引，持續提升要素市場化配置水平，更好滿足企業用地用錢用人用能需求。提速推進產業空間優化煥新行動，強化“連片凈地+工業上樓+配套空間”，推出連片凈地6000畝、工業上樓廠房200萬平方米，完成低效用地再開發1.8萬畝，確保好項目不缺用地、好企業不缺空間。堅定推進“產業集群+特色園區”，給予特色產業園區土地、能耗、貼息等傾斜支持，推動存量提升、增量布局、變量凝聚。力促信貸支持降門檻、提精度，落細落實中小微企業無還本續貸政策，引導耐心資本投早、投小、投長期、投硬科技，強化投貸、投債、投保聯動，新增注冊基金500億元，科技型企業貸款余額增長15%。保持企業用工規模總體穩定，完善企業用工需求快速響應機制，接續落實高校畢業生留錫率掛鉤支持政策，探索在10所產業適配的高校建立引才聯絡站，新引進穩定參保大學生10萬人以上。高效運行碳管理服務平臺和綠電綠證服務中心，提升資源導入、交易撮合和議價整合水平，深化推動足額保障、低價供給。
（三）聚力提升創新效能，扎實建設高水平科技強市。把科技創新作為首選項必答題，持續強化企業主體地位、院所支撐賦能、政府服務推動“三個作用”，更好以科技創新引領新質生產力發展。
突出企業主體地位作用。實施強化企業科技創新主體地位行動，持續壯大創新企業矩陣，確保科技型中小企業評價入庫15000家、高新技術企業凈增1000家。支持更多創新聯合體、各類實驗室建在企業特別是民營企業中，支持科技龍頭企業由應用研究向應用引發的基礎研究挺進，組建創新聯合體30家，建成市級以上重點實驗室20家，切實加強知識產權保護。聚焦打通科技創新“最初一米”和成果轉化“最后一公里”，完善企業主導的產學研用融通創新體系，引導新型研發機構針對企業創新需求精準賦能，建成5個概念驗證中心、3個中試服務平臺，推動更多作品變為產品、樣品成為精品。
放大院所支撐賦能作用。發揮無錫大院大所資源富集優勢，高水平打造山水東路科創谷和科技成果轉化平臺。著力放大技術溢出效應，支持國字號實驗室承擔重大戰略任務，新建3家省重點實驗室，務實加強與東南大學等“7+12”高校合作，支持有條件高校在錫設立技術轉移分中心，完成技術合同成交額650億元。著力放大人才溢出效應，打通高校、科研院所和企業人才交流渠道，優化“引在高校、用在企業”人才流動統籌機制，新增產業教授25人、科技副總80人；強化科技創新“從娃娃抓起”，支持高校與中小學加強銜接，貫通培養創新人才。著力放大公司溢出效應，借助院所總部資源落地一批優質項目，支持高校院所與供應鏈上民營企業設立合資公司，孵化培育更多硬科技、高價值企業。
發揮政府服務推動作用。持續優化創新生態，制定實施全鏈條科技成果轉化促進政策，全面探索職務科技成果單列管理、科技成果先使用后付費等改革，拓展經費使用“負面清單”覆蓋面，完善“三首”產品支持政策，實施“太湖之光”科技攻關項目100個以上。持續建強科創載體，扎實推進太湖灣科創帶“一帶多城”建設，務實加強科創載體、科創飛地建設和績效評估，實現“聚企聚人、提級提效”。持續強化統籌推進，落實市產研院專項政策，以績效為導向做好40家市級新研機構管理，全面摸清企業創新技術需求，合作設立企業主導的新研機構10家以上。持續提升人才支撐，升級太湖人才計劃、辦好太湖人才發展大會，引進創新創業人才（團隊）200個以上。
（四）聚力夯實產業根基，加快打造新時代工商名城。深化提升“465”現代產業集群和“3010”重點產業鏈，加快發展新型工業化，大力提振現代服務業，持續厚實無錫實體經濟家底。
放大集群建設顯示度。聚力物聯網“一感兩網”建設，積極發展高性能MEMS、多模態融合感知、智能視覺等傳感器，全面完成“車路云一體化”基礎設施和云控平臺建設，升級工業互聯網平臺，更好擦亮“物聯網之都”產業名片。推動集成電路“一二三四五”發展路徑走深走實，聚焦先進封裝、特色工藝、國產裝備等重點領域為全局構筑戰略支撐，持續引育拓展芯片設計、IDM、第三代半導體項目和細分領域頭部企業，加快推進華進半導體、芯卓二期等112個重大項目，建強半導體裝備與關鍵零部件創新中心，爭創國家戰略性新興產業集群。推動生物醫藥全產業鏈開放創新，支持鏈主企業基地化發展，加大創新藥研發支持力度，加快布局合成生物、AI制藥等新賽道。深化“中國軟件名城”建設，高水平打造信創產業園，支持開發面向高端裝備、船舶等領域工業軟件。發揮機械產業高原高峰疊加優勢，支持“兩機”產業融入國產大飛機供應鏈，推動汽車及零部件產業錯位發展、特色支撐，鼓勵有條件企業加速切入新興產業和未來產業核心零部件領域。協同生產端、市場端、要素端精準支持傳統產業轉型，推動紡織、化工、建材等產業煥發新活力。
競逐未來產業新賽道。立足鍛長板、揚優勢、求突破、務實效，堅持本土企業和外部招引、中間品和終端品、高水平制造和可持續創新并重，完善未來產業投入增長機制和錯位協同發展體系，爭創未來產業先導區。大力開展“人工智能+”行動，針對性發展集成電路、醫藥研發、高端裝備、紡織服裝等行業大模型，支持雪浪工業大模型打造應用標桿，支持落地開發各類智能體平臺。推動出臺低空經濟發展促進條例，建成低空飛行監管服務平臺，強化政務側和運輸側、作業側、文娛側場景牽引，增強產業和企業的面上影響力、鏈上整合力、點上競爭力。圍繞商業航天“星、箭、網、端”全鏈條，強化產業鏈上下游協同，加強應用牽引和頭部企業招引，務實推動產業加快聚鏈成勢。突出整機帶動、關鍵零部件配套推動人形機器人產業發展，布局建設測試驗證平臺，探索拓展制造業領域應用。
增強數實融合實效性。深化國家中小企業數字化轉型試點，實施新一輪“智改數轉網聯”三年行動，統籌推進示范標桿培育、企業數字化改造、服務商引育及供需對接，實施100個智能化重點項目，推廣100個以上“小快輕準”解決方案。加力打造“中國數碼頭”，推動出臺數據條例，務實打通數據要素化、市場化、價值化路徑，更好以數字變量撬動經濟增量。精準布局“超算+智算+通算”多元算力集群，升級用好算力券及語料券、模型券，強化招商落地，發揮引領效用。
做強現代服務業支撐力。加大境內外高端金融機構引進力度，支持地方法人機構做優做強，更好發揮支持實體經濟和惠民生作用，著力打造金融強市。支持平臺經濟健康發展，大力發展會展服務、信息咨詢、智能運維、檢驗檢測認證等生產性服務業，推動先進制造業和現代服務業深度融合。錨定打造文化旅游業支柱產業，深化文商體旅融合發展，制定實施文化旅游業高質量發展行動計劃和支持政策，加快推進“兩山一灣”等重大文旅項目，支持國家數字電影產業園產出更多精品力作，推動太湖游輪常態化品牌化運營，發展帆船、槳板等水上休閑運動，擴大優質文藝演出供給，優化境外游客入境游產品和服務，打造全齡友好型、青年向往型的文旅棲息目的地。
（五）聚力做強城市能級，務實推動多維度融合發展。堅持融入大局、融通區域、融合城鄉，一體推進新型城鎮化和鄉村全面振興，不斷提升城市綜合承載力和區域影響力。
強化區域協同聯動。主動服務融入長三角一體化，持續打造上海大都市圈戰略支點城市，深度參與沿滬寧產業創新帶、寧杭生態經濟帶建設，不斷提升產業科創、生態治理、公共服務等協同水平；更好聯動長江經濟帶發展，加強同京津冀、粵港澳、西三角等戰略互動，深化長三角-粵港澳（無錫）科創產業融合發展區建設，探索更多跨行政區合作實踐。深度融入省域一體化，落實“1+3”重點功能區戰略，加快蘇錫常都市圈建設、錫常泰跨江融合發展，高水平推動與連云港結對合作。協力推進市域一體化，推動市縣統籌、競展所長，支持江陰邁上5000億元臺階再出發、宜興加快打造區域中心城市、無錫高新區在全國持續爭先進位，支持梁溪打造現代化精彩城區、錫山厚植企業項目園區矩陣、惠山加速產業轉型蝶變、濱湖放大科創人才山水資源優勢、無錫經開區深化科產城人融合發展。扎實推進東西部協作和對口支援合作，打造青海零碳產業園、新疆阿力麻里山岳文旅項目等標志性合作事項。
強化綜合樞紐建設。深化推進“雙聯雙提”工程，夯實公鐵水空“四位一體”綜合立體交通網，持續降低全社會物流成本。積極推動道路外聯內暢，加快高速“四路共建”，聚力攻堅快速中環，開工建設中環西線，提速推進312國道錫山段和惠山段改擴建，確保城市中環和312國道改擴建2027年基本建成；強化技術、工程、治理協同，持續打通道路擁堵點、提升區域暢行度。加快建設“軌道上的無錫”，推動地鐵三期建設規劃調整報批和蘇錫快線項目獲批，推進鹽泰錫常宜鐵路及地鐵4號線二期、5號線等“五線共建”。持續打造“水運無錫”，完成京杭運河無錫段“三改二”疏浚工程和無錫西站物流園等短支航道工程，支持無錫（江陰）港與上下游港口深化合作、提升能級。完成碩放機場改擴建及配套設施工程，加力拓展貨運及國際航線，客貨運吞吐量力爭超1100萬人次、17萬噸。加密開行中歐接續班列，拓展跨境電商班列、國際國內公鐵聯運班列，服務錫品錫貨暢達全球市場。
強化城市建設管理。深化城市規劃設計，科學把控空間形態、城市色彩、建筑立面，加強城市風貌整體性塑造。深化實施新一輪城市更新三年行動，用足用好國家專項債等政策機遇，策劃實施30個連片更新先導區，統籌推進城市體檢、城中村改造、舊改“回頭看”、既有住區補短板，啟動實施“大板房”整治，加裝和更新電梯超1000臺，爭創城市更新國家示范城市。深化城市精細化管理，新改建30個公園游園，建設15條美麗街巷，改建提升30個城市休憩空間，持續推動生活垃圾分類提質增效，爭創國家生態園林城市；統籌加強和嚴格規范道路及路側占用開挖管理，新增機動車公共停車位1萬個、共享車位2000個；扎實推進聯合執法進小區，探索“居民自籌、市場參與、政府支持”商品房小區更新投入機制，推廣“保險+服務”房屋安全風險排查整治，穩步提升業委會、物管會履職能力，持續提高市民物業服務滿意度。
強化鄉村全面振興。扛牢糧食生產責任，堅持產量產能、生產生態、增產增收一起抓，接續實施耕地保護“三提兩嚴”行動，凈增耕地1萬畝以上，完成整區域高標準農田建設試點，持續提升糧食收儲保供能力。嚴格落實“菜籃子”責任制，完成6.9萬畝市級蔬菜基地規劃建設任務，完成養殖池塘標準化改造1萬畝，建成工廠化水產養殖3萬平方米。實施農業全產業鏈高質量發展三年行動，推動科技興農、質量興農、品牌興農，加強“太湖三白”“長江三鮮”“河蕩三青”等種質資源保護利用，做強陽山水蜜桃、馬山楊梅、宜興百合等“拳頭產品”。健全農村人居環境整治長效管護機制，加力打造惠山、錫東、宜南3個省級和美鄉村片區，完成市區規劃發展村現代“美麗農居”建設。有序推進第二輪土地承包到期后再延長30年試點，完善承包地經營權流轉價格形成機制，加快農業社會化服務體系建設。縱深推進“百村提優、百村幫促”和“新農人”培育三年行動，因地制宜發展現代農業、鄉村旅游、服務經濟，促進集體經濟經營性收入穩定增長。
（六）聚力降碳減污擴綠，持續扮靚美麗無錫新形象。深入踐行“兩山”理論，高質高效完成中央和省生態環保督察反饋問題整改，持續深化生態文明體制改革，以城市生態高顏值賦能無錫發展高質量。
狠抓太湖治理。倍加珍惜太湖治理階段性標志性重大成果，如履薄冰、高標頂真推進新一輪太湖綜合治理，堅持湖岸同治、流域共治，深化外源減量、內源減負、生態擴容、精準防控，務實推動水質穩定Ⅲ類、藻情穩步改善，實現更高水平“兩保兩提”。圍繞控源截污和“減磷控氮”主攻方向，實施200個治太重點工程，加力“一河一策”綜合整治和滆湖治理，加強印染、化工和涉磷企業整治，力爭13條主要入湖河流水質達到Ⅱ類。圍繞夯實管網基礎支撐，力推雨污、廠網、建管“三個一體化”，加強入太湖、入長江、入大運河主要河流“三側”管網提升，新改建管網32公里，建成運行4家污水處理廠。圍繞加快生態清淤應急清淤，統籌加大太湖、滆湖、蠡湖以及入湖河道、游輪航道“三湖兩道”清淤力度，投用升級版一體化清淤平臺，加快拓展淤泥處置和利用路徑。圍繞蠡湖水環境深度治理，扎實推進湖體生態修復，建成運行生態補水工程。深入研析藍藻水華生成機理，強化監測預警和應急防控，不斷提升生物多樣性，更好展現人與自然和諧共生“太湖美”。
重抓污染防治。落實長江大保護三年行動計劃，堅定不移推進長江十年禁漁。扎實開展沿河（湖）污染源排查整治專項行動，建成美麗幸福河湖680條，確保主要水體消黑除劣、動態清零。強化PM2.5和臭氧濃度“雙控雙減”，突出抓好燃煤煙氣、工業廢氣、車船尾氣、揚塵灰氣“四氣共治”，加強油煙擾民、工業噪聲治理，建成VOCs企業綜合服務監管平臺，擴大“全電工地”試點，促進大氣質量穩定向好。加強土壤污染源頭防控和治理，深入開展危廢設施整治攻堅和固廢綜合治理、建筑垃圾全鏈條治理，高標準建設“無廢城市”。
實抓低碳轉型。深入實施“雙碳”系列專項行動，加快中瑞低碳生態城、零碳技術產業園等建設，打造一批零碳園區、零碳工廠。用好碳交易、碳市場等減排機制，探索構建產品碳足跡管理體系、碳標識認證制度，加強CCER交易服務，探索CBAM履約保險業務，助力企業應對綠色貿易壁壘。拓展支持綠色發展的財稅、金融、投資政策和市場化推進機制，完善生態產品價值實現機制，爭創國家綠色金融改革創新試驗區。積極發展新型儲能、虛擬電廠，規劃建設超充站10座，發力“電化運河”建設、發展綠色智能航運。深入實施綠色制造工程，推動鋼鐵、化工、建材等重點行業節能提效，實施綠色化改造項目100個以上。
（七）聚力保障改善民生，滿足群眾美好生活新向往。堅持盡力而為、量力而行，推出更多惠民生、暖民心、解民憂舉措，設身處地把好事辦好、實事辦實、難事辦妥，為市民創造高品質生活。
辦好普惠性為民實事。持續推動富民增收，完善勞動者工資決定、合理增長、支付保障機制，多渠道增加城鄉居民財產性、經營性收入，保障農民工工資按時足額發放，著力提高居民收入和勞動報酬“兩個比重”。健全高質量就業促進機制，實施重點領域、重點行業、重點群體和城鄉基層、中小企業就業支持計劃，鼓勵多渠道靈活就業和新就業形態發展，多措并舉支持企業減負穩崗，確保零就業家庭動態清零。建成無錫美術館、交響音樂廳、文化藝術中心，改造提升無錫博物院，深化“百匠千品”非遺傳承創新工程及錫作苑建設，持續擦亮歷史文化、工商文化、創業文化及運河文化、園林文化、霞客文化、東坡文化等，扎實推進第四次全國文物普查，積極申報“世界音樂之都”。
優化基礎性公共服務。全面推動人口高質量發展，統籌優化生育養育教育政策體系，持續提高總和生育率。制定實施多層次、能落地的生育支持政策，推行多孩家庭子女“長幼隨學”，落實提高產前檢查醫保支付額度、分級分類支持普惠托育機構、增加購房補貼等舉措，新增普惠性幼兒園托位2500個以上。高標準辦好“人民滿意的教育”，推動集團化辦學和學校共同體建設，持續建強教師隊伍，以資源整合、學段銜接穩妥應對生源“排浪式”變化；加快4所優質高中分校建設，穩步提升普通高中升學比例。大力支持江南大學、無錫學院高質量發展，支持太湖學院在全省同類高校率先獲得碩士學位授予權，開工建設南京郵電大學無錫校區，支持設立無錫職業技術大學、江南影視藝術職業技術大學，促進職業教育產教融合發展。強化醫療、醫保、醫藥協同發展和治理，完善加強醫保基金監管長效機制，加快推進婦兒中心、公共衛生中心等重大項目，啟動市二院南北院區改造，加力推動國家、省級區域醫療中心及臨床重點專（學）科建設，弘揚龍砂醫派特色優勢，持續提升醫療服務水平；推動優質醫療資源擴容下沉，加強緊密型醫聯體、醫共體建設，以政策引導基層首診、制度推動雙向轉診、體系支撐上下聯動。加快推進奧體中心建設、市體育中心更新改造，積極參與全省城市足球聯賽，辦好無錫馬拉松、世界跆拳道錦標賽、武術散打世界杯、世界青少年擊劍錦標賽和十四屆市運會，上線運行全民健身公共服務平臺。
加強兜底性社會保障。健全多層次社會保障體系，做好社保關系轉移接續“跨省通辦”，穩妥實施漸進式延遲法定退休年齡改革，落實好提高退休人員基本養老金、城鄉居民基礎養老金等政策。深化實施低收入人口動態監測和精準幫扶“3610”行動，完善政府救助與慈善幫扶銜接機制，切實加強獨居老人、因病致貧家庭、殘疾人等關愛幫扶，建成市盲聾學校，大力營造無障礙環境。聚力實施“錫心醫養”社區居家“332”服務行動，新建、提升社區（村）助餐點50個，完成老年大學改造，優化“長護險”政策，針對性加強護理人才培養和供給，加快推進中民無錫康養項目，爭取國家級銀發經濟產業園建設試點。抓好重要民生商品和水電氣熱保供穩價，落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制。
（八）聚力加強社會治理，織密扎牢城市安全防護網。強化底線思維極限思維，堅持“隱患無處不在、成績每天歸零”，鞏固市域社會治理現代化試點成果，促進高質量發展與高水平安全融合并進。
防范重點領域風險。加快構建地方債務管理新機制，扎實做好隱性債務置換，抓實兜牢基層“三保”底線，堅決守住不新增隱債的紅線。深化金融服務民營經濟共建機制試點，防范化解大型企業金融債務、上市公司退市等風險，嚴厲打擊非法金融活動，維護金融生態安全穩定。有效落實穩樓市各項政策舉措，大力推進房票安置、住房“以舊換新”，全面加快高品質住宅建設，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力；探索推進存量用地收儲，拓展租購并舉、共有產權覆蓋面，加快構建房地產發展新模式。
深化安全生產整治。圍繞“不出事、不亡人、不落空”，縱深推進安全生產治本攻堅三年行動，抓實“兩張清單”平臺建設應用，抓好“廠中廠”、消防、電動自行車等“一件事”全鏈條治理，加強冶金工貿、交通運輸、建筑施工等領域專項整治，堅決打通逃生通道，全面推行“一鍵報警”。高標準推進城市生命線安全工程，“一點一策”整治易澇積水點，有效補齊地下空間管理、地質災害防治等薄弱環節，提升極端條件下供電保障能力。建強用好基層安全生產和消防監管隊伍，常態化開展實戰演練，保障城市安全有序運行。
完善社會治理體系。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，深入推進“精網微格”工程，完善領導包案、提級辦理化解信訪突出矛盾。深化平安無錫建設，常態化開展掃黑除惡斗爭，扎實推進國家級城市網絡安全綜合防控體系和新一代“雪亮工程”建設，依法嚴懲各類違法犯罪，嚴防發生極端案件。加強社會信用體系建設，拓展“錫信碼”應用場景，提升信用及時修復效能。扎實做好民族宗教、婦女兒童權益保障等工作，強化食品藥品安全監管。抓好國防動員、擁軍優屬和退役軍人服務保障，爭創全國雙擁模范城“九連冠”。
來源：無錫市發展和改革委員會
