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| 信息索引號(hào) | 014006438/2024-00574 | 生成日期 | 2024-01-18 | 公開(kāi)日期 | 2024-01-26 |
| 文件編號(hào) | — — | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 無(wú)錫市人民政府 | ||
| 效力狀況 | 有效 | 附件下載 | — — | 政策咨詢(xún) | |
| 內(nèi)容概述 | 《無(wú)錫市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》政策解讀 | ||||
一、《細(xì)則》的出臺(tái)背景
我市于2016年發(fā)布市政府規(guī)范性文件《無(wú)錫市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則（試行）》。文件施行以來(lái)，對(duì)促進(jìn)網(wǎng)約車(chē)行業(yè)發(fā)展，規(guī)范經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為，保障運(yùn)營(yíng)安全和乘客合法權(quán)益發(fā)揮了重要作用。截至2023年底，全市依法許可網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司41家、車(chē)輛2.65萬(wàn)輛、駕駛員5.46萬(wàn)人，網(wǎng)約車(chē)作為出租汽車(chē)行業(yè)重要組成部分，承載服務(wù)廣大群眾便捷出行的重要功能。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，網(wǎng)約車(chē)行業(yè)發(fā)生了深刻變化，國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定歷經(jīng)多番更新，原《細(xì)則》局限性日益凸顯，部分規(guī)定與當(dāng)前改革精神和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要求已不相適應(yīng)。為此，市政府2023年啟動(dòng)了《細(xì)則》的修訂工作。
二、《細(xì)則》的主要內(nèi)容
《細(xì)則》共五章三十七條，圍繞當(dāng)前網(wǎng)約車(chē)行業(yè)實(shí)際進(jìn)行了具體制度設(shè)計(jì)：
（一）建立網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)大市許可制度。在全市從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的，向市級(jí)申請(qǐng)?jiān)S可后無(wú)需再向江陰、宜興重復(fù)申請(qǐng)?jiān)S可，以減輕市場(chǎng)主體辦事負(fù)擔(dān)，更好支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（二）便利網(wǎng)約車(chē)駕駛員準(zhǔn)入。取消了駕駛員本地戶(hù)籍限制，以充分保障公民平等就業(yè)權(quán)利和勞動(dòng)力要素合理暢通有序流動(dòng)。規(guī)定巡游車(chē)、網(wǎng)約車(chē)考試內(nèi)容相同情形下成績(jī)可以互認(rèn)，推動(dòng)巡網(wǎng)融合，便利從業(yè)人員。
（三）強(qiáng)化駕駛員和乘客權(quán)益保護(hù)。在勞動(dòng)保障、訂單抽成、派單規(guī)則、行為守則等方面提出具體要求。規(guī)定聚合平臺(tái)應(yīng)當(dāng)依法建立健全咨詢(xún)服務(wù)和投訴處理的首問(wèn)負(fù)責(zé)制度，及時(shí)妥善處理乘客和駕駛員的咨詢(xún)投訴。
（四）增加聚合平臺(tái)和“順風(fēng)車(chē)”管理規(guī)定。要求聚合平臺(tái)對(duì)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司落實(shí)核驗(yàn)責(zé)任，不得直接參與車(chē)輛調(diào)度及駕駛員管理。鼓勵(lì)免費(fèi)互助的私人小客車(chē)合乘，規(guī)定不得以私人小客車(chē)合乘名義從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。
（五）明確網(wǎng)約車(chē)配套設(shè)施建設(shè)要求。規(guī)定各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將網(wǎng)約車(chē)服務(wù)設(shè)施納入國(guó)土空間規(guī)劃體系，合理布局候客待客、停車(chē)休息、車(chē)輛充電等配套服務(wù)設(shè)施。
三、下一步工作措施
《細(xì)則》的出臺(tái)，將進(jìn)一步深化出租汽車(chē)行業(yè)改革，規(guī)范網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為，更好保障人民群眾安全便捷出行需要。交通運(yùn)輸部門(mén)將在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，加快推動(dòng)行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程，一如既往加強(qiáng)出租汽車(chē)行業(yè)管理，引導(dǎo)網(wǎng)約車(chē)新業(yè)態(tài)服務(wù)效率和品質(zhì)持續(xù)提升。
（一）加強(qiáng)政策宣貫。圍繞《細(xì)則》施行，開(kāi)展形式多樣的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，推動(dòng)網(wǎng)約車(chē)行業(yè)盡快熟悉《細(xì)則》、落實(shí)《細(xì)則》，社會(huì)公眾進(jìn)一步加深對(duì)《細(xì)則》的認(rèn)知度。
（二）加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。統(tǒng)籌運(yùn)用好約談曝光、執(zhí)法查處、信用監(jiān)管等手段，對(duì)存在違法經(jīng)營(yíng)行為的平臺(tái)企業(yè)、從業(yè)人員依法依規(guī)采取處理措施，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。
（三）加強(qiáng)合規(guī)指導(dǎo)。落實(shí)新業(yè)態(tài)包容審慎監(jiān)管要求，以推行涉企行政合規(guī)全過(guò)程指導(dǎo)等為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車(chē)企業(yè)、從業(yè)人員的政策輔導(dǎo)，引導(dǎo)其合規(guī)運(yùn)營(yíng)、文明服務(wù)。
來(lái)源：無(wú)錫市人民政府
