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| 信息索引號 | 014006438/2025-03242 | 生成日期 | 2025-07-01 | 公開日期 | 2025-07-01 |
| 文件編號 | 錫政辦發〔2025〕28號 | 效力狀況 | 有效 | ||
| 發布機構 | 無錫市人民政府辦公室 | 附件下載 |  |
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| 內容概述 | 市政府辦公室關于印發無錫市深化制造業智能化改造數字化轉型網絡化聯接三年行動計劃（2025—2027年）的通知 | ||||
各市（縣）、區人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：
《無錫市深化制造業智能化改造數字化轉型網絡化聯接三年行動計劃（2025—2027年）》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。
無錫市人民政府辦公室
2025年6月18日
（此件公開發布）
無錫市深化制造業智能化改造
數字化轉型網絡化聯接三年行動計劃
（2025—2027年）
為貫徹落實國家和省關于推動制造業數字化轉型的決策部署，深化我市制造業智能化改造、數字化轉型、網絡化聯接（以下簡稱智改數轉網聯），統籌推進人工智能賦能新型工業化、國家中小企業數字化轉型試點城市建設等，制定本行動計劃。
一、目標要求
到2027年底，全市規上工業企業完成智能化改造升級全覆蓋，形成企業、產業鏈、重點園區“點線面”數字化轉型合力，累計培育5000家引領“465”現代產業集群發展的智能工廠，人工智能技術廣泛賦能制造業，推廣300個“AI+先進制造”典型應用場景，數字化綜合服務能力大幅提升，智能制造新模式加快發展，成功完成國家中小企業數字化轉型試點城市建設任務，打造一流智造強市，為全省推進新型工業化做出積極貢獻。
二、重點工作
（一）推進智能工廠梯度建設
1.普及基礎級智能工廠。鼓勵企業開展數字化網絡化基礎能力建設，圍繞智能制造典型場景部署必要的智能制造裝備、工業軟件和系統，實現核心數據實時采集、關鍵生產工序自動化、生產與經營管理信息化。到2027年，每年培育1800家達到基礎級智能工廠標準的企業，規上工業企業覆蓋率達60%、智能車間全覆蓋。〔市工業和信息化局，各市（縣）區人民政府、無錫經開區管委會按職責分工負責。以下均需各市（縣）區人民政府、無錫經開區管委會落實，不再列出〕
2.培育先進級智能工廠。以基礎級智能工廠為培育對象，鼓勵企業提升數字化網絡化集成能力，廣泛部署智能制造裝備、工業軟件和系統，實現生產經營數據互通共享、關鍵生產過程精準控制、生產與經營協同管控。到2027年，每年培育450家達到先進級智能工廠標準的企業，規上工業企業覆蓋率達15%，累計入選省先進級智能工廠500家。（市工業和信息化局負責）
3.提升卓越級智能工廠。在先進級智能工廠基礎上，鼓勵企業體系化部署智能制造裝備、工業軟件和系統，實現設計生產經營數據集成貫通、制造裝備智能管控、生產過程在線優化，開展產品全生命周期和供應鏈全環節的綜合優化。到2027年，每年培育150家達到卓越級智能工廠標準的企業，規上工業企業覆蓋率達5%，累計入選國家卓越級智能工廠15家。（市工業和信息化局負責）
4.選樹領航級智能工廠。以卓越級智能工廠為重點對象，鼓勵企業推動新一代人工智能等數智技術與制造全過程的深度融合，實現裝備、工藝、軟件和系統的研發與應用突破，探索未來制造模式，帶動產業模式和企業形態變革。到2027年，每年培育30家達到領航級智能工廠標準的企業，規上工業企業覆蓋率達1%，累計入選國家領航級智能工廠2家左右。（市工業和信息化局負責）
（二）擴大智能化改造覆蓋面
5.推動專精特新企業數字化轉型。每年推動2500家左右創新型中小企業初始級轉型、700家左右省級專精特新企業規范級轉型、160家左右專精特新“小巨人”企業集成級轉型，打造轉型樣本。到2027年底，創新型中小工業企業實現初始級及以上轉型全覆蓋，省級專精特新企業實現規范級及以上轉型全覆蓋，專精特新“小巨人”企業實現集成級及以上轉型全覆蓋。（市工業和信息化局負責）
6.推動產業鏈數字化協同改造。深化國家中小企業數字化轉型試點城市建設，以集成電路、高端裝備、高端紡織服裝行業為試點，發揮“465”現代產業集群“鏈主”企業及服務商作用，探索行業數字化“鏈式”轉型模式。推動集成電路等數字化水平較高行業向高端升級，推動高端裝備、高端紡織服裝等行業全面開展智能化改造。到2026年底，完成國家試點任務；到2027年，每年跟蹤服務100個智能化重點項目，培育20家數字化轉型“鏈主”企業。（市工業和信息化局負責）
7.打造數字化轉型標桿園區。鼓勵重點工業園區、特色產業園區開展數字化標桿園區建設，加快5G、工業互聯網等新型基礎設施規模化應用，推動物聯網終端及網絡IPv6升級改造，建設智能物聯網感知體系，暢通園區數據鏈、創新鏈、產業鏈、供應鏈。開發園區數字化管理平臺，構建數據貫通體系，加強數據互通共享分析，提升產業服務與智慧決策水平。（市工業和信息化局、市商務局、市數據局，市委網信辦按職責分工負責）
（三）加快人工智能賦能先進制造業
8.加快人工智能應用場景建設。鼓勵服務聯合體建設，聚焦集成電路、生物醫藥、高端裝備等重點領域頭部企業，挖掘研發設計、中試試驗、生產制造、售后服務、運營管理等環節應用潛力，打造智能制造場景矩陣，推動人工智能全環節、全流程應用，培育應用標桿。推動人工智能賦能中心、創新中心、數據采集實訓中心、聯合創新實驗室建設，開展人工智能診斷。打造人工智能應用推廣社區，開展算力、數據、金融及綜合服務。鼓勵頭部企業開發行業模型，培育工業智能體。到2027年底，累計打造100個賦能新型工業化應用案例、推廣100項優秀智能產品。（市工業和信息化局、市發展改革委、市數據局按職責分工負責）
9.推動智能裝備創新應用。推進先進傳感器系統與人工智能技術融合，在生產監控、質量控制、安全保障等領域提供創新產品和服務。鼓勵企業發展具身智能機器人和智能檢測裝備，引導企業對工業“啞設備”進行數字化“微改造”“輕改造”。推動具身智能機器人、智能檢測裝備在搬運、視覺檢測、涂料、裝配等環節應用，帶動智能裝備規模化應用。支持人形機器人產業計量測試中心等機構發展。（市工業和信息化局、市市場監管局按職責分工負責）
10.促進工業軟件創新迭代。支持行業重點企業面向集成電路、船舶制造、高端裝備等行業需求，研發基礎軟件、工業軟件及解決方案，推廣國產工業軟件，推動“無錫造”產品納入省供給清單及首版次推廣目錄。深化工業軟件制造業創新中心、應用創新中心等平臺建設，推動重點行業工業操作系統升級。到2027年底，累計培育15家優秀工業軟件企業、推廣30項優秀產品及首版次軟件、完成1萬臺（套）工業操作系統更新。（市工業和信息化局、市科技局按職責分工負責）
11.發展智能制造新模式。推動龍頭企業與系統集成企業、軟件裝備企業聯合開發標準化模塊化解決方案，提升產業鏈智能化水平。鼓勵卓越級以上智能工廠發展柔性生產響應多樣化需求，探索共享制造盤活閑置產能，探索虛擬制造構建數字化閉環體系，鼓勵企業基于人工智能打造人、信息系統、物理設備高效協同的新一代智能制造系統，每年組織發布10大案例。（市工業和信息化局負責）
（四）提升數據要素驅動力
12.構建全域數據采集能力。以“設備全連接、數據全采集”為目標，構建覆蓋“人機料法環”的物聯感知網絡。鼓勵企業部署工業傳感器與邊緣計算網關，實現機床等關鍵設備運行參數快速采集并接入工業互聯網平臺。鼓勵企業采用RFID電子標簽等技術跟蹤在制品流轉，結合視覺識別等技術自動記錄工位投料信息，通過環境傳感器實時監測工藝穩定性。推動企業建立數據治理規范，制定設備編碼、數據標簽及質量標準，消除多源異構數據沖突。（市數據局、市工業和信息化局按職責分工負責）
13.充分挖掘數據要素價值。鼓勵企業構建“數據—知識—決策”閉環，釋放數據要素價值。基于數據中臺整合生產、供應鏈、質量等核心數據，推動制造企業與數字服務企業高效聯接，以數字化供應鏈拉動生產制造，以數據流動需求帶動網絡建設，優化技術、資金、人才、物資配置。支持工業大數據平臺、數據標注基地、具身智能訓練場、語料服務商建設發展，提升數據獲取分析應用能力。鼓勵國有企業在工業互聯網、碳足跡等領域開展數據應用示范。推動數據管理能力成熟度評估模型等國家標準貫標，促進數據采、存、洗、標、訓全業務發展。（市數據局、市科技局、市工業和信息化局、市國資委按職責分工負責）
14.打通智能制造核心脈絡。聚焦工業制造離散工藝全流程，實施端到端生產數字化重構。支持企業引入生產執行系統，實現工單調度、物料流轉、質量檢驗等在線化。鼓勵部署SCADA等系統連接設備層，提升數據傳輸效率。推動數字孿生技術，整合精益管理、看板拉動工具與數據中臺，實現異常實時報警、設備綜合效率自動分析，優化物理產線配置。（市工業和信息化局、市數據局按職責分工負責）
（五）強化網聯協同能力
15.發展工業互聯網平臺。深化企業級、行業級、區域級、“雙跨”級工業互聯網平臺梯度建設，滾動培育10個重點平臺，鼓勵平臺專業化發展。支持各地區（園區）依托平臺建設“產業大腦”，加快企業“上云用數賦智”，推動中小微企業上云上平臺。到2027年底，累計培育省企業級平臺30個、行業和區域級平臺20個、“雙跨”平臺5個左右。（市工業和信息化局，無錫通管辦按職責分工負責）
16.打通供應鏈數據協同鏈條。通過數字化平臺鏈接上下游，推動供應鏈“需求—計劃—履約”全鏈路協同。引導企業對內集成ERP、WMS、TMS等系統，打通銷售訂單、生產計劃、運營管理、倉儲物流數據流；對外搭建供應商協同門戶，向核心供應商開放供需信息，實現電子表單在線交互。（市工業和信息化局負責）
17.升級網絡基礎設施。深化企業內外網絡建設，加快千兆光網和5G網絡覆蓋，分階段推進萬兆光網和5G-A技術商用，優化寬帶、數據中心等設施，打造“萬兆園區”。支持企業應用5G專網、IPv6、工業PON等技術，建設5G工廠。加快工業互聯網標識解析二級節點建設，推動“5G＋工業互聯網”場景融合。到2027年底，70%省級以上開發區建成“萬兆園區”。（無錫通管辦，市工業和信息化局，電信運營商、鐵塔公司按職責分工負責）
（六）完善數字化服務體系
18.建強數字化轉型服務商。以重點產業集群、關鍵產業鏈為陣地，聚合100家優質軟硬件服務商，建強10個左右制造業中小企業數字化轉型賦能中心，強化賦能中心與集群促進機構、園區協同工作機制，打造市級智改數轉網聯公共服務平臺，構建“1+10+100”服務商體系。鼓勵建設國家級制造業數字化轉型促進中心。每年開展100場供需對接、政策宣講等活動，輻射服務萬家企業。（市工業和信息化局負責）
19.深化企業數字化轉型水平評估。按照通用評估指標體系，常態化監測制造業智改數轉網聯水平，每年組織10%以上規上工業企業開展自評估，進行細化分析。推廣智能制造能力成熟度、兩化融合水平、中小企業數字化水平線上診斷評測。到2027年底，累計形成和推廣300個“小快輕準”數字化產品與解決方案，跟蹤服務600個輕量化智能化項目。（市工業和信息化局負責）
20.增強先進算力服務能力。以市場和企業需求為導向，規劃推進集中低碳的智算項目，建強城市算力中心統籌調度能力，為大模型、數智化場景提供算力支撐。推進“算網城市”試點，推動算力、運力、存力協同發展，鼓勵發展邊緣算力。到2027年底，全市算力中心標準機架數達7萬架，智算規模超6EFlops，總算力超7EFlops。（市工業和信息化局、市數據局，無錫通管辦，電信運營商、鐵塔公司按職責分工負責）
21.提升工業網絡和數據安全保障能力。健全安全防護體系，深化工業互聯網安全分類分級管理。指導企業落實數據安全主體責任，鼓勵開展風險評估。每年舉辦不少于1場安全培訓及攻防演練。培育網絡和數據安全骨干企業，推進網絡安全產業園建設，加強重點行業端到端安全解決方案供給。到2027年，累計推出優秀解決方案不少于10個，培育安全防護星級企業不少于20個。（市委網信辦，市工業和信息化局，無錫通管辦，電信運營商、鐵塔公司按職責分工負責）
22.加快數字化專業人才隊伍建設。建設智改數轉網聯專家庫，推進工信領域數字卓越工程師能力評價。支持高校建設智能制造實習實訓基地、產業學院，培養數字技術技能人才。支持培訓機構加大制造類、數字類職業技能培訓供給，每年開展培訓分別達1.5萬人次以上。（市人力資源社會保障局、市教育局、市工業和信息化局按職責分工負責）
三、保障措施
市工業和信息化局牽頭加強工作統籌和聯動，明確年度目標任務和重點工作，推動工作落實落細。加強金融支撐，引導金融資本和社會資本協同支持智改數轉網聯。引導企業用足用好制造業貸款財政貼息政策，購置智改數轉網聯設備。支持首臺套裝備、首批次新材料和首版次軟件產品推廣。加強財政支持，牽引企業數字化改造，培育發展數字化轉型服務生態。各地區具體負責本地區制造業智改數轉網聯推進工作，強化工作統籌和措施落地，加強政策宣傳、供需對接和經驗推廣，營造良好氛圍。（市工業和信息化局、市財政局，市委金融辦，人民銀行無錫市分行按職責分工負責）
來源：無錫市人民政府辦公室
